http://93.174.130.82/news/shownews.aspx?id=abdbdc40-9026-4709-b728-09618b394576&print=1© 2024 Российская академия наук
ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЙ СОЮЗ РАБОТНИКОВ РОССИЙСКОЙ АКАДЕМИИ НАУКПРЕДСЕДАТЕЛЬ ПРОФСОЮЗА 119334 Москва, ул. Бардина, 6/30, стр.2, оф.14-16, тел./факс: (499)135-20-64, тел. 135-30-16 E-mail: profras@prof.ras.ru 30.02.2017. №30
Председателю ПравительстваРоссийской ФедерацииД.А.Медведеву
Глубокоуважаемый Дмитрий Анатольевич!
Профсоюз работников Российской академии наук обращает Ваше внимание на то, что в процессе подготовки проекта закона о федеральном бюджете на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов Минфин проигнорировал требование Указа Президента России от 7 мая 2012 г. № 599 (п.1-г), в части увеличения объема финансирования государственных научных фондов до 25 миллиардов рублей в 2018 году. В соответствии с поручением Правительства России от 2 мая 2012 года № ВП-П80-2535 под государственными научными фондами понимаются Российский фонд фундаментальных исследований (РФФИ) и Российский гуманитарный научный фонд. Согласно распоряжению Правительства России от 29 февраля 2016 года № 325-р Российский гуманитарный научный фонд реорганизован путем присоединения его к РФФИ. Соответственно, для выполнения п.1-г Указа Президента России от 7 мая 2012 года №599 необходимо было увеличить объем финансирования РФФИ в 2018 году до 25 миллиардов рублей.
В процессе работа над проектом федерального бюджета на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов Минобрнауки представляло заявку на увеличение финансирования РФФИ в целях исполнения п.1-г Указа Президента России от 7 мая 2012 года № 599, однако данная заявка не была поддержана Минфином. Согласно федеральному закону от 19 декабря 2016 года № 415-ФЗ «О федеральном бюджете на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов» объем финансирования РФФИ в 2017 году, как и в 2016 году, составит 11,6 миллиардов рублей, сохранится на этом уровне в 2018 году, а в 2019 году уменьшится до 10,4 миллиардов рублей.
На заседании комитета Государственной Думы РФ по образованию и науке, состоявшемся 3 ноября 2016 года и посвященном рассмотрению проекта закона о федеральном бюджете на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов, представители Минфина указали, что отсутствие дополнительного финансирования РФФИ обусловлено тяжелой финансово-экономической ситуацией. При этом Минфин одобрил увеличение объема финансирования отдельных видов расходов на фундаментальные исследования, к примеру, в 2017 году НИЦ «Курчатовский институт» получит на фундаментальные исследования на 1,7 миллиардов рублей больше, чем в 2016 году.
Профсоюз считает подобный подход к выполнению Указов Президента России в корне недопустимым и призывает Вас указать Минфину на необходимость безусловного выполнения Указа Президента России от 7 мая 2012 года № 599 в части увеличения объема финансирования РФФИ. В условиях жестких финансово-экономических ограничений дополнительные средства должны в первую очередь выделяться на выполнение майских Указов Президента России, и во вторую – на иные нужды.
В настоящее время РФФИ ведет поддержку научных исследований в рамках основного конкурса инициативных проектов по областям знаний, а также молодежных, междисциплинарных, международных и региональных конкурсов. Сокращение объема финансирования РФФИ ведет к серьезным негативным последствиям: оно вынуждает фонд либо уменьшать финансирование выделяемых грантов, что снижает возможности проведения научных исследований за счет таких грантов, либо уменьшить число выдаваемых грантов. Особенное беспокойство Профсоюза вызывают планы заметно снизить долю поддерживаемых в рамках основного конкурса РФФИ проектов, что приведет к тому, что многие сотни активно работающих научных групп останутся без финансирования со стороны фонда и потеряют возможность проводить исследовательские работы.
В настоящее время появились признаки выхода экономики России из кризиса, а страны ОПЕК вместе с рядом других стран, включая Россию, приняли решение о сокращении производства нефти, что уже привело к значительному росту цены на нефть. В этой связи Профсоюз считает необходимым не только предусмотреть увеличение объема финансирования РФФИ в 2018 году до 25 миллиардов рублей при подготовке проекта закона о федеральном бюджете на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов, но и увеличить объем финансирования РФФИ в 2017 году до 15 миллиардов рублей в ходе внесения поправок в закон о федеральном бюджете на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов в первой половине 2017 года.
Председатель профсоюза работников РАН В.П. Калинушкин
Источник: Профсоюз работников РАН