Ученым — двойные оклады: президент РАН Александр Сергеев рассказал, как вкладываться в науку
27.10.2017
После
избрания нового президента РАН прошел месяц. Что удалось сделать Александру
СЕРГЕЕВУ за этот небольшой срок, с кем встретиться и что обсудить? Появилась ли
ясность в решении очень сложных вопросов с финансированием РАН и приданием ей
нового, более высокого статуса? Об этом, а также о последних перспективных
исследованиях в мире и собственном становлении как ученого он рассказал в
интервью обозревателю «МК».
—
Александр Михайлович, месяц — срок небольшой, однако в сложных условиях, в
которых оказалась РАН, медлить нельзя. Хочется спросить вас, удалось ли
прояснить важные вопросы, принять первые ответственные решения, встретиться с
научными коллективами?
—
Важных вопросов действительно очень много. Один из них — войти в «новый круг
знакомств». Понятно, что президент академии должен принимать ответственные
решения во взаимодействии с другими государственными и общественными
структурами, потому что РАН — академия государственная и является частью нашего
общества. Я за первый месяц работы познакомился с важными, ответственными и
интересными людьми в количестве, пожалуй, превышающем такие знакомства за всю
предыдущую жизнь. Другой момент — перед академией сейчас сконцентрировалось во
времени несколько острых задач — кадровых, финансовых, организационных, и их
надо оперативно решать.
Всем
ученым — «двойка»
—
Помнится, на первом заседании президиума РАН после выборов, 10 октября, остро
стоял вопрос об оценке институтов тематическими отделениями академии и делении
их на три категории по степени успешности. Также речь шла о затягивании
процесса со стороны академии, которая ссылалась на нехватку времени для такой
ответственной миссии. На каком этапе сейчас находится этот процесс?
—
Оценка со стороны отделений академии практически завершена. По ее результатам
появились институты, занявшие и вторые позиции, и третьи. И, конечно, есть
много организаций-передовиков, которые ведут исследования на самом высоком
уровне, работают активно и привлекают значительные финансовые средства. Но тут
встает другой вопрос: оценка институтов сама по себе накладывается на принятие
решения о том, каким образом распределять средства во исполнение Указа президента
страны (Указ №597 от 7 мая 2012 года. — Авт.), требующего довести среднюю
зарплату научных сотрудников до 200% от средней по региону к 2018 году. Сейчас
выделяются дополнительные средства для этого, и сразу возникает коллизия: что
делать с теми научными организациями, которые уже довели свое финансирование до
200% благодаря активной работе, кроме выполнения госзадания, работая по грантам
и хоздоговорам?
Формально
в Указе президента не прописано, следует ли дополнительно финансировать такие
институты: главное, чтобы финансирование было удвоенным. Получается, что, так
скажем, «вялые» институты, которые не получили достаточного количества грантов,
не работали по контрактам с министерствами, ведомствами и промышленными
предприятиями, получат деньги, а передовики, которые заработали деньги из
дополнительных источников, — нет? Вряд ли этого хотел наш президент, который
издавал Указ №597. И уже сейчас раздаются резонные вопросы: «Где же
справедливость и логика?», «Чем хуже работаешь, тем больше получаешь?».
—
А есть возможность корректировки указа?
—
Нет. Минфин говорит: читайте указ и выполняйте. Деньги даются дополнительно,
просто в добавление к тому, что у вас имеется на сегодняшний день. Тот, у кого
уже имеется 200%, не получает ничего. Этот парадокс может породить
напряженность. С одной стороны, государство сейчас формирует средний класс,
движущую силу страны. Но идея, примененная абстрактно ко всем, приводит к
абсурду. Хотим поощрять сильных (для чего придумана оценка институтов), а на
деле получается поощрение слабых. А ведь у нас есть целые регионы, примерно
семь-восемь, где все институты являются успешными, уже повысившими свое
финансирование в два раза. И они согласно указу не получат ничего? Люди
работали, а мы им говорим: «Спасибо, мы теперь деньги отдадим другим».
—
У вас есть вариант решения этой проблемы?
—
Решение весьма частичное. Оно сформулировано по итогам согласований с ФАНО, где
также сильно озабочены ситуацией и ищут пути решения. Если самостоятельно
привлеченные институтами средства влияют на поднятие их оценки, это нужно
каким-то образом учесть. Один из выходов в том, чтобы в рамках указа в тех
регионах, где есть много разных институтов — и передовых, и отстающих, —
довести финансирование до 200% в среднем, а не для каждой организации. Но внутри
этого региона распределить деньги с учетом эффективности: активные получат
больше, а неактивные — меньше. Таким образом, по большому счету мы и указ
президента выполним, и успешным институтам будет не обидно. Иначе социальной
напряженности не избежать.
В
идеале было бы логичнее и правильнее поднять всем институтам финансирование до
200%, но только в рамках выполненного госзадания — той части, что поступает им
от ФАНО, а самостоятельно заработанные средства останутся у успешных плюсом к
тому. Этого они, безусловно, заслуживают.
—
Есть еще проблема: профсоюзы, ссылаясь на Трудовой кодекс, заявляют, что
одинаковая работа должна и оцениваться одинаково, а на деле получится, что в
Москве, к примеру, ученый после удвоения средней зарплаты по региону получит 130
тысяч, а на окраине — 30 тысяч.
—
Согласен, тут тоже возникает конфликт. Взять хотя бы наши передовые институты
Новосибирска. Ни у кого нет сомнений, что близкая по тематике работа делается в
сибирском академгородке не менее качественно, чем, например, в столичных
институтах. Есть астрофизическая деятельность на Кавказе в нашей выдающейся
Специальной астрофизической обсерватории, которая оценивается в 2,5 раза
дешевле московской. А ведь реальная стоимость жизни (посмотрите для интереса
стоимость потребительской корзины или прожиточные минимумы) между регионами
соотносится совсем не так, цены на базовые продукты и одежду почти одинаковые.
Поэтому мне кажется, в конечном счете заявленная «двойка» (удвоенный оклад) в
денежном исчислении должна быть не усредненной по региону, а усредненной по
стране. Ведь наука использует федеральные деньги, а значит, сравниваться и
оцениваться должна по единой шкале.
«Поправки
о статусе надо сформулировать до выборов»
—
Одной из первоочередных задач на новом посту вы обозначили изменение статуса
академии как государственного органа. Есть ли уже продвижения в этом
направлении?
—
К решению этого вопроса сейчас подключено много голов. И в Госдуме, и в
Администрации Президента, и в правительстве понимают, что нужно поднимать правовой
статус РАН. Но это не должно противоречить Конституции. Мы формулируем для
юристов задачу, чтобы РАН в рамках нового статуса получила полномочия — и с
ними, естественно, дополнительную ответственность — для реального участия в
осуществлении государственной научно-технической политики. Не исключено, что
кроме 253-го закона придется подправить и какие-то другие.
—
Есть ли временной план на изменение статуса?
—
Хорошо было бы, если бы определенные решения были внесены до предстоящей
президентской кампании. Хочется надеяться на появление соответствующих пунктов
в программе президента, а это означает, что до нового года мы должны
предоставить решение, сформулировав предложения в виде поправок.
—
Какие именно полномочия вы надеетесь получить с новым статусом?
—
У РАН сейчас нет никаких функций, кроме научно-методического руководства
институтами — академическими, вузами и институтами госкорпораций. Это очень
эфемерная и расплывчатая функция. Мы же хотим, чтобы у академии обязательно
была функция научно-организационного руководства. Оно, в частности, обозначает,
что РАН в отношении академических институтов посредством распределения
госзадания будет определять и их бюджет. Деньги будут идти через ФАНО — это
техническая процедура. Но определение важных научных направлений, распределение
средств и ответственность за выполнение и невыполнение госзаданий в научной
части — это дело РАН.
Сейчас
за все как учредитель и получатель средств отвечает ФАНО. Но реально ФАНО не
может нести ответственности за научный результат, поскольку не разбирается в
нем по существу, а академия не несет ответственности по закону. Существующая
отчетность научных организаций базируется только на формальных показателях —
числе статей и патентов, причем без всякого учета их качества. Это выглядит абсурдно
в отношении производства знаний, но в сложившейся ситуации у нас в стране это
так. Я помню, в нашем институте (Институт прикладной физики РАН. — Авт.) в
прошлом году была такая ситуация — пришли проверяющие и сказали: «Вы должны
были по этой теме госзадания сделать две статьи и один патент. На деле есть
только две статьи — значит, один из пунктов мы считаем невыполненным, верните в
казну все пять миллионов рублей, потраченных по этой теме». Дальше мы начинаем
доказывать, что изобретение сделано и что патент на самом деле был подан, но
процедура его регистрации затянулась (она может длиться по не зависящим от
подающих причинам годами). Но решение комиссии однозначно — госзадание не
выполнено.
—
Но задания формируют себе сами институты. Получается, они не рассчитывают свои
силы?
—
Бывает, что не рассчитывают, и часто это имеет объективные причины. Но тут беда
даже не в этом. Нам не хватает ответственной и профессиональной координации
работ в академической науке.
У
РАН должны быть полномочия, чтобы в рамках госзадания расставлять приоритеты на
начальном этапе и распределять средства на выполнение госзадания. Академия
должна смотреть, чем занимаются институты, как это соотносится с тем, чем
занимается мировая наука, видеть, какие направления постепенно исчезают,
переориентировать институты на другие виды деятельности. В общем, науке нужен
четкий координационный центр, которого сейчас нет. И во многих случаях работает
старая социалистическая формула: мы в институтах делаем вид, что работаем, а
государство делает вид, что за это платит. Приведу распространенный пример,
характеризующий эту схему. Есть тематика, по которой долго работает группа
ученых, получая нищенскую зарплату. Как они мыслят: «Сейчас мы одну статью
опубликуем, и этого ФАНО хватит за тот мизер, что мы получаем. А на следующий
год запланируем еще одну статью по госзаданию, все равно учредитель не
понимает, чем мы занимаемся». И такие настроения распространены.
«Прорывы в науке сейчас возможны только
коллективные»
—
В чем мы могли бы догнать и перегнать мировую науку, но не сделали этого из-за
неправильного подхода к организации своей?
—
Такие прорывные направления возникают регулярно, а мы через три-четыре года
разводим руками, говорим: «А у нас не было ресурсов, и мы теперь отстаем». Лет
10 назад были получены IPS-клетки — это стволовые клетки с искусственно
индуцированной плюрипотентностью (их получают из имеющихся клеток организма
путем перепрограммирования и возврата на ранние стадии эволюции). За это
открытие уже через три года японский ученый Синъя Яманака получил Нобелевскую
премию. Я часто общался со знакомыми коллегами-биологами в период взрыва
интереса к этому открытию и слышал: «А у нас не делается практически ничего.
Для того чтобы что-то делать, как в бизнесе, нужны первоначальные средства».
—
Они хотя бы заявку на госзадание по этой теме подавали?
—
Думаю, что основная трудность была в отсутствии должного инструментария,
который по госзаданию из-за его крайне низкого уровня и раздробленности не
закупишь. Несколько наших институтов сейчас работают в этом направлении. Но,
по-видимому, поезд, увы, ушел далеко. Когда за рубежом появляется что-то новое,
там сразу вбрасывают средства, чтобы вырываться вперед.
Так
же стремительно несколько лет назад стала развиваться оптогенетика. Она предполагает
создание белков, которые встраиваются в мембрану нейронов и под действием света
стимулируют активность мозга. И что интересно, потенциал у нас в свое время был
сильный, были физики, работающие в области биофотоники, из которой и родилась
оптогенетика. Но дело, к сожалению, снова застопорилось на входе из-за
неорганизованности и отсутствия необходимого «стартового капитала». На Западе
же при помощи оптогенетики сейчас ведется работа по картированию коннектомов —
полной структуры связей в мозге мыши и кошки.
—
Слышала, что следующее после оптогенетики направление — термогенетика, которая
оперирует не светочувствительными, а термочувствительными белками, — родилось
как раз в России. В этом году вышла соответствующая статья наших ученых в
журнале Nature Communications. Как нам в этот раз не упустить шанс все-таки
стать лучшими?
—
Когда не хватает средств одного-двух институтов (а их точно не хватает для
прорыва мирового уровня в термогенетике), возникает вопрос о концентрации
усилий большего количества научных организаций на одной тематике. Поняв,
насколько та или иная задача действительно важна, надо собирать консорциум из
10–15 институтов. Думаю, так надо поступить нам сейчас с термогенетикой.
—
Позвольте немного отвлечься от текущих дел и ненадолго вернуться к годам вашей
юности. Расскажите о том, как пришло решение стать физиком?
—
В 1972 году, когда я окончил школу, у меня не было сомнения, куда идти дальше.
Ведь все мое детство прошло в 60-е годы, романтические годы для физики, когда
стремительно развивались космические технологии, появились лазер, термоядерный
синтез. Лучшие выпускники школ шли в университеты на естественнонаучные
специальности, потом — в Академию наук. Была такая традиционная проторенная
дорожка. Быть учеными было престижно. О них писали книги, снимали фильмы. Вы
можете сейчас представить, чтобы в школе писали сочинение по произведению о
деятельности ученых? А мы писали — по роману Даниила Гранина «Иду на грозу»,
шли в кинотеатр смотреть «Укрощение огня» о ракетостроении, «Девять дней одного
года » про физиков-ядерщиков. Сейчас престижа, который формируется общественным
мнением, не хватает.
—
Но в России снова начали снимать фильмы про космос. Вы смотрели?
—
Смотрел. Это хорошо, что начали снимать. Но надо, чтобы молодые люди знали, что
смогут осуществить свою мечту и в реальности. А начинается все, как я уже
говорил, с детства. Несмотря на то что я учился не в физмат-школе, а в школе с
языковым уклоном (со второго класса учили немецкий), мне очень повезло с
учителем физики. Он умел работать и с классом, и индивидуально с теми, кто, по
его мнению, имел потенциал. Я помню, что в старших классах он поручал некоторым
ученикам вести уроки вместо него. Я помню, как вел этот урок. И такое доверие с
его стороны, мудрые советы оказались очень важными для меня впоследствии — я
однозначно решил идти в науку и после школы поступил на радиофизический
факультет Нижегородского университета, который славился в те годы
свободомыслием. Там были блестящие преподаватели, довольно молодые, им было
тогда по 30 с небольшим лет. Некоторые из них до сих пор читают лекции.
—
Понятно, что наука доминировала в вашей жизни. Но в молодости хочется и
погулять...
—
Я не могу сказать, что мне этого не хватало. Понимаете, тогда была сильна
комсомольская организация, свободомыслящая, активная не в науке, а в
общественной деятельности. У нас была масса интересных и неидеологизированных
мероприятий.
—
Например?
—
В университете у нас были сильны поп-группы, и, хоть я сам немузыкален, любил
их послушать. Тогда очень популярным у университетской молодежи был мюзикл
«Иисус Христос — суперзвезда». Но первые два года в университете все-таки
больше внимания уделялось учебе. Базис, знания, которые закладываются в это
время, очень важны для дальнейшей карьеры ученого. Образование, которое я
получил, — это образование самого высокого уровня и в стране, и за рубежом. Оно
во многом определялось тем, что рядом с вузами работали академические и
отраслевые институты, десятки мощнейших предприятий. Наука тогда очень сильно
развивалась. По окончании университета в 1978 году я сразу пошел работать в
новый Институт прикладной физики РАН. Это была удача. Я попал туда в первый
набор и в очень интересный коллектив, которым руководили молодые талантливые
ученые. Они заражали нас своими целями, быстро вытягивали за собой молодежь.
Золотое время было. Много проектов в институте, конечно, было ориентировано на
оборонку. Любая страна мерит свои достижения прежде всего способностью
противостоять потенциальному противнику.
—
А в это время в далекой Америке Стив Возняк разрабатывал программы для ПК,
которые перевернули мир и сделали США сильнее экономически. Почему в СССР
упустили этот шанс?
—
ПК тогда действительно просмотрели. Делали ставку на крупные вычислительные
машины, а ПК рассматривались больше как приборы для личного потребления. Мы
привыкли в советское время жить скромно, особенно в послевоенное время. Мы
строили социализм и коммунизм, а потому какие-то мелочи — отсутствие
магнитофонов или телевизоров, а потом и персоналок — многих не особо волновало.
Помню, при Суслове (Михаил Суслов был секретарем ЦК КПСС с 1947 по 1982 год. —
Авт.), когда к нам в страну начали проникать с Запада «элементы общества
потребления», партия разрабатывала даже стандарты разумного потребления, чтобы
шкала запросов граждан не была бесконечной и богатства хватало на всех. В те же
годы молодежь начинала перекупать у фарцовщиков новые шмотки.
—
Вы тоже покупали?
—
Честно — не помню. Однажды в 1975 году мне достали кроссовки «Адидас» — тогда в
России как раз открыли совместное производство. Так я познакомился с фирменными
вещами, но и без них не страдал. Мы были нормальными комсомольцами. И даже
слушая вражеский «Голос Америки», трезво взвешивали ситуацию. Были, конечно,
среди нас диссиденты — физическая среда способствовала свободомыслию и
нестандартному мышлению.
—
Многие говорят, что на физических факультетах это свободомыслие чуть ли не
специально культивировалось. Как это вязалось с общей линией партии?
—
Думаю, что наверху понимали, что без свободы мышления не будет новых открытий.
Система отбирала самых креативных. И то, что мы, отставая от Запада в
технологиях, все-таки сумели держать паритеты, объясняется именно этим. Когда
мы сдавали экзамены, всегда ценилось, когда студенты предлагали неожиданные
решения задач.
—
Вспомните что-нибудь из своей экзаменационной поры.
—
Когда я сдавал литературу в школе, мне попался билет по творчеству Сергея
Есенина. И я просто начал рассуждать о его творчестве, проводя аналогии с
другими событиями из жизни. Преподавательнице такой неформальный подход очень
понравился, помню, что мы с интересом побеседовали и я получил оценку
«отлично». А уж если говорить про институт... Подходишь на экзамене по физике с
подготовленным билетом, сдаешь его. Преподаватель мельком глянет и откладывает
заготовку в сторону, сразу начиная другой разговор — дает задачи на понимание.
И я сейчас так же принимаю экзамены у своих студентов в Нижегородском
университете, разрешаю при подготовке пользоваться чем угодно, но дальше хочу
выяснить, что он понял на самом деле. Если он сам доходит до чего-то, обычно
оценки ставлю самые высокие. Знаете, у ядерщиков есть любимая поговорка: если у
нас соотношение с США в финансировании науки 1 к 10, то мы за счет наших
креативных мозгов держим паритет. А если разрыв в деньгах уменьшится хотя бы на
два пункта — то мы лидеры.
Наталья
Веденеева, МК, 27.10.17
Источник: МК, 26 октября 2017