Сергей Федорович Гончаров родился 19
октября 1949 года, ст. Таловая Воронежской области.
В 1973 году окончил с отличием
Военно-медицинский факультет при Куйбышевском медицинском институте,
специальность «Лечебно-профилактическое дело», квалификация — военный врач; в
1979 году — факультет руководящего медицинского состава Военно-медицинской
академии им. С.М. Кирова, специальность «Медицинское обеспечение войск». В
1971-2005 гг. — военная служба: начальник медицинской службы полка (ГСВГ),
начальник медицинской службы дивизии (ТуркВО), старший офицер медицинской
службы (ТуркВО), с 1982 года — преподаватель, старший преподаватель Кафедры
организации и тактики медицинской службы Военно-медицинского факультета при
Центральном институте усовершенствования врачей, с 1992 года — заместитель по
науке начальника Института экстремальной медицины, полевой фармации и
медицинской техники Министерства обороны. В 1993-2005 гг. прикомандирован к
Министерству здравоохранения РФ. В 1993-2021 гг. — директор ФГБУ «Всероссийский
центр медицины катастроф «Защита» Минздрава России. В настоящее время —
заместитель генерального директора ФГБУ «Государственный научный центр
Российской Федерации — Федеральный медицинский биофизический центр имени А.И. Бурназяна»
ФМБА России.
С 2011 года — заведующий Кафедрой
«Медицина катастроф» Российской медицинской академии последипломного
образования.
Генерал-майор медицинской службы запаса.
Член-корреспондент РАМН с 2005 года,
академик РАМН с 2011 года, академик РАН c 2013 года — Отделение медицинских
наук.
Академик С.Ф. Гончаров — российский
государственный деятель в сфере здравоохранения, учёный в области медицины
катастроф, крупный организатор отечественного здравоохранения. Внес большой
вклад в создание Всероссийской службы медицины катастроф, эффективной системы медицинского
обеспечения населения в чрезвычайных ситуациях. Двадцать девять лет возглавлял
ВЦМК «Защита» — головное государственное учреждение по проблемам медицины
катастроф в России: ВЦМК «Защита» являлся также Евроазиатским региональным
центром медицины катастроф стран СНГ и Сотрудничающим центром Всемирной
организации здравоохранения (ВОЗ) по медицине катастроф и чрезвычайным
ситуациям. Лично руководил ликвидацией медико-санитарных последствий многих
крупномасштабных чрезвычайных ситуаций, террористических актов и вооружённых
конфликтов.
С.Ф. Гончаров — главный внештатный
специалист Минздрава и ФМБА России по медицине катастроф, председатель
профильной комиссии по медицине катастроф Минздрава и ФМБА России, президент Общероссийской
организации специалистов в сфере медицины катастроф, член Всемирной ассоциации
медицины катастроф и ЧС (WADEM) (1995), один из руководителей «Ассоциации
Заслуженных врачей России».
В 1991 году защитил кандидатскую диссертацию,
в 1995 году защитил докторскую диссертацию «Организационно-клинические аспекты
лечебно-эвакуационного обеспечения населения при землетрясениях на территории
РФ», с 1996 года — профессор.
Сфера научной деятельности С.Ф. Гончарова
— проблема профилактики и минимизации медико-санитарных последствий
чрезвычайных ситуаций, медицинского обеспечения населения, пострадавшего в
результате чрезвычайных ситуаций, включающая: разработку нормативной правовой и
методической базы, регламентирующей актуальные вопросы порядка организации и
оказания медицинской помощи и медицинской эвакуации при чрезвычайных ситуациях,
террористических актах и вооруженных конфликтах; организацию и функционирование
региональных центров медицины катастроф; организацию и оказание экстренной
медицинской помощи и медицинской эвакуации больных и пострадавших при
чрезвычайных ситуациях, в том числе санитарно-авиационной эвакуации.
В Российской Федерации закреплено
законодательством, что пострадавшим в результате аварий, катастроф, стихийных
бедствий, террористических актов и вооруженных конфликтов (далее — ЧС), проводят
медицинскую эвакуацию, организуют оказание медицинской помощи специалисты Всероссийской
службы медицины катастроф (ВСМК). Эта Служба является подсистемой единой
государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций,
подведомственной Минздраву России. Соответственно, Штаб ВСМК обеспечивает
управление, координацию и взаимодействие медицинских сил министерств и
организаций в системе ВСМК. С.Ф. Гончаров, треть века возглавлявший Штаб
Всероссийской службы медицины катастроф, проделал за эти десятилетия огромную
работу.
Какие задачи и полномочия возлагаются на
Службу? В условиях произошедшей ЧС необходимо обеспечить быстрое реагирование,
мобилизацию материально-технических средств и личного состава в целях спасения
жизни и сохранения здоровья наибольшего числа пострадавших путем оказания им
всех видов необходимой медицинской помощи. Осуществлять медицинскую эвакуацию,
в том числе санитарно-авиационную, организовать взаимодействия с экстренными
оперативными службами. И все это в непосредственном взаимодействии с
федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти
субъектов РФ, органами местного самоуправления, формированиями и организациями,
привлекаемыми для ликвидации последствий ЧС.
Чрезвычайно важный вопрос — организация
обеспечения связи и информационного взаимодействия органов управления, сбор,
обработка и предоставление информации медико-санитарного характера, прогнозирование
и оценка медико-санитарных последствий ЧС, информирование населения о
медико-санитарной обстановке в зоне ЧС и принимаемых мерах.
Чтобы выполнять названные задачи Всероссийской
службе медицины катастроф необходима мощная и разветвленная организация,
которую в течение десятилетий и создавали С.Ф. Гончаров с коллегами. В Службе
функционирует 81 территориальный центр медицины катастроф, из которых 62
аккредитованы как учреждения здравоохранения со статусом юридического лица. В
Службе задействовано более 200 тыс. человек, в том числе 60 тыс. врачей и более
140 тыс. среднего медицинского персонала; сформировано около 200 бригад
экстренного реагирования, более 30 штатных и нештатных мобильных медицинских
отрядов, 1,5 тыс. бригад специализированной медицинской помощи по 22 профилям.
В случаях, когда необходимо оказание медицинской помощи в экстренной форме, участвуют
24-29 тыс. врачей различных специальностей, фельдшеров и медицинских сестер
Службы. Для оказания первичной медико-санитарной и специализированной
медицинской помощи пострадавшим в чрезвычайных ситуациях и их медицинской
эвакуации функционируют полевой многопрофильный госпиталь и Центр санитарной
авиации и скорой медицинской помощи.
При оказании медицинской помощи в
экстренной форме, специалисты Службы за год проводят около полутысячи дистанционных
консилиумов врачей с использованием телемедицинских технологий, около 10 тысяч видеоконференций
и интернет-трансляций, более тысячи сеансов селекторных совещаний с Национальным
центром управления в кризисных ситуациях МЧС России. Но, разумеется, в каждом
конкретном случае ЧС специалисты Службы также организуют работу по подготовке и
обучению населения и спасателей к оказанию первой помощи.
Каковы масштабы помощи? В среднем за год
медицинская помощь оказывается 26-45 тыс. пострадавших в ЧС (без учета дорожно-транспортных
происшествий), при этом значительная доля от общего количества пострадавших в
ЧС приходится на детей (до 25-30%). За последние годы специалисты полевого многопрофильного
госпиталя более 15 раз в году привлекались к ликвидации медико-санитарных
последствий различных ЧС. За последние 5 лет центрами медицины катастроф всех
регионов подготовлено и проведено более 40 тыс. оперативных мероприятий.
Разумеется, в 1999-2002 годах в условиях
вооруженных конфликтов на Северном Кавказе, специалистами Службы была проведена
большая многоплановая работа. Медицинская помощь всех видов была оказана около
170 тыс. человек, в том числе почти 67 тыс. детей. Выполнено около 1,2 тыс.
хирургических операций по поводу огнестрельных ранений. Кстати, данный опыт в
дальнейшем был систематизирован, обсужден на научно-практических конференциях,
использован при разработке методических документов и учебных пособий и получил
широкое распространение в международном масштабе, был концептуально реализован
в рамках мероприятий, проводимых ВОЗ.
В период СВО начиная с февраля 2022 года
бригады Полевого многопрофильного госпиталя и Центра санитарной авиации и
скорой медицинской помощи Центра лечебно-эвакуационного обеспечения ГНЦ ФМБЦ им
А.И. Бурназяна работают на всех направлениях, оказывая ЭМП раненым и больным и
осуществляют их медицинскую эвакуацию.
Что во всей этой работе в течение
десятилетий являлось центральным для С.Ф. Гончарова и его коллег? То, что медико-санитарное
обеспечение населения, пострадавшего в чрезвычайных ситуациях, в нашей стране
признано объективной потребностью и является важным направлением социальной
политики, проводимой в РФ. Именно государство определяет в зависимости от
характера и степени имеющихся опасностей и угроз, сопровождающихся медико-санитарными
последствиями — основные принципы, приоритетные действия и организационную
структуру системы медико-санитарного обеспечения населения. И коллектив Службы выполнял
и продолжает выполнять это государственное задание.
Одновременно специалисты под
руководством С.Ф. Гончарова все годы вели научно-исследовательскую работу по
теоретическим и практическим проблемам медицины катастроф: организацию и тактику
Службы медицины катастроф, лечебно-эвакуационные и клинические аспекты медицины
катастроф, санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия в ЧС,
обучение и подготовка кадров. ВЦМК «Защита» был активным участником основополагающих
научных исследований по созданию и функционированию ВСМК, совершенствованию
медицинского обеспечения населения при авариях, катастрофах, стихийных
бедствиях, террористических актах и в вооруженных конфликтах. В этой научной
работе выявляются и формулируются принципиальные вопросы применения сил и
средств здравоохранения, оказания медицинской помощи пострадавшим, решение
которых способствовало бы формированию единой Доктрины медицины катастроф! Соответственно
под руководством С.Ф. Гончарова разрабатывались предложения по государственной
политике в области спасения жизни и сохранения здоровья населения,
пострадавшего в результате ЧС, по профилактике и ликвидации медико-санитарных
последствий аварий, катастроф и стихийных бедствий. Также специалисты ВСМК все
годы участвовали в осуществлении государственной экспертизы, надзора и контроля
в области защиты населения и территорий в условиях ЧС.
Важно, что специалисты ВСМК успешно
решают задачи по спасению жизни и сохранению здоровья пострадавших в ЧС не
только на территории России, но и за ее пределами, развивается международное
сотрудничество в области медицины катастроф. Возглавляемый С.Ф. Гончаровым все
эти годы Центр ВЦМК «Защита» являлся головным государственным учреждением по
проблемам медицины катастроф в России, а также Евроазиатским региональным центром
медицины катастроф стран СНГ и Сотрудничающим центром Всемирной организации
здравоохранения (ВОЗ) по медицине катастроф и чрезвычайным ситуациям.
Итог огромной работы трех десятилетий: Всероссийская
служба медицины катастроф — это надежная система медико-санитарного обеспечения
населения в ЧС, что неоднократно отмечалось в государственных докладах.
С.Ф. Гончаровым создана школа научных
работников по медицине катастроф — им подготовлены 26 докторов и 17 кандидатов
медицинских наук.
Он — автор более 630 научных и научно-методических работ, включая
монографии, учебники, методические пособия и руководства для врачей,
многочисленные научные статьи в специализированных медицинских периодических
печатных изданиях, 8 патентов.
Главный редактор журнала «Медицина
катастроф», информационного сборника «Медицина катастроф. Служба медицины
катастроф». Член редколлегий и редсоветов журналов: «Военно-медицинский журнал»
Минобороны России; «Медико-биологические и социально-психологические проблемы
безопасности в чрезвычайных ситуациях» ФГБУ «Всероссийский центр экстренной и
радиационной медицины им. А.М. Никифорова» МЧС России, «Риск и безопасность»,
«Политравма», «Жизнь без опасностей. Здоровье. Профилактика. Долголетие»,
«Инновационная медицина Кубани», «Российский вестник детской хирургии,
анестезиологии и реаниматологии», «Проблемы безопасности и чрезвычайных
ситуаций», «Неотложная медицинская помощь» (журнал им. Н.В. Склифосовского), «Экология
человека», «Prehospital and Disaster Medicine» (журнал WADEM). Председатель
редакционного совета сериального издания «Библиотека Всероссийской службы
медицины катастроф».
Член Бюро Секции профилактической
медицины Отделения медицинских наук РАН, являлся председателем проблемной
комиссии «Проблемы защиты человека в экстремальных условиях» Межведомственного
научного совета по экологии человека и гигиене окружающей среды PAMH,
заместителем председателя Межведомственного научного совета Российской академии
медицинских наук и Всероссийской службы медицины катастроф по проблемам медицины
катастроф, председателем секции «Медицина катастроф» Ученого совета
Минздравсоцразвития России.
Является председателем Ученого и Диссертационного
совета по защите кандидатских и докторских диссертаций Д 208.001.01 при
«Всероссийском центре медицины катастроф «Защита» Минздрава России до 2020 года,
член Диссертационного совета 04.1.001.01 на базе ФГБУ «Всероссийский центр
экстренной и радиационной медицины имени А.М. Никифорова» МЧС России.
Также является членом экспертного совета
ВАК по специальности «Медицина катастроф» (безопасность в чрезвычайных
ситуациях), членом Экспертного совета МЧС России, членом Экспертно-консультативной
группы по вопросам противодействия ядерному терроризму и незаконному обороту
ядерных расщеплённых материалов, радиоактивных веществ и источников
ионизирующих излучений, членом Всемирной ассоциации медицины катастроф и
чрезвычайных ситуаций (WADEM).
Доверенное лицо В.В. Путина на выборах Президента
РФ 2012 года.
Заслуженный деятель науки РФ (2004 г.),
Заслуженный врач РФ (1997 г.).
Награжден орденом «За заслуги перед
Отечеством» IV ст., орденом «За военные заслуги», орденом Мужества.
Лауреат премии Правительства РФ в
области науки и техники (2005 г.), лауреат премии Правительства г. Москвы (2010
г.), премии МЧС России (1998 г.).
Ему вручены Почетные грамоты Президента
РФ, Благодарности Президента РФ, Почетная грамота Правительства РФ,
Благодарность Правительства РФ.
Лауреат Национальной премии «Призвание»
в номинации «Специальная премия врачам, участникам боевых действий и ликвидации
последствий стихийных бедствий и катастроф» (2004 г.).
Удостоен медали Минздрава России «За
заслуги перед Отечественным здравоохранением», медалей «За безупречную службу в
Вооруженных Силах» всех степеней, медали МО РФ «За укрепление боевого
содружества», медали МЧС России «За усердие», медали МЧС России «За
взаимодействие», премии МЧС, юбилейной медали «300 лет Российской академии
наук».
Ему вручены нагрудные знаки «Отличник
здравоохранения», «Участник ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций», «За
заслуги».
Отмечен высшей наградой Международного
межакадемического союза «Звезда Вернадского», Межгосударственной премией СНГ
«Звезды Содружества», высшей наградой Республиканского общественного
объединения «Национальная Медицинская Ассоциация» — нагрудным знаком «Алтын
Дәрігер», орденом «Ave Vitae».