Постановления Президиума Центрального совета Профсоюза работников РАН от 26-27февраля 2020г.

http://93.174.130.82/news/shownews.aspx?id=ba6601f6-297d-4c5c-a27c-fe652dab1399&print=1
© 2024 Российская академия наук

В С Е Р О С С И Й С К И Й П Р О Ф Е С С И О Н А Л Ь Н Ы Й С О Ю З
Р А Б О Т Н И К О В Р О С С И Й С К О Й А К А Д Е М И И Н А У К
ЦЕНТРАЛЬНЫЙ СОВЕТ
ПРЕЗИДИУМ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Москва 26-27 февраля 2020 г. № 15-01

О текущей ситуации

Заслушав и обсудив сообщение В.П. Калинушкина. о встрече с Министром науки и высшего образования Российской Федерации В.Н. Фальковым и представителями Министерства, об информации, полученной на заседаниях Президиума РАН и в ходе консультаций с руководством РАН, Президиум ЦС Профсоюза работников РАН ОТМЕЧАЕТ

В течение 2020 года сохранится напряженная ситуация, вызванная недостаточным уровнем финансирования научных исследований в целом и, в том числе, финансового обеспечения выполнения государственного задания федеральными бюджетными учреждениями науки, подведомственными Министерству науки и высшего образования Российской Федерации (институты). В этих условиях, необходимость выполнения указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года № 597 в части доведения средней заработной платы научных сотрудников до уровня 200 % от средней заработной платы в соответствующих регионах будет приводить к неоднократно отмеченным Профсоюзом дисбалансам. А именно, дисбалансам в структуре расходов институтов, в региональных уровнях оплаты труда и долях фонда заработной платы, приходящихся на различные категории работников. Дополнительные трудности с финансированием деятельности могут возникнуть у научных центров, не включенных в структуру Федеральных исследовательских центров. Этот вопрос может решиться только в результате совместной работы по поиску оптимального решения представителей Министерства и руководства научных центров, при необходимости, с посредническими усилиями Профсоюза.

Ранее высказанная по результатам Общего собрания РАН весной 2019 года позиция РАН о необходимом уровне финансирования должна быть подтверждена на ближайшем Общем собрании РАН. Ключевым моментом является планируемые на каждый год объемы финансирования Государственной программы фундаментальных исследований на 2021-2035 годы. Предложения РАН, с которыми солидаризируется Профсоюз, согласно имеющейся информации, не согласованы Правительством Российской Федерации. Профсоюз планирует в 2020 году проводить акции в поддержку предложений об увеличении финансирования научных исследований.

Другой вопрос, затрагивающий интересы работников – действия по интеграции научных и образовательных организаций. По-видимому, этот процесс будет активизирован в 2020 году и получит развитие в виде конкретных административных решений.

На уровне законодательных инициатив остается задача влияния на затянувшийся процесс разработки нового закона, регулирующего научную деятельность в Российской Федерации, и отражения в нем интересов работников и их коллективов. Требует своего решения на законодательном уровне и в виде практических решений изменение статуса РАН, которое подразумевает получение права на самостоятельное проведение научных исследований. Существенным является, чтобы эти изменения способствовали развитию, увеличивали потенциал науки, а не сводились к простому перераспределению денежных потоков и властных полномочий.

Принципиально важной для Профсоюза являются действия, предпринимаемыми объединениями ученых: Профессорами РАН, СМУ РАН, Советами по науке при Президенте Российской Федерации и Минобрнауки России, общественными организациями. Необходима дальнейшая работа по достижению взаимосогласованных позиций, в том числе, по продвижению поддерживаемых Профсоюзом предложений Общего собрания РАН.

Президиум ЦС Профсоюза работников РАН ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Продолжить мониторинг ситуации связанной, с рассмотренными вопросами.
2. Активизировать работу Профсоюза, его территориальных и первичных профсоюзных организаций, их выборных органов по решению текущих проблем.
3. Поручить председателю Профсоюза в преддверие Общего собрания РАН обратиться в Президиум РАН и профессорам РАН по вопросу увеличения финансирования научных исследований, и определению источников средств, направляемых на эти цели. Подготовить обращение Профсоюза к Общему собранию РАН.
4. Поручить председателю Профсоюза обратиться в Президиум РАН и профессорам РАН по проблемам нормативно правового регулирования научной деятельности и процессов интеграции науки и образования.

Председатель профсоюза В.П. Калинушкин

PROFRAN
В С Е Р О С С И Й С К И Й П Р О Ф Е С С И О Н А Л Ь Н Ы Й С О Ю З
Р А Б О Т Н И К О В Р О С С И Й С К О Й А К А Д Е М И И Н А У К
ЦЕНТРАЛЬНЫЙ СОВЕТ
ПРЕЗИДИУМ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Москва, 26-27 февраля 2020 г. №15-02

О методике расчета качественного
Показателя «Комплексный бал
публикационной результативности»

Заслушав и обсудив информацию Калинушкина В.П. о введении Методики расчета комплексного балла публикационной результативности научных и образовательных организаций Министерства науки и Высшего образования (Методика) президиум ЦС профсоюза работников РАН ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Продолжить работу по корректировке методики.
Отв. Калинушкин В.П.
2. Создать рабочую группу в составе : Калинушкин В.П., Ивлев Г.А., Зиновьев А.Н., Филиппов А.П., Левченко Л.М., Козлова И.А., Кулешов В.Г., участники специализирующиеся в гуманитарных областях науки (по представлению МРО ПР РАН – до двух человек) для подготовки предложений по корректировке методики.
Отв. Калинушкин В.П. , Юркин В.А.
3. Добиваться включения в методику следующих позиций:
- системы изменения значения квартилей «Q-1» для российских журналов;
- применения предельного отношения между коэффициентами журналов первого и четвертого квартиля не более восьми;
- расчета величины КБПР и корректирующих коэффициентов для организации в зависимости от величины финансирования в рублях, а не в зависимости от количества выраженных в рублях нормо-часов, значения которых существенно отличаются по регионам РФ.
4. Направить письмо Министру науки и высшего образования Российской Федерации Фалькову В.Н. и Заместителю председателя правительства Российской Федерации Голиковой Т.А., с выражением озабоченности судьбой российских журналов и необходимости комплексного решения, встающих перед ними проблем, с указанием на применение системы
«Q-1», как на составную часть такого решения.
Отв. Калинушкин В.П, Онищенко Е.Е.

Председатель профсоюза В.П. Калинушкин

В С Е Р О С С И Й С К И Й П Р О Ф Е С С И О Н А Л Ь Н Ы Й С О Ю З
Р А Б О Т Н И К О В Р О С С И Й С К О Й А К А Д Е М И И Н А У К
ЦЕНТРАЛЬНЫЙ СОВЕТ
ПРЕЗИДИУМ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Москва, 26-27.02.2020 №15-03

Председатель профсоюза В.П. Калинушкин сообщил о встрече с министром Минобрнауки России В.Н. Фальковым, на которой одним из вопросов рассматривалась ситуация с заключением Межотраслевого соглашения.

К сожалению, намеченное ранее рассмотрение текста Межотраслевого соглашения затянулось по независящим от нас причинам. Во-первых, проблема возникла с Профсоюзом работников народного образования и науки, с которым не удалось придти к обоюдному решению, во-вторых, в этот же период произошли изменения в руководстве Минобрнауки России.

Учитывая вышеизложенное, президиум ЦС профсоюза работников Российской академии наук ПОСТАНОВЛЯЕТ:

В С Е Р О С С И Й С К И Й П Р О Ф Е С С И О Н А Л Ь Н Ы Й С О Ю З
Р А Б О Т Н И К О В Р О С С И Й С К О Й А К А Д Е М И И Н А У К
ЦЕНТРАЛЬНЫЙ СОВЕТ
ПРЕЗИДИУМ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Москва, 26-27.02.2020 №15-05

Заслушав и обсудив план мероприятий деятельности Профсоюза на 2020 год, президиум ЦС профсоюза работников РАН ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Приложение
к постановлению президиума
ЦС профсоюза
от 26-27 февраля 2020 г. №15-05

ПЛАН
мероприятий Профсоюза работников РАН на 2020 год

В С Е Р О С С И Й С К И Й П Р О Ф Е С С И О Н А Л Ь Н Ы Й С О Ю З
Р А Б О Т Н И К О В Р О С С И Й С К О Й А К А Д Е М И И Н А У К
ЦЕНТРАЛЬНЫЙ СОВЕТ
ПРЕЗИДИУМ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Москва, 26-27.02.2020 №15-06

Об исполнении
Сметы доходов-расходов Профсоюза
за 2019 год

Заслушав и обсудив исполнение Сметы доходов-расходов Профсоюза за 2019 год и учитывая рекомендации бюджетно-плановой комиссии ЦС профсоюза, президиум ЦС профсоюза работников Российской академии наук ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Доходов-расходов Профсоюза работников РАН за 12 мес. 2019г

	ДОХОДЫ:			ПЛАН тыс.руб.	ФАКТ в рубл.
1	86	Остаток средств на 01.01.2019		2065	2 065 466,09
2	86	Поступление членских взносов		12 500	13 665 993,29
3	86	Прочие поступления			5 000
	ВСЕГО дохода с остатком			14 565	15 736 459.38
	РАСХОДЫ:
1	Мероприятия ЦС, в том числе			1 365	1 562 865
1.1	86.25		Академиада	315	362 434,30
			«Лыжная»	200	199 012
			«Горно-лыжная»	55	84 571
			«Волейбольная»	60	78 851,30
1.2 1,4	86.25		Поволжская Ассамблея и Выездной президиум	600	818 227,70
1.3	86.25		Молодежная конференция	180	180 000
1.5	86.25		Конкурс профорганизаций	70
1.6	86.25		Членские взносы ВФНР	200	202 203
2.	Организация работы ЦС и Президиума , в том числе			950	710 001,25
2.1	86.25		Проведение заседаний ЦС ; Президиумов и конференций	350	352 234,79
2.2	86.25		Частичная оплата проезда чл.ЦС и президиума ЦС	500	270 546,60
2.3	86.27		Выпуск информационного материала	100	87 219,86
3.	Обеспечение работы комиссий , в том числе			430	399 444
3.1	86.25		Частичная оплата проезда членов комиссий	400	378 984
3.2	86.25		Изготовление Почетных знаков и грамот Профсоюза Профбилеты	30	20 460
4.	Премирование членов профсоюза			720	864 910
	86.53	К юбилею, в связи с памятными датами и праздниками		720	864 910
5.	86.3	Повышение квалификации и учеба		100	13 020
6.	86.34	Обеспечение работы контрольно-ревизионной комиссии		170	166 720,81
7.	Фонд оплаты труда с начислениями:
	86.50;51;52		(Зарплата аппарат,привл.спец. совмест.)	8750	8 384 344,22
8.	Расходы на техническое об еспечение в т.ч.			1 055	1 331 796,30
8.1	86.28;86.30	Организационные и канцелярские расходы		300	374 469,46
8.2	86.32	Подписка		25	45 189,
8.3	86.24	Расходы на командировки		330	429 536,99
8.4	86.21; 86.31	Приобретение оборудования и техническое обеспечение		150	162 339
8.5	86.29;86.26	Прочие расходы		250	320 261,85

9	86.22	Материальная помощь		98	107 860
10	86.19	Налог на имущество		2	573
	86.54	Социальные выплаты		150	156 240
	ВСЕГО РАСХОДЫ:			13 790	13 697 774,58
	ПЛАНИРУЕМЫЙ ОСТАТОК на следующий год			775
	Фактический остаток на 01.01.2020				2038684,80

В С Е Р О С С И Й С К И Й П Р О Ф Е С С И О Н А Л Ь Н Ы Й С О Ю З
Р А Б О Т Н И К О В Р О С С И Й С К О Й А К А Д Е М И И Н А У К
ЦЕНТРАЛЬНЫЙ СОВЕТ
ПРЕЗИДИУМ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Москва, 26-27.02.2020 №15-07

Об изменении
Сметы доходов-расходов Профсоюза
на 2020 год

Президиум ЦС профсоюза работников Российской академии наук ПОСТАНОВЛЯЕТ:

СМЕТА ДОХОДОВ И РАСХОДОВ ПРОФСОЮЗА РАБОТНИКОВ РАН на 2020 год

В С Е Р О С С И Й С К И Й П Р О Ф Е С С И О Н А Л Ь Н Ы Й С О Ю З
Р А Б О Т Н И К О В Р О С С И Й С К О Й А К А Д Е М И И Н А У К
ЦЕНТРАЛЬНЫЙ СОВЕТ
ПРЕЗИДИУМ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Москва, 26-27.02.2020 №15-08

О внесении изменений
в штатное расписание
аппарата профсоюза

В связи с увеличением объема работы президиум ЦС профсоюза работников Российской академии наук ПОСТАНОВЛЯЕТ:

В С Е Р О С С И Й С К И Й П Р О Ф Е С С И О Н А Л Ь Н Ы Й С О Ю З
Р А Б О Т Н И К О В Р О С С И Й С К О Й А К А Д Е М И И Н А У К
ЦЕНТРАЛЬНЫЙ СОВЕТ
ПРЕЗИДИУМ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Москва, 26-27.02.2020 №15-09

О плане мероприятий
по подготовке Реестра организаций Профсоюза

Обеспечение нормативного регулирования, предусмотренное ст.54 п.9.3 Устава Всероссийского профессионального союза работников Российской академии наук (Профсоюза), во многом зависит от правильно организованного учета членов Профсоюза и ведения Единого реестра организаций Профсоюза.

Создание Единого реестра территориальных, региональных и первичных организаций Профсоюза является одним из важнейших условий и показателей результативности деятельности профсоюзной организации по организационному укреплению Профсоюза.

Единый реестр организаций Профсоюза представляет собой банк данных (сведений) о профсоюзных организациях.

Регистрация – это обязательный акт представления и внесения данных об организации Профсоюза, в соответствии с которым она приобретает (или утрачивает) статус организации Профсоюза.

В целях создания Единого реестра профсоюзных организаций президиум Центрального совета профсоюза работников РАН ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Приложение
к постановлению президиума ЦС профсоюза
от 26-27 февраля 2020 г. №15-09

План мероприятий
по подготовке Реестра организаций
Профсоюза работников РАН

В С Е Р О С С И Й С К И Й П Р О Ф Е С С И О Н А Л Ь Н Ы Й С О Ю З
Р А Б О Т Н И К О В Р О С С И Й С К О Й А К А Д Е М И И Н А У К
ЦЕНТРАЛЬНЫЙ СОВЕТ
ПРЕЗИДИУМ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Москва, 26-27 февраля 2020г. №15-10

О включении в состав
Профсоюза работников РАН
Профсоюзных организаций

Заслушав и обсудив сообщение Митрофанова М.Ю., о поступивших в Профсоюз заявлениях о вступлении в профсоюз (включении в Реестр организаций профсоюза) :
- Первичной профсоюзной организации Камчатского филиала Федерального государственного бюджетного учреждения науки Федерального исследовательского центра «Единая Геофизическая служба РАН» (КФ ФИЦ ЕГС РАН).

- Первичной профсоюзной организации Камчатского филиала Федерального государственного бюджетного учреждения науки Тихоокеанского института географии ДВО РАН.
- заявлении Первичной профсоюзной организации Федерального государственного бюджетного учреждения науки Научно-исследовательского геотехнологического центра Дальневосточного отделения Российской академии наук.

Во исполнение решения Центрального совета профсоюза 26-28 ноября 2019 года № 08-14-04 «О вступлении в профсоюз Профсоюзных организаций Камчатского края» и в целях представительства Профсоюзом интересов работников академических научных организаций Камчатского края.

Президиум ЦС Профсоюза работников РАН ПОСТАНОВЛЯЕТ:

В С Е Р О С С И Й С К И Й    П Р О Ф Е С С И О Н А Л Ь Н Ы Й    С О Ю З
Р А Б О Т Н И К О В    Р О С С И Й С К О Й    А К А Д Е М И И    Н А У К
ЦЕНТРАЛЬНЫЙ СОВЕТ
ПРЕЗИДИУМ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Москва, 26-27 февраля 2020 г.   №15-11-01

Заслушав и обсудив сообщение Митрофанова М.Ю., Чучевой Г.В. о проектах законодательных актов:

- находящемся на рассмотрении в Государственной Думе проекте федерального закона № 860618-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре)» (Законопроект об аспирантуре);

- внесенном в феврале текущего года Правительством Российской Федерации на рассмотрение в Государственную Думу проекте федерального закона «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в части установления предельного возраста для замещения должностей руководителей, заместителей руководителей государственных и муниципальных образовательных организаций высшего образования и научных организаций и руководителей их филиалов» (Поправки в Трудовой кодекс)

- внесенном также в феврале текущего года группой депутатов на рассмотрение в Государственную Думу проекте федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О науке и государственной научно-технической политике» (Дополнения в закон о науке)

Президиум ЦС Профсоюза работников РАН ОТМЕЧАЕТ

Законопроект об аспирантуре на этапе его общественного обсуждения в ходе разработки становился предметом рассмотрения президиума ЦС Профсоюза – постановление от 17-18 июня 2019 года № 12-05. По итогам рассмотрения были подготовлены и направлены разработчикам предложения Профсоюза. Первое чтение Законопроекта об аспирантуре в Государственной Думе состоялось 04 февраля 2020 года. В Законопроекте учтен ряд замечаний поступивших разработчикам. Вместе с тем Законопроект об аспирантуре сохраняет ряд недостатков, которые отмечены, в частности, в Заключении Комитета по образованию и науке Государственной Думы от 23 января 2020 года на законопроект (Протокол № 94-2). Не отражены в Законопроекте об аспирантуре и предложения Профсоюза, связанные с необходимостью существенного увеличения размеров предоставляемых научным организациям в целях подготовки аспирантов субсидий, достаточных, в том числе, для увеличения стипендий до уровня 120% от МРОТ, и мер повышения качества научного руководства деятельностью аспирантов.

Поправки в Трудовой кодекс отражают, в частности позицию Профсоюза о предельном возрасте занятия должностей, высказанную при принятии новой редакции Трудового кодекса в 2014 году с введением в него главы об особенностях регулирования труда научных работников, руководителей научных организаций и их заместителей. Вместе с тем, предложенные Поправки в Трудовой исключают возможность продления сроков трудовых отношений с работниками по достижению установленного предельного возраста.

Дополнения в закон о науке призваны внести ясность в определение понятия «молодой ученый». При этом вопреки установленной еще в советское время практике, при определении лиц, относящихся к категории молодых ученых, применявшейся, в частности, при формировании в научных организациях Советов Молодых ученых и специалистов (Постановление ГКНТ СССР, Минвуза СССР, ЦК ВЛКСМ от 16.04.1973 N 118-323а-66/2) в Дополнении в закон о науке предусмотрено ограничение по возрасту для лиц, не имеющих научной степени в 30 вместо 33 лет.

Президиум ЦС Профсоюза работников РАН ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Предложения Профсоюза работников РАН по федеральному закону №860618-7

Всероссийский профессиональный союз работников Российской академии наук (Профсоюз) рассмотрел проект федерального закона № 860618-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре)» (далее – Законопроект). Законопроект и текст пояснительной записки к нему, проблемы подготовки кадров в аспирантуре были обсуждены на заседании президиума Центрального совета Профсоюза 26-27 февраля 2020 года. Ранее в июне 2019 года Профсоюз принял участие в общественном обсуждении Законопроекта на стадии его разработки.

Профсоюз отмечает улучшения и уточнения, которые были внесены в Законопроект, прошедший 04 февраля 2020 года первое чтение в Государственной думе Федерального Собрания Российской Федерации (Государственная дума) по сравнению с проектом, обсуждавшимся в июне прошлого года. Вместе с тем ряд принципиальных для Профсоюза положений в Законопроекте не учтены. Профсоюз предлагает Комитету по образованию и науке Государственной думы принять их во внимание при подготовке поправок в Законопроект для второго чтения в Государственной думе.

Профсоюз считает, что в Законопроект должны быть внесены положения, обеспечивающие возможность существенных изменений в самом процессе подготовки кадров высшей квалификации в целях повышения ее результативности и качества. Считаем необходимым предусмотреть меры, направленные на повышение качества научного руководства аспирантов в целях обеспечения подготовки аспирантов, успешно и в срок защищающих кандидатские диссертации. Считаем целесообразным провести детализацию должностных обязанностей научных руководителей и усилить контроль научного руководства аспирантами со стороны ученых советов, научно-технических советов (НТС). Детализация обязанностей должна быть отражена в дополнительных соглашениях к трудовым договорам работников, осуществляющих такое научное руководство. Дополнительные соглашения следует заключать ежегодно, начиная от момента начала осуществления научного руководства и далее при переводе аспиранта на каждый следующий год подготовки.

Вместе с тем, Профсоюз отмечает, что проблемой аспирантуры являлся не только неверный акцент в оценке, но и несоответствие желаемой цели подготовки высококвалифицированных кадров средствам, направленным на достижение такой цели. Используемые в настоящее время для определения размера субсидии на оказание государственных образовательных услуг нормативы в недостаточной мере учитывают специфику подготовки аспиранта. При совершенствовании программ подготовки должны быть созданы правовые гарантии для существенного увеличения выплат аспирантам, материального стимулирования научных руководителей аспирантов, предусмотрены значительно увеличенные по сравнению с «обучением» расходы на материально-техническое обеспечение полноценной самостоятельной исследовательской работы аспирантов, оплату их расходов, связанных с проживанием и служебными поездками. Стипендии аспирантов должны составлять не менее 120 % от установленного федерального Минимального размера оплаты труда. Помимо средств, выделяемых в рамках государственного
задания на подготовку аспирантов для представления и апробации ими своих научных результатов, было бы целесообразно восстановить для молодых ученых систему так называемых «тревел-грантов», предоставляемых научными фондами

Профсоюз отмечает, что предусматриваемая Законопроектом замена Федеральных образовательных стандартов (ФГОС) на Федеральные государственные требования (ФГТ) может только усугубить ситуацию. Доля расходов в составе государственного задания на подготовку аспирантов, приходящаяся на материальное обеспечение их исследовательской деятельности может остаться недостаточной. Механизмы, применяемые для обеспечения предпрофессионального образования в таких областях, как искусство, физическая культура и спорт, могут быть непригодны для широкой подготовки кадров высшей квалификации. ФГОС, согласно статье 11 п. 3 Закона об образовании, обязаны включать в себя требования к «условиям реализации основных образовательных программ, в том числе кадровым, финансовым, материально-техническим и иным условиям». Тогда как ФГТ в соответствии с действующей редакцией статьи 2 п.8 и статьей 83 п.5, статьей 84 п.4 Закона об образовании устанавливаются к «минимуму содержания, структуре, условиям реализации» программ подготовки. Предложенная в Законопроекте редакция статьи 2 п.8 отмечает специфику подготовки кадров в аспирантуре только тем, что не предполагает для них устанавливать «минимумы содержания». Профсоюз считает, что «минимумы содержания» программ, напротив, могли бы быть оставлены во всех типах ФГТ, но ФГТ для подготовки кадров в аспирантуре нуждаются, прежде всего, в расширении и детализации в иной части.

Предлагаем внести в Законопроект изменения и статью 2 п. 8 Закона о науке привести в следующей редакции

8) федеральные государственные требования - утверждаемые в соответствии с настоящим Федеральным законом уполномоченными федеральными органами исполнительной власти обязательные требования к минимуму содержания, структуре дополнительных предпрофессиональных программ, условиям их реализации и срокам обучения по этим программам, а также обязательные требования к структуре программ подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), условиям, в том числе кадровым, финансовым, материально-техническим и иным условиям, и срокам обучения по этим программам;»

Текст статьи 11 часть 91 Закона о науке, вводимой Законопроектом, также должен быть приведен в соответствие со статьей 2 п. 8 в предложенной Профсоюзом редакции.

Профсоюз предлагает также дополнить статью 11 часть 91, вводимую Законопроектом словами:

Условия, в том числе кадровые, финансовые, материально-технические и иные условия, устанавливаемые для программ подготовки кадров в аспирантуре, не могут быть ухудшены по сравнению с условиями, устанавливаемыми ранее в соответствии с Федеральными государственными образовательными стандартами.

Профсоюз намерен в дальнейшем добиваться существенного улучшения условий подготовки, в том числе - осуществляемой за счет субсидий, предоставляемых из федерального бюджета.

Профсоюз считает, что в тексте Законопроекта остается недостаточно проработанной связь итоговой аттестации и защиты диссертации.

Согласно вводимой Законопроектом части 31 статьи 59 Закона об образовании порядок итоговой аттестации, которая проводится в форме «оценки диссертации на соискание ученой степени кандидата наук на предмет ее соответствия установленным Правительством Российской Федерации критериям, которым должны отвечать диссертации на соискание ученых степеней» «устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере высшего образования». При этом, согласно вводимой Законопроектом части 3 статьи 72 Закона об образовании «порядок сопровождения лиц, успешно прошедших итоговую аттестацию по программам подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), при представлении ими диссертации на соискание ученой степени кандидата наук к защите, а также порядок осуществления контроля за подготовкой научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре) устанавливаются Правительством Российской Федерации».

Отнесение в Законопроекте оценки диссертации к периоду предшествующему ее представлению к защите и отнесение полномочий по установлению порядка этих действий к компетенции двух различных уровней исполнительной власти представляется нецелесообразным.

Законопроектом предусмотрено дополнить сразу несколько частей статьи 60 Закона об образовании. Очевидно, эти дополнения призваны обозначить место подготовки кадров в аспирантуре в системе высшего образования. Профсоюз отмечает, что статус упоминаемых в данной статье документов требует конкретизации. Так, в тексте вводимой законопроектом редакции п. 5 части 7 статьи 60 Закона об образовании упоминается «документ об образовании и о квалификации, выдаваемый лицам, успешно прошедшим итоговую аттестацию по программам подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре)».

В уточнении нуждается сам порядок его получения. Поскольку, как это следует из вводимой Законопроектом части 31 статьи 59 «итоговая аттестация по программам подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре) проводится в период освоения или по завершении освоения указанных образовательных программ», следует обозначить в каком количестве, на каких условиях и кто будет предоставлять (выдавать) документ, исчерпывающе доказывающий образование и квалификацию.

Помимо чисто технического дополнения подпункта «е» п. 1 части 2 статьи 29 Закона об образовании, водимого Законопроектом, Профсоюз считает необходимым внести изменения в подпункты «в» и «з» указанного пункта. Считаем, что вместе с информацией об учебных дисциплинах (подпункт «в») должна быть открыта и доступна информация о направлениях научной деятельности по специальностям в соответствии с номенклатурой научных специальностей, об диссертационных работах, защищенных по этим специальностям. Считаем, что вместе с информацией о педагогическом штате (подпункт «з») должна быть открыта и доступна информация о работниках, осуществляющих научное руководство аспирантами, успешности их деятельности в качестве научных руководителей.

В дополнении к п. 4 части 1 статьи 34 Закона об образовании, вводимом Законопроектом, целесообразно отразить значительную степень самостоятельности проходящего подготовку аспиранта. При условии соблюдения ФГТ, следует предусмотреть возможность смены по обоснованной инициативе аспиранта его научного руководителя, изменения программы подготовки, привлечения для аргументации его предложений экспертного мнения Ученых советов, НТС, Советов молодых ученых (или аналогичных им органов).

Профсоюз предлагает предусмотреть обязательность отмеченных ранее мер по открытости и доступности информации об условиях подготовки кадров в аспирантуре и участию аспирантов в процессе формирования программ подготовки и контроля качества научного руководства для всех организаций, занятых этой деятельностью.

Меры государственного контроля, осуществляемого за реализацией программ подготовки кадров в аспирантуре, предусмотрены вводимым Законопроектом редакцией п. 2 части 5 статьи 93 Закона об образовании. Принципиальным в таком случае становится содержание ФГТ и соблюдение их программами подготовки, разработанными по научным специальностям в соответствие с утвержденной для них номенклатурой.

Профсоюз отмечает, что без оценки содержания ФГТ и всех предусматриваемых Законопроектом «порядков» предугадать положительный, равно как и отрицательный эффект от реализации законопроекта представляется крайне затруднительным. Профсоюз предлагает широко привлекать научное сообщество к разработке этих упоминаемых в Законопроекте документов.

Для Профсоюза очевидно, что сами по себе данные мониторинга в системе образования и разработка ФГТ, не подкрепленных материальными ресурсами, не смогут дать эффект роста качества научной работы, в том числе качества научной (научно-исследовательской) деятельности проходящих подготовку аспирантов.

Председатель Профсоюза работников РАН В.П. Калинушкин

PROFRAN

В С Е Р О С С И Й С К И Й П Р О Ф Е С С И О Н А Л Ь Н Ы Й С О Ю З
Р А Б О Т Н И К О В Р О С С И Й С К О Й А К А Д Е М И И Н А У К
ЦЕНТРАЛЬНЫЙ СОВЕТ
ПРЕЗИДИУМ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Москва, 26-27.02.2020 №15-11-02

О создании молодежного профсоюзного объединения
ОПТИМУС-Волга Поволжского региона (информационное сообщение)

Заместитель председателя профсоюза Я.Л.Богомолов представил краткую информацию о создании в рамках Профсоюза работников РАН нового молодежного объединения.

13 февраля 2020 года в городе Казани молодые активисты из Казани, Нижнего Новгорода, Саратова и Уфы на своей учредительной конференции создали территориальное профсоюзное объединение молодёжи, которое назвали ОПТИМУС-Волга. Был принят устав этой организации, прошли выборы её совета. Председателем был избран кандидат в члены Центрального совета профсоюза, председатель профкома Института органической и физической химии им. А.Е.Арбузова к.х.н. Богданов Андрей.

Основными направлениями работы ОПТИМУС-Волга являются:

- повышение эффективности взаимодействия между молодежью первичных профсоюзных организаций, обмен информацией, опытом практической работы;

- установление и развитие контактов с профсоюзными и общественными организациями в субъектах Российской Федерации, проведение совместных мероприятий;

- взаимодействие с руководящими органами Профсоюза и его первичных и территориальных (региональных) организаций по вопросам развития молодежной политики;

- сбор, анализ, обработка и распространение информации о положении молодых членов Профсоюза, их проблемах и интересующих вопросах, а также о способах и вариантах их решения;

- разработка и формирование предложений в отраслевые соглашения (коллективные договоры) в разделы, связанные с молодежью.

- организация и проведение, в том числе совместно с другими заинтересованными организациями, научных и научно-практических мероприятий;

- вовлечение молодежи в члены Профсоюза, формирование стимулов мотивации профсоюзного членства и работы в профсоюзных органах;

- взаимодействие с другими общественными объединениями на региональном, межрегиональном и всероссийском уровнях;

- содействие в проведении коллективных действий Профсоюза, а также их организация и координация в рамках действующего законодательства;

- оказание содействия в решении задач Российского бюро Всемирной федерации научных работников.

Формат мероприятия, как в программной, так и в представительской компоненте, оказался значительно шире, чем этого требовала учредительная конференция. В Казань приехало пять членов президиума Центрального совета Профсоюза работников РАН, которые вместе с другими докладчиками обеспечили высокий уровень рассмотрения актуальных вопросов научной и профсоюзной деятельности. Итоговая география участников оказалась внушительной: четыре поволжских города плюс пять значимых академических центров – Москва, Санкт-Петербург, Иркутск, Новосибирск, Томск. Отрадным является и факт участия в конференции руководства ФИЦ КазНЦ РАН и местных институтов. В зале заседания были замечены директор ФИЦ академик О.Г. Синяшин, его заместитель Г.И. Наматова, руководитель Института органической и физической химии им. А.Е.Арбузова А.А. Карасик.

Следует отметить ещё одно интересное обстоятельство! Мероприятие проходило в рамках профсоюзной академиады по лыжам, в свободный от спортивных состязаний день. Лыжникам была предложена интереснейшая экскурсия в заповедный город Свияжск и в Раифский монастырь. Тем не менее часть спортсменов из числа молодежи предпочла участвовать в работе конференции и не пожалела об этом. Судя по их отзывам, они узнали много нового и позитивно оценили смысл и значение прошедшего события. Более того, они изъявили желание участвовать в будущих мероприятиях Профсоюза. Прекрасный пример уместности пиара профсоюзной деятельности во время спорткультмассового мероприятия!
По итогам своих заседаний Конференция приняла резолюцию, включившую в себя 11 позиций.

Председатель профсоюза В.П. Калинушкин

В С Е Р О С С И Й С К И Й П Р О Ф Е С С И О Н А Л Ь Н Ы Й С О Ю З
Р А Б О Т Н И К О В Р О С С И Й С К О Й А К А Д Е М И И Н А У К
ЦЕНТРАЛЬНЫЙ СОВЕТ
ПРЕЗИДИУМ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Москва, 26-27.02.2020 №15-11-03

О заседании молодежного клуба КОМПАС
в Московском доме-пансионате ветеранов науки

Заместитель председателя профсоюза Я.Л.Богомолов представил краткую информацию об очередном заседании молодежного клуба КОМПАС, которое прошло 25 февраля 2020 года в Московском доме-пансионате ветеранов науки (ФГБУЗ МДПВН). Выбор места проведения мероприятия был не случаен ввиду постоянно проявляемого интереса к деятельности лечебно-оздоровительных учреждений, подведомственных Минобрнауки России.
Администрация дома-пансионата рассказала о возможностях бесплатного лечения и оздоровления в ФГБУЗ МДПВН, о том, как правильно собрать и оформить документы для получения путевок, какие категории сотрудников могут воспользоваться данной возможностью. Была проведена детальная экскурсия по учреждению.

Учитывая вышеизложенное, президиум ЦС профсоюза работников Российской академии наук ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Принять информацию к сведению.
2. С целью подробного информирования работников организаций, подведомственных Минобрнауки России, подготовить подробный материал о деятельности Московского дома-пансионата ветеранов науки и предложить редакции газеты "Научное сообщество" опубликовать его.

Председатель профсоюза В.П. Калинушкин

PROFRAN
ВСЕРОССИЙСКИЙ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЙ СОЮЗ РАБОТНИКОВ РОССИЙСКОЙ АКАДЕМИИ НАУК
ЦЕНТРАЛЬНЫЙ СОВЕТ
ПРЕЗИДИУМ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Москва, 26-27 февраля 2020 г. №15-04

О проведении акций в 2020 году

Заслушав и обсудив информацию зам. председателя Профсоюза Е.Е. Онищенко и члена президиума ЦС профсоюза Г.А. Ивлева о действиях, направленных на увеличение бюджетного финансирования науки, президиум Центрального совета Всероссийского профсоюза работников РАН ОТМЕЧАЕТ:

Утвержденные законом о федеральном бюджете на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов объемы бюджетного финансирования научных исследований далеки от рекомендуемых РАН и Профсоюзом. По имеющейся информации, Правительство РФ также отказалось принять предложения РАН об объемах финансирования Программы фундаментальных исследований на 2021-2030 годы. Все это не позволяет надеяться, что в ближайшие годы удастся снизить остроту проблем, с которыми академические институты сталкиваются в последние годы. Сотни институтов по-прежнему будут испытывать недостаток средств на выполнение Указа Президента России от 7 мая 2012 года № 597 в части обеспечения средней заработной платы научных сотрудников на уровне 200 % от среднерегиональной, а, значит, над ними будет нависать угроза массовых сокращений или перевода работников на неполный рабочий день. Сохранятся диспропорции в оплате труда научных сотрудников и иных категорий работников внутри научных организаций, а также региональные дисбалансы в оплате труда научных сотрудников. Остается и принципиальная проблема финансирования исследовательских работ в рамках государственного задания – фактически полное отсутствие средств на материально-техническое обеспечение выполнения проведения исследовательских работ, а также оплату коммунальных услуг в составе субсидий на выполнение государственного задания.
В таких условиях еще более актуальными становятся коллективные действия, целью которых является серьезное увеличение бюджетного финансирования фундаментальной науки. Главным элементом предложенного плана действий является кампания активных действий в регионах, названную «эстафетой солидарности регионов». В рамках этой кампании на первом этапе предлагается провести в регионах сбор подписей под коллективным обращением к Президенту России. На втором этапе должна начаться собственно «эстафета солидарности регионов»: передача собранных подписей от региона к региону, сопровождающаяся проведением массовых акций (митингов, пикетов, собраний), в ходе которых будет объявлено о требованиях ученых и собранных в регионе подписях. Эстафета должна начаться на Дальнем Востоке и закончиться в Москве, предполагается, что в акции примут участие не менее 15 регионов. На всех этапах необходимо обеспечить активное внимание СМИ к акции. Проведение подобной акции представляется целесообразным и может привлечь внимание общественности и органов власти к острым проблемам научной сферы и способствовать увеличению бюджетного финансирования фундаментальных исследований.

Президиум Центрального совета Всероссийского профсоюза работников РАН П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1. Одобрить в целом версию плана действий, направленных на увеличение бюджетного финансирования науки. Поручить Аналитическом центру профсоюза и рабочей группе по координации действий в рамках акции доработать план действий, подготовить все необходимые информационные материалы, а также – при участии региональных и территориальных профсоюзных организаций выработать конкретный маршрут проведения в мае-июне 2020 года «эстафеты солидарности регионов».
Отв. Я.Л. Богомолов, Е.Е. Онищенко
Срок – 7 апреля 2020 г.
2. Представить окончательный план проведения акций в мае-июне 2020 года на заседании Центрального совета Профсоюза работников РАН 8-9 апреля 2020 года.
Отв. Е.Е. Онищенко

Председатель профсоюза В.П. Калинушкин

В С Е Р О С С И Й С К И Й П Р О Ф Е С С И О Н А Л Ь Н Ы Й С О Ю З
Р А Б О Т Н И К О В Р О С С И Й С К О Й А К А Д Е М И И Н А У К
ЦЕНТРАЛЬНЫЙ СОВЕТ
ПРЕЗИДИУМ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Москва, 26-27.02.2020 №15-11-05

О выборах директоров
академических институтов

Заместитель председателя профсоюза Е.Е. Онищенко представил информацию об изменениях по выборам директоров академических институтов.
В середине 2018 года, вероятно, после казуса с выборами директора ИКИ РАН, на которых два кандидата получали близкий к 50 % от числа проголосовавших процент голосов, но не один не мог набрать абсолютное большинство голосов (50 % + 1 голос от числа проголосовавших), Минобрнауки России внесло в Уставы институтов изменения, касающиеся процедуры выборов. Теперь там сказано, что победителем становится кандидат, набравший простое большинство голосов в случае, если в выборах приняло участие более 50 % избирателей. Когда в ФИАНе готовили новое Положение о выборах, то там было прописано, что в случае двух кандидатов избранным считается тот, который набрал простое большинство голосов. В случае же трех и более кандидатов необходимо для победы набрать абсолютное большинство голосов, если же ни один из кандидатов не набирает его, то происходит второй тур выборов, в который выходят два кандидата, набравшие большинство голосов. И во втором туре, опять же, должен был победить кандидат, который получил простое большинство голосов. Таким образом, предложенное положение о выборах, в общем, соответствовало Уставу: в любом случае, победителем выборов становился кандидат, получивший простое большинство голосов.

Однако,у ряда коллег были сомнения в соответствии Положения о выборах Уставу института, и был направлен соответствующий запрос в Минобрнауки России. Оттуда пришел ответ, подписанный директором департамента государственной службы и кадров Т.В. Дьячковым, в котором содержалась следующая трактовка нормы Устава: независимо от количества кандидатов, избранным на должность директора будет считаться кандидат, набравший простое большинство голосов, и никаких дополнительных туров голосования положения Устава не предполагают.

Отсюда следует, что в случае избрания директором одного из трех кандидатов может оказаться достаточно получения победителем немногим более трети голосов, а в случае избрания одного из четырех кандидатов- немногим более четверти.
Поскольку соответствующая норма введена в Уставы всех институтов, то стандартная для выборов различного рода процедура второго тура, позволяющая выделить кандидата, обладающего поддержкой если не абсолютного, то близкого к нему большинства избирателей, больше не будет использоваться на выборах директоров академических институтов.
Очевидно, это может и, наверняка , будет приводить к ситуациям, когда директорами институтов будут становиться ученые, пользующиеся доверием сравнительно небольшой части работников института, что может негативно сказаться на работоспособности научной организации.

В результате обсуждения президиум ЦС профсоюза работников Российской академии наук ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Источник: Всероссийский Профсоюз работников РАН

№№ п/п	Наименование мероприятий	Срок и место проведения	Ответственный
1	Заседание президиума ЦС профсоюза	26-27 февраля г. Москва	Калинушкин В.П. Рослякова Т.Л.
2	Проведение Академиад: - по лыжным гонкам - по горным лыжам и сноубордингу - по волейболу - по настольному теннису	11-14 февраля г. Казань 16-21 февраля пос. Нижний Архыз г. Екатеринбург апрель г. Саратов	Шарапова Л.Г. Еремина Р.М. Марухно А.С. Габдеев М.М. Козлова И.А. Селезнев Е.П.
3	Подведение итогов конкурса первичных профсоюзных организаций	февраль г. Москва	Ивлев Г.А.
4	Проведение ежегодной проверки финансово-хозяйственной деятельности Контрольно-ревизионной комиссией Заседание ЦС профсоюза	апрель г. Москва апрель	Тюленева Н.Г. Калинушкин В.П. Рослякова Т.Л.
5	Заседание комиссии по ведению коллективных переговоров и заключению Межотраслевого соглашения	март - июль	Калинушкин В.П. Рослякова Т.Л.
6	Молодежная научно-практическая конференция	15-18 июня Варнавино Нижегородская обл.	Вдовин В.Ф. Кулешов В.Г.
7	Проведение семинара «Теоретические и практические аспекты организации ЖСК, создаваемых в соответствии с ФЗ-161 от 24.07.2008»	30 марта г. Москва	Ивлев Г.А. Богомолов Я.Л.
8	Заседание президиума ЦС профсоюза (выездное)	23 – 24 июня г. Махачкала	Калинушкин В.П. Богомолов Я.Л. Рослякова Т.Л.
9	Совместное проведение XXV Всероссийской (Поволжской) ассамблеи профсоюза и III межрегионального семинара «Взаимодействие советов молодых ученых и специалистов с работодателями и профсоюзами»	сентябрь г. Сортовала г. Санкт-Петербург	Калинушкин В.П. Богомолов Я.Л. Оргкомитет Тюрнина Н.Г.
10	Заседание президиума ЦС профсоюза	сентябрь г. Москва	Калинушкин В.П. Рослякова Т.Л.
11	Заседание ЦС профсоюза	ноябрь г. Москва	Калинушкин В.П. Рослякова Т.Л.
12	Проведение учебы членов ЦС профсоюза	ноябрь г. Москва	Селитринникова Р.П. Рослякова т.Л.
13	Заседание президиума ЦС профсоюза	декабрь г.Москва	Калинушкин В.П. Рослякова Т.Л.
14	Подготовка к очередному Съезду профсоюза	в течение года	Калинушкин В.П. Рослякова Т.Л.

	ДОХОДЫ:		(тыс.руб.)
1	86	Остаток средств на 01.01.2020г	2 038
2	86	Планируемое поступление членских профвзносов	13 000
3	86	Прочие поступления
	ВСЕГО доходы с остатком		15 038
	РАСХОДЫ:
1	Мероприятия ЦС, в том числе:		1305
1.1	86.25	Академиада,	355
		«Лыжная»	200
		«Горно-лыжная»	85
		«Волейбольная»	70
1.2	86.25	Поволжская Ассамблея	200
1.3	86.25	Молодежная конференция	180
1.4	86.25	Выездной президиум	300
1.5	86.25	Конкурс профорганизаций	70
1.6.	86.25	Проведение акций	200
2.	Организация работы ЦС и Президиума , в том числе		850
2.1	86.25	Проведение заседаний ЦС ; Президиумов	350
2.2	86.25	Частичная оплата проезда чл.ЦС и президиума ЦС	400
2.3	86.27	Информационного материала	100
3.	Обеспечение работы комиссий , в том числе		530
3.1	86.25	Частичная оплата проезда членов комиссий	500
3.2	86.25	Изготовление Почетных знаков и грамот Профсоюза	30
4.	Премирование членов профсоюза		900
	86.53	К юбилею,в связи с памятными датами и праздниками	900
5.	86.30	Повышение квалификации, учеба (семинар ЖСК)	100
6.	86.34	Обеспечение работы контрольно-ревизионной комиссии	170
7.	86.50;.51;.52	(Зарплата аппарат,привл.спец.,совмест.,	9100
8.	Расходы на техническое обеспечение , в том числе		1300
8.1	86.28: 86.30	Организационные и канц.расходы	320
8.2	86.32	Подписка	45
8.3	86.24	Расходы на командировки	505
8.4	86.21,31	Приобретение оборудования и технич. обеспечение	160
8.5	86.29	Прочие расходы	270
9.	86.22	Материальная помощь	150
11.		Социальные выплаты	235
	ВСЕГО РАСХОДЫ:		14 610
	ПЛАНИРУЕМЫЙ ОСТАТОК на следующий год 398
Председатель Профсоюза В.П.Калинушкин