Академик
Руденко Виктор Николаевич
Виктор Николаевич Руденко родился 25 сентября 1958 года в г. Сатка Челябинской области.
В 1984 году окончил с отличием Уральский государственный университет им. А.М. Горького, УрГУ (ныне Уральский федеральный университет им. Первого Президента России Б.Н. Ельцина, УрФУ), в 1995 году заочно окончил факультет правоведения Уральской государственной юридической академии, УрГЮА (ныне Уральский государственный юридический университет им. В.Ф. Яковлева). Далее в УрГУ: в 1984-1985 гг. стажер-исследователь на Кафедре диалектического материализма, в 1985-1988 гг. — в аспирантуре. В 1988 г. принят на работу в организованный в том же году Институт философии и права Уральского отделения АН СССР (с 1992 г. — Институт Философии и права УрО РАН, ИФП УрО РАН): в 1988-1991 гг. — младший научный сотрудник; в 1991-1993 гг. — научный сотрудник; в 1993-1994 гг. — и.о. ученого секретаря; в 1994-1995 гг. — ученый секретарь; в 1995-1996 гг. — и.о. заместителя директора по научной работе; в 1996-2001 гг. — заместитель директора по научным вопросам; в 2001-2002 — и.о. директора; в 2002-2018 гг. — директор ИФП УрО РАН. С 2018 г. — главный научный сотрудник отдела права, председатель Ученого совета Института. В 2017 г. избран заместителем председателя УрО РАН. С 2022 г. — вице-президент РАН, председатель Уральского Отделения РАН.
В 1988 году защитил кандидатскую диссертацию по философии «Человек как субъект в марксистской концепции практики», в 2004 году защитил докторскую диссертацию по конституционному праву «Конституционно-правовые проблемы прямой демократии в современном обществе», профессор с 2011 года.
В разные годы занимал должности профессорско-преподавательского состава в УрФУ, в Сургутском государственном университете, в Уральском институте управления — филиале Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ.
Член-корреспондент РАН c 2011 года, академик РАН c 2019 года — Отделение общественных наук.
Академик В.Н. Руденко — известный ученый в области публичного права, в частности по вопросам гражданского участия в осуществлении публичной власти. Им опубликованы также широко цитируемые работы в области политологии, философии и социологии. Главная идея работ В.Н. Руденко — в обосновании необходимости самоограничения власти посредством институтов гражданского участия. Разработал экспертные предложения по организации и совершенствованию конституционно-правовых институтов, обеспечивающих участие граждан в осуществлении публичной власти.
Научные интересы В.Н. Руденко: проблемы демократии в современном мире, изучение конституционно-правовых институтов демократии, в том числе, обеспечивающих верховенство права, защиту прав человека, открытость власти, активность гражданского общества. В центре его внимания — вопросы правотворческой деятельности и государственного строительства. В.Н. Руденко внес существенный вклад в решение задачи согласования интересов гражданского общества и публичной власти, в разработку механизмов консолидации российского общества на разных уровнях его организации.
Основные научные результаты В.Н. Руденко:
- разработана концепция прямой демократии в современном праве, основанная на разграничении мобилизационных и согласительных политических систем, впервые исследованы конституционно-правовые институты прямой демократии в рамках этих систем;
- выработана методология исследования политико-правовых институтов прямой демократии (выборов, референдумов, гражданских законодательных инициатив, «народного вето», отзыва выборных лиц) и демократии участия (общественные экспертизы, публичные слушания, гражданские форумы и др.);
- исследованы институты делиберативной демократии (публичные слушания, консультативные общественные советы, различные формы специально-организованных гражданских форумов — жюри граждан, ячеек планирования, ассамблей граждан, парламентов граждан и иных так называемых мини-публик), обеспечивающие принятие публично-властных решений;
- впервые осуществлен комплексный анализ всевозможных форм участия граждан в отправлении правосудия, в том числе так называемого «восстановительного правосудия» в государствах современного мира, в частности, в судах присяжных, в судах шеффенского типа, в судах обычного права, в религиозных, торговых, трудовых и мн. других судах;
В.Н. Руденко является одним из ведущих исследователей теории и практики гражданского участия в осуществлении публичной власти. На основе авторских сравнительно-правовых методов он впервые в России исследовал модели современных конституционно-правовых институтов прямой демократии, выработанных в конституционном праве различных стран и обеспечивающих принятие публично-властных решений непосредственно гражданами: выборов, референдума, гражданской правотворческой инициативы, «народного вето», отзыва депутатов и выборных должностных лиц. Внес значительный вклад в исследования институтов гражданского участия, позволяющих гражданам оказывать влияние на принятие публично-властных решений органами власти, в частности, институтов делиберативной демократии — консультативных общественных советов, общественных палат, мини-публик, публичных слушаний, общественных экспертиз и др.
В 2008-2011 гг. В.Н. Руденко единолично осуществил исследовательский проект сравнительно-правового анализа возможных форм участия граждан в отправлении правосудия в современном мире. Исследование не имеет аналогов: им впервые охвачены 140 стран мира и 30 зависимых территорий.
В.Н. Руденко имеет большой опыт правотворческой деятельности. На регулярной основе с 1996 года по настоящее время занимается экспертизой законопроектов. Он — разработчик и со-разработчик 20 законопроектов, в том числе со-разработчик модельного закона о науке для российских регионов.
В.Н. Руденко неоднократно выступал с докладами, в том числе в качестве приглашенного докладчика, и лекциями на международных научных конгрессах в ведущих научно-исследовательских центрах Болгарии (1991), Италии (1998), КНР (2008, 2018, 2020), Польши (2005, 2008, 2013-2019), США (1996, 2000, 2005), Туркменистана (2023), Финляндии (2003), Японии (1999) и др.
В.Н. Руденко активно участвует в различных международных проектах. Он входил в состав оргкомитетов около 20 международных научных конференций, в том числе в КНР и Польше. В 1996-1997 гг. стажировался по программе TACIS «Поддержка государственной службы в Уральском регионе» (Россия, Италия, Испания, Франция), в 1997-1998 гг. руководил проектом «Федерализм и децентрализация», реализуемым с участием ученых из США, Франции, Японии. В 1999 г. знакомился с опытом законодательной деятельности органов государственной власти Венгрии, Словакии, Чехии. В 1999-2001 гг. был заместителем руководителя международного проекта «Совершенствование законодательства субъектов РФ», реализуемого под эгидой Российского фонда правовых реформ и Всемирного Банка с участием специалистов из Германии, США, Японии, Чехии. В 2005-2006 гг. — член Управляющей комиссии российско-германского проекта «Развитие культуры толерантности в Свердловской области», реализуемого в рамках программ Совета Европы.
При поддержке ИФП УрО РАН в 2002 г. в Екатеринбурге была организована Евразийская сеть политических исследований (ЕСПИ) — первый международный научный проект, объединивший политологов постсоветского пространства и ряда европейских государств, США и Японии (с 2007 г. в Москве). До 2007 года при поддержке ИФП УрО РАН были организованы и проведены четыре научные конференции ЕСПИ на тему «Политическая наука и государственная власть в Российской Федерации и Новых Независимых Государствах». В 2005 г. — участник «International Visitor Leadership Program» (США).
В.Н. Руденко выступил организатором всероссийских конференций с международным участием по антикоррупционной тематике в соответствии с указами Президента РФ в рамках Национальных планов противодействия коррупции на 2014-2015 и 2016-2018 гг. В последние годы организует совместные с учеными из КНР конференции по вопросам научно-технического сотрудничества двух стран.
В.Н. Руденко участвовал в подготовке учредительных и программных документов Ассоциации научно-технического сотрудничества России и Китая, созданной в 2017 году. Будучи заместителем председателя российской стороны ассоциации, а с 2023 года её председателем, он участвует в её мероприятиях в Екатеринбурге, Харбине, Пекине. Принимал участие в организации и проведении мероприятий, направленных на популяризацию науки и укрепление межрегиональных связей УрО РАН, представлял РАН и УрО РАН в Академии наук Туркменистана, в НАН Беларуси.
Руководитель научных проектов по программам Президиума РАН и Отделения общественных наук РАН, РФФИ и РГНФ.
В 2005-2008 гг. — соруководитель научно-исследовательского проекта «Интеллектуальные трансформации — феномены и тренды», реализуемого по совместной программе исследований с Институтом философии и права СО РАН. В 2002-2007 гг. — руководитель проектов «Федерализм и централизация», «Гражданское общество и государство», реализуемых по программе ООН РАН. В 2007 г. — руководитель проекта «Власть и общественные науки: поиск оптимального взаимодействия», получившего поддержку Общественной палаты РФ, Совета при Президенте РФ по содействию развитию институтов гражданского общества и правам человека, советов при полномочных представителях Президента РФ в федеральных округах. В последние годы — руководитель проектов, поддержанных грантом РФФИ (посвящен социально-политическим последствиям коронавирусной пандемии), а также грантом РНФ (по проблемам консолидации российского общества).
За те 18 лет (2001-2018), что В.Н. Руденко руководил ИФП УрО РАН, Институт проявил себя как интегральный центр гуманитарных инноваций, играющий важную роль в системе академической и вузовской науки на Урале и в России. Уральская политологическая школа, сформировавшаяся на базе Института, стала влиятельным центром фундаментальной политической науки от Волги до Дальнего Востока.
В 2002-2003 гг. В.Н. Руденко совместно с коллегами из ИФП УрО РАН организовал серию исследований по теме «Феноменология политического пространства», ее участниками опубликована одноименная серия книг, две из которых удостоены медалей РАН для молодых ученых (2005, 2006), две — получили общероссийские общественные премии (2005, 2007) и одна — научную премию УрО РАН (2004). При его активном участии в Институте сложилась школа дискурс-анализа, ведущая разработки высокого уровня и поддержанная грантом Президента РФ (2003-2005 гг.).
Благодаря организационным усилиям В.Н. Руденко в Институте были открыты новые подразделения — Пермский филиал по исследованию политических институтов и процессов (ныне входит в структуру Пермского ФИЦ УрО РАН) и Удмуртский филиал по исследованию проблем этнополитики и государственного строительства (г. Ижевск). В 2004 г. в структуре Института начали функционировать кафедры иностранных языков и философии.
Из интервью В.Н. Руденко: «Роль гуманитарного знания состоит не в создании устройств и приборов, а в осмыслении протекающих в мире процессов, в том числе политических. Гуманитарное знание позволяет задавать ориентиры развитию общества и делать прогнозы, а одна из функций РАН — как раз прогностическая.
Наша страна стремится самостоятельно определять пути своего развития в духовной сфере, принципы, на которых базируется ее правовая система, ценности, которые будет исповедовать ее население. Группа парламентариев подготовила гражданскую декларацию о гуманитарном суверенитете России (один из ее авторов — бывший сотрудник нашего Института философии и права, а ныне депутат Госдумы Олег Анатольевич Матвейчев). Авторы декларации заявляют, что гуманитарный суверенитет — это способ консолидации общества. Если его нет, то и духовная сфера развивается под внешними влияниями и решениями, страна сталкивается с еще более серьезными трудностями, чем санкции. Это — один из факторов распада страны и возникновения конфликтов.
Государство ждет от гуманитариев объективного анализа общества и действительности. Наш Институт, например, провел три больших конференции по противодействию коррупции, на которых звучала очень острая критика действующей власти. Но заместитель полпреда Президента РФ мне сказал, что такие работы им очень интересны».
«Россия очень много восприняла от общения с миром после распада СССР: даже наша Конституция — в определенной мере — результат освоения правовой культуры, выработанной на Западе. Это долгое время способствовало развитию нашей страны, но затем возникли проблемы: к примеру, от нас стали требовать снять запреты на пропаганду гомосексуализма среди несовершеннолетних. Или в течение многих лет нас призывали к развитию культуры толерантности и мультикультурализма. А в итоге в самой Европе получилось так, что мигранты автономно живут в своих сообществах и не хотят знать законов страны пребывания, ее официального языка и даже общаться с местными жителями».
«С нынешним статусом Академии наук, ее местом в определении научно-технической политики страны — действительно, есть большие проблемы, они известны. Надо уточнять и углублять понятие «научно-методическое руководство», закреплять экспертные функции РАН, делая их обязательными для крупных проектов. Активнее пользоваться имеющимися изменениями в нашем законодательстве, позволяющими региональным властям финансировать научные исследования и разработки, добавляя значительные средства в бюджеты институтов».
Под руководством В.Н. Руденко защищены 5 кандидатских и 1 докторская диссертации.
Он — автор и соавтор около 400 научных трудов, из них 19 книг, в том числе отрецензированных в России и за рубежом монографий «Прямая демократия: модели правления, конституционно-правовые институты» и «Участие граждан в отправлении правосудия в современном мире». Имеет научные публикации в США, Франции, Японии, Мексике, Польше.
Специалистам известны его монографические работы, написанные индивидуально или в соавторстве: «Русский популизм: истоки, смысл, судьба», «Дети Смуты», «Федерализм и децентрализация», «Законодательство и правотворческий процесс в Свердловской области: состояние, проблемы, совершенствование», «Правотворческая деятельность субъектов РФ: Теория, практика, методика», «Конституционное право субъектов РФ», «Судьбы гражданского общества в России», «Публичные слушания в муниципальных образованиях», «Общественные науки и власть: интеллектуальные трансформации», «Визуализация политического: феномены, смыслы, потенциал» и др. В научном сообществе получили высокую оценку и цитируются статьи автора, в частности «За кулисами свободы: ориентиры нового поколения» (в соавт.), «Детский политический анекдот» (в соавт.), «Институты отзыва и роспуска в современном российском законодательстве: практика реализации и проблемы правового регулирования», «Новые Афины, или Электронная республика (о перспективах развития прямой демократии в современном обществе)», «Народное вето» как институт непосредственной демократии», «Политические граффити», «Институт народной правотворческой инициативы в современном конституционализме», «Конституционные модели референдума в странах Европейского Союза, Швейцарии и России», «Формы алеаторной демократии: генезис и развитие», «Институт жребия и его роль в формировании системы публичной власти», «Избрание по жребию церковных иерархов», «Перспективы демократии в современном конституционализме», Legal Regulation of Citizen Participation in Referenda the Russian Federation, Wlasność publiczna i jej podział w kontekście zmian społeczno-ekonomicznych w Rosji, La ciberrepública y el future de la democracia, Elecciones por sorteo y Democracia и мн. др.
В.Н Руденко — главный редактор научных журналов «Антиномии» (до 2018 г. — «Научный ежегодник Института философии и права УрО РАН») и «Дискурс-Пи», председатель редсовета журнала «Государство и право», член редколлегии журналов «Вопросы философии», «Российское право: Образование. Практика. Наука», «Studia Wyborcze» и Humanistyczne Zeszyty Naukowe — Prawa Człowieka (Польша) и др.
Член Президиума РАН, член Бюро Отделения общественных наук РАН, член Кадровой комиссии Президиума РАН, член Научно-издательского совета РАН, член Экспертного совета РАН, член Координационного совета программы фундаментальных научных исследований в РФ на долгосрочный период (2021-2030 гг.), с 1996 г. — член Экспертного совета Уральского института регионального законодательства, член диссертационного совета при Уральском государственном юридическом университете им. В.Ф. Яковлева.
С 2010 г. — член Совета по противодействию коррупции при Президенте РФ, член Комиссии Государственного Совета РФ по направлению «Наука», с 2022 г. — член Экспертного совета при Минобрнауки РФ по вопросам научных исследований в области социально-политических наук, член бюро Межакадемического совета по проблемам развития Союзного государства (Российская часть), член Комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Свердловской области и др.
С 1982 г. — член философского общества СССР (с 1992 г. — Российского философского общества). С 2007 г. — член Союза журналистов России.
Награжден медалью ордена «За заслуги перед Отечеством» II степени, неоднократно награждался Почетными грамотами Губернатора Свердловской области, Законодательного собрания Свердловской области, Правительства Свердловской области.