Академики уточнили, куда впадает Волга. Минобрнауки и РАН по-разному смотрят на экспертизу школьных учебников
18.04.2018
Российская академия наук подвергла критике Минобрнауки за
организацию процедуры экспертизы школьных учебников, после того как
министерство «без объяснения причин» отправило на повторную экспертизу
материалы, которые ранее уже оценили ученые. Академики предложили Минобрнауки
разработать новые критерии экспертизы учебников. При этом звучавшие ранее
предложения депутатов Госдумы ввести персональную ответственность экспертов за
ошибки в учебниках в РАН не одобрили. В Минобрнауки заверили, что «тесно
взаимодействуют с академией в вопросах повышения качества учебной литературы».
Как выяснил “Ъ”, между РАН и Минобрнауки обостряется
конфликт, связанный с научной экспертизой школьных учебников. Академия
принимает участие в проверке содержания учебников с 2005 года, после того как
президент РФ Владимир Путин поручил привлечь к экспертизе РАН и Российскую
академию образования. РАН отвечала за соответствие материалов современным научным
знаниям, а РАО — за педагогическую экспертизу, пояснил вице-президент РАН
Валерий Козлов на заседании экспертной комиссии академии по анализу и оценке
научного содержания федеральных государственных образовательных стандартов
(ФГОС) и учебной литературы для начальной, средней и высшей школы. По словам
господина Козлова, еще при Дмитрии Ливанове (возглавлял Минобрнауки с мая
2012-го по август 2016 года) «министерство в своих документах перестало
разделять два вида экспертизы, заговорив просто об "экспертизе"». В
результате издательства получили возможность выбирать, куда нести учебник на
экспертизу — в РАН или РАО: «Это неправильно, в таких вопросах должна быть одна
дверь, иначе будут разные принципы оценки и разные результаты. То, что мы
сегодня имеем,— это серьезная недоработка Минобрнауки»,— заключил Валерий
Козлов. При этом больше всего в РАН возмущены принятым в январе 2018 года
решением министерства «без объяснения причин» направить на перепроверку в РАО
учебники, уже прошедшие их экспертизу. По словам начальника отдела научных
экспертиз научно-организационного управления РАН Сергея Сидоренко, РАН дважды
направляла запросы в министерство с просьбой объяснить причину такого решения,
«но ответа не получила». Господин Сидоренко уточнил, что последняя экспертиза
учебников с участием РАН состоялась в конце 2016 — начале 2017 года. Тогда в
академию обратились 22 издательства, которые представили 1092 учебника. «20% из
них получили отрицательные отзывы»,— подчеркнул господин Сидоренко.
По действующему законодательству учебник должен пройти три
экспертизы — научную, педагогическую и общественную (для ряда пособий
добавляется еще этнокультурная и региональная оценка). Работу экспертов
оплачивает правообладатель (автор или издатель), но он же имеет право выбрать
экспертную организацию. По оценкам участников рынка, стоимость экспертизы может
доходить до 2,5 млн руб. за учебный комплект. Минобрнауки заявляло о намерении
кардинально изменить процедуру экспертизы школьных учебников, напомнил академик
РАО, экс-глава Московского государственного педагогического университета
Алексей Семенов. Как сообщал “Ъ”, 26 января 2018 года ведомство пообещало в
десятидневный срок представить новую модель включения учебника в федеральный
перечень рекомендованных к изучению в школах. «Десять дней давно прошли, нужно
их запросить — сделали или нет»,— обратился к участникам заседания господин
Семенов.
Коммерсантъ