РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАУК
ПРЕЗИДИУМ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Об
актуальных проблемах оптимизации питания населения России: роль науки
Президиум РАН, заслушав и обсудив доклад
академика РАН Тутельяна В.А. «Об актуальных проблемах оптимизации питания
населения России: роль науки» и выступления академиков РАН Донник И.М.,
Кирпичникова М.П., Куликова И.М., Онищенко Г.Г., Чехонина В.П. и члена-корреспондента
РАН Аполихина О.И., отмечает, что важнейшей стратегической задачей в настоящее
время является снижение смертности и заболеваемости социально-значимыми
неинфекционными болезнями. Широкое распространение заболеваний, риски
возникновения которых напрямую связаны с нарушениями питания (избыточная масса
тела и ожирение, нарушения репродуктивного здоровья, а также заболевания
сердечно-сосудистой системы, сахарный диабет, остеопороз, некоторые
злокачественные новообразования и др.), представляет серьезную медико-социальную
и экономическую проблему, приводящую к росту числа больных, прогрессированием
различных осложнений, потерей трудоспособности и инвалидизацией, снижением
продолжительности жизни. Это влечет за собой увеличение прямых и косвенных
затрат на здравоохранение и рост потребности в дорогостоящей
высокотехнологической медицинской помощи.
Регулярные исследования пищевого статуса
различных групп детского и взрослого населения Российской Федерации, проводимые
Федеральным государственным бюджетным учреждением науки Федеральным исследовательским
центром питания, биотехнологии и безопасности пищи (ФГБУН «ФИЦ питания и
биотехнологии») и другими научными учреждениями, свидетельствуют о том, что
структура питания населения России не отвечает принципам здорового питания и
характеризуется высокой калорийностью рациона, избыточным потреблением жиров (до
36,3% по калорийности), в первую очередь животного происхождения, добавленного
сахара (до 13,4% по калорийности) при одновременном недостатке ряда витаминов
(витамины С, В2, фолиевая кислота, каротин и некоторые другие), макро- и
микроэлементов (кальций, железо, йод), а также пищевых волокон за счет
недостаточного потребления овощей и бахчевых, фруктов, ягод, молочных
продуктов, при резком снижении физической активности и суточных энерготрат. За
последние 2-3 десятилетия в рационах питания населения сформировался дефицит
многих микронутриентов и минорных биологически активных компонентов пищи.
Сложившаяся ситуация требует принятия дополнительных мер по предупреждению
распространения алиментарно-зависимых заболеваний.
Последние годы характеризуются повышенным
вниманием к проблеме здорового питания и профилактики неинфекционных
заболеваний со стороны руководства страны.
Успехи отечественного сельского хозяйства,
перерабатывающей и пищевой отраслей АПК позволили выйти на необходимый уровень
обеспечения продовольственной безопасности страны по основным количественным
показателям производства отечественного продовольственного сырья и пищевой
продукции, определенным Доктриной Продовольственной безопасности Российской
Федерации. Однако структура потребления далека от оптимальной, что
подтверждается результатами мониторинга фактического питания различных групп
детского и взрослого населения.
Для решения задач, поставленных в Указе
Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. № 204 «О национальных целях и стратегических
задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года», Стратегии
повышения качества пищевой продукции в Российской Федерации до 2030 года (утверждена
распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2016 г. № 1364-р),
Правительством Российской Федерации были разработаны национальные проекты
«Демография» и «Здравоохранение», включающие несколько федеральных проектов,
направленных на профилактику неинфекционных заболеваний, повышение качества и
увеличение продолжительности жизни населения России, в том числе «Формирование
системы мотивации граждан к здоровому образу жизни, включая здоровое питание и
отказ от вредных привычек». Реализация национальных проектов требует новых
подходов и технологий и усиления роли науки в решении этих проблем. Необходимо
создание новых прорывных наукоемких технологий, направленных на решение
наиболее актуальных задач в области питания, сельского хозяйства,
продовольственного сырья и производства пищевой продукции, а именно следующих:
создание специализированной пищевой продукции для питания детей раннего
возраста, включая современные формулы заменителей грудного молока и продуктов
прикорма;
оптимизация питания детей в школах и дошкольных
учреждениях; разработка принципов персонализации питания;
расшифровка молекулярных механизмов ассимиляции пищевых и минорных
биологически активных веществ для уточнения формулы оптимального питания
различных групп детского и взрослого населения и величин физиологических
потребностей человека;
установление молекулярных механизмов действия и метаболизма
загрязнителей пищевой продукции природного и антропогенного происхождения и
пищевых добавок, установление биомаркеров воздействия и обоснование регламентов
их содержания в пищевой продукции;
обеспечение безопасности пищевой продукции, полученной с использованием
генетически модифицированных организмов растительного, животного и микробного
происхождения, генной и белковой инженерии, синтетической биологии и
нанотехнологий, поиск новых источников пищи;
разработка инновационных технологий глубокой переработки
сельскохозяйственного сырья для получения новых специализированных и
функциональных пищевых продуктов;
разработка информационных технологий для оценки состояния питания и
пищевого статуса детского и взрослого населения и выявления рисков развития
алиментарно-зависимых заболеваний;
исследование химического состава отечественных пищевых продуктов
содержащих минорные биологически активные компоненты пищи;
получение новых знаний о природных и антропогенных контаминантах пищевых
продуктов, их метаболизме, механизме действия, взаимодействии с микробиотой,
механизме действия на макроорганизм;
изучение механизмов защиты организма человека от воздействия чужеродных
веществ и факторов биологического, химического и физического происхождения,
загрязняющих пищевые продукты, разработку научных основ и методических подходов
к охране внутренней среды организма человека с использованием геномных и
постгеномных технологий;
разработка высокочувствительных, селективных и прецизионных аналитических
методов обнаружения, идентификации и количественного определения новых и
потенциально опасных загрязнителей природного и антропогенного происхождения, а
также минорных биологически активных веществ пищи в пищевой продукции и
биологических средах организма;
определение идентификационных критериев (маркеров) пищевой продукции
для выявления фальсификаций.
Решение
этих проблем требует интеграции научного потенциала отделений РАН по областям и
направлениям науки, тесного взаимодействия научных и образовательных
организаций высшего образования, бизнеса.
Президиум
РАН ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Принять к сведению представленную в докладе
и выступлениях информацию о состоянии питания населения Российской Федерации и
мерах по его оптимизации.
2. Поручить вице-президенту РАН академику РАН
Чехонину В.П. в месячный срок подготовить и представить президенту РАН для
утверждения в установленном порядке предложения о создании Рабочей группы при
президиуме РАН по проблемам оптимизации питания населения, на которую возложить:
разработку комплексной научной программы по
данному направлению во взаимосвязи со Стратегией повышения качества пищевой
продукции в Российской Федерации до 2030 года (распоряжение Правительства
Российской Федерации от 29 июня 2016 г. № 1364-р), национальными проектами
«Демография» и «Здравоохранение» и представление ее в установленном порядке на
рассмотрение профильных советов по приоритетам научно-технологического развития
Российской Федерации;
координацию разработки новых экологических
чистых методов обработки пищевой продукции и кормов, обеспечивающих их
безопасность и качество, но не меняющих их пищевую ценность;
подготовку предложений по внедрению принципов
здорового питания и алиментарной профилактики онкологических заболеваний
посредством средств массовой информации, информационно-телекоммуникационной
сети «Интернет» и др.;
координацию формирования обучающих программ по
оптимальному питанию для различных групп населения Российской Федерации,
нутрициологов и диетологов.
3. Поручить вице-президенту РАН академику РАН
Чехонину В.П. и Отделению медицинских наук РАН (академик РАН Стародубов В.И.)
подготовить для представления в установленном порядке в Правительство
Российской Федерации предложения по совершенствованию законодательной базы по
вопросам поддержки грудного вскармливания; безусловного обеспечения детей 1-3
лет жизненно необходимыми и жизненно важными специализированными диетическими
пищевыми продуктами; поддержки и реабилитации детей-инвалидов; витаминизации
детского и взрослого населения.
4. Отделению медицинских наук РАН (академик РАН
Стародубов В.И.) и Отделению общественных наук РАН (академик РАН Смирнов А.В.)
до 1 октября 2019 г. совместно провести оценку экономических потерь, связанных
с нарушениями структуры питания и распространением неинфекционных
алиментарно-зависимых заболеваний в Российской Федерации и представить
материалы по оценке на рассмотрение в установленном порядке руководству РАН.
5. Отделению сельскохозяйственных наук РАН
(академик РАН Лачуга Ю.Ф.), Отделению медицинских наук РАН (академик РАН
Стародубов В.И.), Отделению биологических наук РАН (академик РАН Кирпичников
М.П.) и Отделению наук о Земле РАН (академик РАН Глико А.О.) до 1 марта 2019 г.
подготовить предложения о развитии производства и расширении перечня объектов
аквакультуры и нерыбного промысла, отвечающих требованиям качества и
безопасности при производстве пищевой продукции и кормов в целях
импортозамещения и расширения продовольственной базы, а также увеличения
насаждений плодовых культур для последующего направления в установленном
порядке в Правительство Российской Федерации.
6. Комиссии РАН по генно-инженерной
деятельности (академик РАН Кирпичников М.П.) до 1 марта 2019 г. провести анализ
рисков использования ГМО 3-го и 4-го поколений и оценить перспективы и целесообразность
внесения изменений в систему оценки безопасности таких ГМО, предназначенных для
использования в пищевых и кормовых целях; а также подготовить предложения по
актуализации понятийного аппарата законодательной и нормативной базы в сфере
геномных технологий, включая терминологию по геномному редактированию.
7. Поручить вице-президенту РАН академику РАН
Донник И.М. и вице-президенту РАН академику РАН Чехонину В.П. совместно с
Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия
человека (Роспотребнадзором) подготовить предложения по созданию национальной
системы управления качеством продукции для представления в установленном порядке в
Правительство Российской Федерации.
8. Отделению физических наук РАН (академик РАН
Щербаков И.А.), Отделению сельскохозяйственных наук РАН (академик РАН Лачуга
Ю.Ф.) и Отделению медицинских наук РАН (академик РАН Стародубов В.И.) совместно
с профильными институтами до 1 марта 2019 г. разработать предложения по
созданию системы маркеров для идентификации и определения качества
продовольственного сырья аддитивными неразрушающими методами с использованием
ИК-, ЯМР- и терагерцовой спектроскопии, методов масс-спектрометрии стабильных
изотопов и представить на рассмотрение руководству РАН для последующего
направления в установленном порядке в Минобрнауки России.
9. Отделению медицинских наук РАН (академик РАН
Стародубов В.И.) и Отделению нанотехнологий и информационных технологий РАН
(академик РАН Стемпковский А.Л.) совместно с профильными институтами до 1 марта
2019 г. разработать предложения по созданию системы методов детекции наночастиц
и наноматериалов искусственного происхождения в конденсированных средах,
включая пищевую продукцию и биологические объекты и представить на рассмотрение
руководству РАН для последующего направления в установленном порядке в
Минобрнауки России.
10. Отделению медицинских наук РАН (академик
РАН Стародубов В.И.), Отделению физиологических наук РАН (академик РАН Ткачук
В.А.) и Отделению биологических наук РАН (академик РАН Кирпичников М.П.)
совместно с профильными институтами до 1 марта 2019 г. разработать комплексную
программу исследований микробиома кишечника в норме и при алиментарно-зависимых
заболеваниях и представить на рассмотрение руководству РАН для последующего
направления в установленном порядке в Минобрнауки России.
11. Отделению медицинских наук РАН (академик
РАН Стародубов В.И.) и Отделению математических наук РАН (академик РАН Козлов
В.В.) до 1 марта 2019 г. подготовить предложения по формированию нового
научного направления «цифровая нутрициология», предусматривающего цифровую
трансформацию данных о физиологических потребностях человека в пищевых и
биологически активных веществах и энергии, химическом составе основных пищевых
продуктов, а также создание ЭВМ программ для разработки персонализированных
рекомендаций по оптимальному питанию и представить их на рассмотрение
руководству РАН для последующего направления в установленном порядке в
Минобрнауки России.
12. Поручить вице-президенту РАН академику РАН
Чехонину В.П. и вице-президенту РАН академику РАН Донник И.М. до 1 января 2019
г. подготовить предложения для Минобрнауки России по введению новой научной
специальности «нутрициология и диетология».
13. Контроль за выполнением настоящего
постановления возложить на вице-президента РАН академика РАН Чехонина В.П.
Президент РАН
академик РАН А.М.Сергеев
Главный ученый секретарь
президиума РАН
академик РАН Н.К.Долгушкин