Наука обеспечивает прогресс истории всемирной, а не национальной; человечество состоит не из народов, а из отдельных людей, которые этот прогресс обеспечивают. «Всюду здесь на первый план выдвигается человеческая личность, и основой, которая дает начало этим сторонам жизни, является бесконечная глубина и бесконечное разнообразие ее проявления. Если здесь помимо достижения равноценного максимума, в каждый исторический период существует процесс иного рода – всемирно-исторический прогресс, он может быть связан только с глубоким перерождением человеческой личности во что-то новое, неизвестное, нам сейчас чуждое» (31).
Наука требует совершенно нового подхода в государственной политике. Как глава созданной им КЕПС, председатель СХУК он разрабатывает научную часть готовившейся кадетской партией аграрной реформы. В газете «Речь» (май 1917 г.) он пишет: «…государственная организация научной исследовательской работы является необходимейшим элементом практической правительственной или государственной деятельности. С каждым годом эта сторона государственной работы будет приобретать все большее и большее значение и едва ли можно сомневаться, что XX век увидит в этом деле небывалый расцвет государственной работы…» (32). Государственные люди должны в лице ученых не просто поддерживать талантливых людей, а строить всю государственную жизнь на научных основах.
И вся его широчайшая деятельность имела своим основанием разработанные им научные принципы. Уже в 1920 г. он связал эту сторону государственной деятельности с естественноисторическим процессом: «Никогда еще в истории человечества не было такого положения, когда наука так глубоко охватывала бы жизнь как сейчас.