Гарегин Ашотович
Тосунян родился 14 мая 1955 года в Ереване, Армянская ССР.
В декабре 1976
года окончил Физический факультет МГУ им. М.В. Ломоносова по специальности
«Теоретическая ядерная физика».
В 1989 году
окончил Факультет правоведения ВЮЗИ (ныне – Московский государственный
юридический университет).
В 1992 году
окончил экономический факультет АНХ при Правительстве РФ (ныне – РАНХиГС).
С 1977 года —
работа в ВЭИ им. Ленина: от научного сотрудника до зам. начальника отдела.
В 1988-1990 гг.
— Главное управление по науке и технике Мосгорисполкома: от главного
специалиста до начальника управления.
Далее создал и
возглавил систему Территориальных межотраслевых производственно-технических
управлений, организованных им в 24 районах Москвы.
В 1990 г. по
поручению руководства Мосгорисполкома создал Московский банк развития науки и
технологии (Технобанк), был президентом банка до ноября 1998 года.
С 1991 года,
после создания Ассоциации российских банков (АРБ), — вице-президент, с 1994
года — первый вице-президент, с 2002 года — президент АРБ.
В 1992 году
создал и возглавил Межбанковский финансовый дом (МФД) — в то время крупнейшее в
России профессиональное объединение банков для комплексного осуществления
банковских операций.
В 1994 году
организовал Центр научных исследований при МФД, где с коллегами разработал
основополагающие начала теории банковского права, которые легли в основу новой
комплексной отрасли российского права.
С 1997 года —
советник Мэра Москвы по финансово-правовым вопросам. С 1998 года — председатель
Совета уполномоченных банков Правительства Москвы.
С 1998 года —
советник по кредитно-финансовым вопросам Премьер-министра России Е.М.
Примакова; далее, после его отставки, в 1999-2000 гг. — советник первого вице-премьера
В.Б. Христенко.
В 1997 году
создал и возглавил первую в России кафедру банковского права и
финансово-правовых дисциплин (РАНХиГС). Разработал первую в стране программу
учебного курса «Банковского права». Впоследствии курс стал самостоятельной
учебной дисциплиной. Тогда же создал и возглавил Сектор банковского и
финансового права в Институте государства и права РАН. В 1998-2002 годах по
инициативе Г.А. Тосуняна и под его руководством вышел первый в стране учебник
«Банковское право России. Общая и особенная часть» в четырех томах.
С 2004 года —
Советник Председателя Совета Федерации Федерального Собрания РФ. С 2010 года —
вице-президент Вольного Экономического Общества России. С 2020 года — главный
научный сотрудник Института законодательства и сравнительного правоведения при
Правительстве РФ.
Член-корреспондент
РАН c 2011 года, академик РАН c 2019 года.
Академик
Г.А. Тосунян — видный российский учёный в банковской, кредитной и сфере
финансирования, заложивший основы нового для российской правовой науки
направления — отрасли банковского права; государственный деятель,
банкир, внесший большой вклад в становление и развитие банковской системы
России. Им предложено решение вопроса о месте комплексной отрасли банковского
права в системе российского права, ее предметном ядре, введено понятие
«банковское правоотношение» и дано его определение, разработан вопрос о
комплексном методе правового регулирования, сформулированы и обоснованы
важнейшие принципы банковского права.
В
1985 году Г.А. Тосунян защитил диссертацию «Распределение плазмы, образованной
квазистационарным электронным пучком в редком газе», получив ученую степень кандидата
физ.-мат. наук.
В
1992 году защитил диссертацию «Административно-правовой статус организационных
форм местного управления: на примере территориальных межотраслевых
производственно-технических управлений», получив ученую степень кандидата
юридических наук.
В
1995 году защитил диссертацию «Банковское
дело и банковское законодательство в России: (опыт, проблемы, перспективы)»,
получив ученую степень доктора юридических наук. С 2000 года — профессор.
Г.А.
Тосунян принимает участие в научных разработках и практической реализации
законодательного регулирования банковской деятельности, в том числе в части
совершенствования конкуренции — в качестве члена общественных и
консультативных советов: при Совете Федерации ФС РФ, Председателе Банка России,
Службе финансового уполномоченного, Федеральной антимонопольной службе РФ, РСПП
и др.
Почти
четверть века Г.А. Тосунян руководит Ассоциацией российских банков
(АРБ).
За
эти годы АРБ стала одной из влиятельных общественных организаций страны, к
мнению которой прислушиваются в Правительстве РФ, Банке России и других
профильных ведомствах.
Ассоциация
всегда поддерживала и поддерживает банковскую систему, помогает преодолевать
трудности и последствия российских и мировых кризисов. АРБ способствовала тому,
что российская банковская система соответствует лучшим мировым стандартам
устойчивости и надежности, а также является лидером в части технологичности и инноваций,
развития интернет-банкинга. АРБ участвует в развитии российского
законодательства, регулирующего национальную финансовую систему. Достигнуты
значительные результаты во взаимодействии кредитных организаций и их клиентов,
найдены эффективные способы сотрудничества государства и банковского
сообщества. Ассоциация ориентирует банковский сектор на оказание гражданам и
предприятиям качественных банковских услуг с использованием современных
финансовых и информационных технологий.
В
1990-е годы Г.А. Тосунян с коллегами активно возражали против того, чтобы в
России разрешили открытие филиалов иностранных банков – они исходили из того,
что сильная и независимая финансовая система является одной из составляющих
суверенитета страны.
Ассоциация
занимается защитой интересов банковского сообщества и конкретных банков, при
этом многие ее инициативы выходят за рамки узкокорпоративных интересов
банковского сообщества.
В середине 2000-х гг. Г.А. Тосунян совместно с коллегами разработал
теорию российского законодательства о кредитных историях, на основе которой
при его участии в 2005 году создан институт кредитных историй и,
в частности, Национальное бюро кредитных историй (НБКИ). Впредь банки
принимают решение о кредитовании заемщиков на основе кредитной истории, что значительно
снизило риски просрочек и дефолтов. С 2022 года — председатель совета
директоров НБКИ.
В
2003-2010 гг. под руководством Г.А. Тосуняна разработаны основные положения
осуществления деятельности института Общественного защитника прав
потребителей на рынке финансовых услуг – финансового омбудсмена, который в
2010 году, впервые в России, приступил к практической деятельности при
Ассоциации российских банков.
Г.А.
Тосунян — один из авторов системы страхования вкладов, вернувшей банкам
доверие вкладчиков.
В
2012 году по инициативе Г.А. Тосуняна создан Научно-консультативный совет по
правовым, психологическим и социально-экономическим проблемам общества
Отделения общественных наук РАН (НКС ООН РАН).
В
2013 году Г.А. Тосунян начал реализацию проекта «Открытые дискуссии
Президента АРБ», направленного на широкое обсуждение экономических,
правовых, философских, социально-психологических и других актуальных проблем
развития общества. В проекте участвуют более 90 учебных заведений России. К
настоящему моменту состоялось 87 Открытых дискуссий.
В
2019 году Г.А. Тосунян учредил Национальный исследовательский институт
Доверия, Достоинства и Права (НИИ ДДиП), приоритетами которого являются
изучение общественных процессов через призму доверия и достоинства, их правовое
обеспечение и стимулирование, а также развитие культуры научной дискуссии.
Г.А.
Тосуняном поставлен вопрос о межотраслевом подходе при изучении проблем
во взаимоотношениях участников рынка между собой и с регуляторами.
Г.А.
Тосунян – автор более 280 статей, 50 книг и монографий.
Специалистам
известны его труды, написанные индивидуально или в соавторстве: «Банкизация
России: право, экономика, политика», «Теория саморегулирования рынка», «Деньги и власть: теория разделения властей и
современность», «Банковское дело и банковское законодательство в России:
опыт, проблемы, перспективы», «Актуальные проблемы банковского и смежного
законодательства», «Эволюция принципов законодательства о кредитных историях»,
«Государственное регулирование и мораль. Том 1. Сила в правде. Некоторые
признаки государственного имморализма на примере законодательства о кредитных
историях» и другие.
С
2021 года под редакцией Г.А. Тосуняна издаются материалы заседаний НКС ООН
РАН и НИИ ДДиП. К настоящему времени опубликовано более 40 изданий.
С
2008 года — иностранный член Армянской национальной академии наук.
С
2019 года — член Бюро Отделения общественных наук РАН, сопредседатель Научного
совета РАН по проблемам защиты и развития конкуренции.
Президент
Общества дружбы и культурных связей с Хорватией.
Заслуженный
деятель науки РФ, награжден медалями «850-летие г. Москвы», «300 лет
Российской академии наук».