http://93.174.130.82/news/shownews.aspx?id=980bda5f-28f4-4867-a182-68e9942fd5fb&print=1
© 2024 Российская академия наук

Постановления Центрального Совета Профсоюза работников РАН от 2-3 декабря 2014 г.

19.12.2014

ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЙ СОЮЗ РАБОТНИКОВ РОССИЙСКОЙ АКАДЕМИИ НАУК
ЦЕНТРАЛЬНЫЙ СОВЕТ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
Москва, 02-03 декабря 2014 г. № 08-01-01

Итоги года реформы РАН

Заслушав и обсудив сообщение В.П.Калинушкина об итогах года реформы Российской академии наук, ЦС профсоюза отмечает, что во многом, благодаря активным действиям Профсоюза, удалось избежать принципиальных опасных последствий реформы – таких: как массовые сокращения, потеря имущества, ликвидация системы самоуправления в институтах, массовая реорганизация институтов, стабильная выплата заработной платы и т.д.
В то же время отмечен целый ряд негативных последствий. Резко увеличился вал бюрократических бумаг, сорвана в 2014 г. программа «Жилище», потеряна управляемость институтами, неясны дальнейшие перспективы развития. Коллективы живут в состоянии неопределенности и напряжения. В связи с вышесказанным Центральный совет профсоюза работников РАН ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Подготовить и распространить документ «Итоги года и работа Профсоюза в этот период».
                Отв. Н.В. Волчкова, В.П. Калинушкин, Т.Л. Рослякова
               Срок: до 1 февраля 2015 г.

2. Отправить открытое письмо Президенту РФ по итогам года реформ и создавшейся ситуации в РАН и российской науке.
               Отв. В.П. Калинушкин, В.Ф. Вдовин
               Срок: 4 декабря 2014 г.
3. Продолжать вести мониторинг преобразований в организациях ФАНО России и активно противостоять любым действиям, направленным на ухудшение положений членов профсоюза.
             Отв. члены ЦС профсоюза, руководители региональных организаций

Председатель профсоюза В.П. Калинушкин

ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЙ СОЮЗ РАБОТНИКОВ РОССИЙСКОЙ АКАДЕМИИ НАУК
ЦЕНТРАЛЬНЫЙ СОВЕТ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Москва, 02-03 декабря 2014 г. № 08-01-02

О реструктуризации научных организаций

Заслушав и обсудив сообщение В.П.Калинушкина по вопросу реструктуризации научных организаций ФАНО, ЦС профсоюза подтверждает правильность оценки ситуации и принятых Президиумом ЦС профсоюза решений по этой проблеме. ЦС профсоюза считает, что во многом, благодаря активной позиции профсоюза, удалось на данном этапе перевести процесс в реализацию всего 5 пилотных проектов, добиться участия в них коллективов институтов и не допустить принятия скоротечных решений и массовых сокращений.

В то же время отмечается, что неопределенность ситуации и опасность отмеченных в Постановлении Президиума ЦС профсоюза сохраняется. В связи с этим Центральный совет профсоюза работников РАН ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Продолжить работу по реализации решений Президиума ЦС профсоюза.
Приложение: постановление президиума ЦС профсоюза от 08-09 октября 2014 г. № 15-01-01

2. Обратить особое внимание на необходимость сохранения системы самоуправления и общей численности рабочих мест в институтах и обязательность согласия трудовых коллективов на проводимые преобразования.

Председатель профсоюза В.П. Калинушкин

ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЙ СОЮЗ РАБОТНИКОВ РОССИЙСКОЙ АКАДЕМИИ НАУК
ЦЕНТРАЛЬНЫЙ СОВЕТ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
Москва, 02-03 декабря 2014 г. № 08-01-03

О Примерном положении
об оплате труда

В результате обсуждения сообщений В.П. Калинушкина и В.А.Юркина о Примерном положении об оплате труда работников федеральных государственных бюджетных учреждений в сфере научных исследований и разработок, подведомственных Федеральному агентству научных организаций ЦС профсоюза констатирует:

В результате объединения организаций, имеющих различные системы оплаты труда, возникли серьезные трудности при создании общей системы оплаты труда. При этом создалась опасность перевода сотрудников РАН на систему оплаты труда, используемую в институтах РАМН и РАСХН. Однако, благодаря участию в работе комиссии по подготовке Примерного положения представителей Профсоюза РАН и СМУ и поддержке сотрудников ФАНО, удалось подготовить вариант Примерного положения, позволяющего при принятии соответствующих локальных нормативных актов фактически сохранить действующую в институтах РАН систему оплаты труда.

В то же время остался целый ряд проблем, таких как выплата надбавок за степень, система квалификационных характеристик, сохранение системы оплаты труда в РАН в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 236, последующая индексация окладов и т.д.

В связи с вышесказанным Центральный совет профсоюза работников РАН ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Принять информацию к сведению.

2.   После утверждения Примерного положения рекомендовать региональным организациям профсоюза проводить работу по активизации участия первичных профсоюзных организаций в подготовке положений об оплате труда в организациях, подведомственных ФАНО.
          Отв. руководители региональных организаций

3. Подготовить рекомендации по подготовке локальных нормативных актов, позволяющие сохранить в институтах РАН существующую систему оплаты труда.
          Отв.В.П. Калинушкин, В.А. Юркин, А.Н. Зиновьев, Е.Е. Онищенко

4. Обратиться в Совет директоров и Президиум РАН с предложением о совместной работе по сохранению действующей системы оплаты труда в институтах РАН
          Отв.В.П. Калинушкин

5. Контролировать ситуацию согласования Примерного положения с Минтрудом    России и Минюстом РФ.
          Отв. В.П. Калинушкин

6. Продолжить работу по совершенствованию вводимой системы оплаты труда в ФАНО России и решению возникших проблем.
          Отв. В.П. Калинушкин, В.А. Юркин

Председатель профсоюза В.П. Калинушкин

ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЙ СОЮЗ РАБОТНИКОВ РОССИЙСКОЙ АКАДЕМИИ НАУК
ЦЕНТРАЛЬНЫЙ   СОВЕТ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
Москва, 02-03 декабря 2014 г.   № 08-01-04

О ситуации с ведомственной
медициной

Заслушав и обсудив сообщение председателя комиссии ЦС профсоюза по социальной сфере С.А. Окулова о ситуации, сложившейся с медицинским обслуживанием работников ФАНО в связи с переходом здравоохранения РФ на финансирование из средств обязательного медицинского страхования, Центральный Совет профсоюза работников РАН ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Направить во все членские региональные организации Обращение Профсоюза к работникам организаций ФАНО об изменениях в порядке прикрепления и обслуживания работников в медицинских организациях ФАНО России (Приложение).
            Отв. Т.Л. Рослякова

2. Продолжить работу на местах и комиссии ЦС профсоюза по социальной сфере по выработке вариантов решения проблемы сохранения уровня медицинского обслуживания работников организаций системы ФАНО.
           Отв.: руководители региональных организаций, С.А. Окулов, Г.В. Чучева

3. Поставить вопрос перед ФАНО России о создании и финансировании системы добровольного медицинского страхования в организациях ФАНО.
           Отв. В.П. Калинушкин, С.А. Окулов

Председатель профсоюза В.П. Калинушкин

Приложение к постановлению ЦС профсоюза
от 02-03 декабря 2014 г. № 08-01-04

ОБРАЩЕНИЕ
к работникам организаций ФАНО России

Уважаемые коллеги!

В настоящее время в стране проводится работа по переводу финансирования здравоохранения РФ из одного источника – Фонда обязательного медицинского страхования (далее ФОМС). Такое реформирование определено ФЗ № 321 от 2.12.2013 г. «О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годы».

Под реформирование попала и наша ведомственная медицина. Вначале планировалось осуществлять переход академической медицины на одноканальное финансирование поэтапно в течение трёх лет, но процесс был ускорен. В 2014 году нашим медицинским учреждениям было урезано финансирование из государственного бюджета на 50%, а в 2015 году по заявлениям ФАНО России бюджетное финансирование снимается полностью.

Чтобы выжить, наши медицинские учреждения должны будут заключать договоры с ФОМС и осуществлять медобслуживание только по предоставлению полиса ОМС или за плату. Это полностью лишает сотрудников академических организаций преимуществ, которые давала ведомственная медицина. Работники медучреждений ФАНО по нагрузке и условиям оплаты труда приравниваются к работникам муниципальных медслужб.

К сожалению, отсутствие подготовительной работы, необходимой для перехода на новую систему финансирования за счет средств ОМС, создало медицинским учреждениям РАН дополнительные трудности. Территориальные ФОМС не были заблаговременно уведомлены о подключении новых медицинских учреждений, поэтому в их планах и программах не оказалось места для медицинских учреждений ФАНО России. В ряде регионов наши медицинские учреждения без дополнительной поддержки не выживут. Как выяснилось, в результате проведенного нами опроса, даже руководство большинства ведомственных медучреждений не понимает, как работать в новых условиях.

Полис ОМС теперь должен быть зарегистрирован только в одном медучреждении. Так что прикрепленному контингенту организаций, подведомственных ФАНО России, теперь придется выбирать, оставаться там или переходить на обслуживание в поликлинику по месту жительства.

Руководство страны обещало нам, что при реорганизации РАН сотрудники научных организаций не будут ущемлены. Ликвидация ведомственной медицины – это серьезное ущемление наших прав!

Профсоюз работников РАН всегда курировал работу ведомственных больниц и поликлиник и намерен приложить все силы для сохранения этого важного элемента академической системы. Мы предложили руководству ФАНО России и РАН - направить совместное обращение в правительство о необходимости сохранения ведомственной медицины. Будем добиваться разъяснений: что ФАНО и РАН планируют делать в сложившихся условиях, отслеживать ситуацию в конкретных медучреждениях и помогать в решении проблем.

Председатель Профсоюза В.П. Калинушкин

ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЙ СОЮЗ РАБОТНИКОВ РОССИЙСКОЙ АКАДЕМИИ НАУК
ЦЕНТРАЛЬНЫЙ СОВЕТ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
Москва, 02-03 декабря 2014 г. № 08-01-05

О разработке законопроекта
«О науке, научно-технической и инновационной
деятельности в Российской Федерации»

Г.В. Чучева и А.С. Миронов проинформировали о ходе подготовки нового закона о науке и научно-технической деятельности взамен действующего в рабочей группе, сформированной Комитетом по науке и высоким технологиям Государственной Думы РФ. В частности, отметили, что на втором заседании рабочей группы 20.11.2014 г. выступил Матвеев (Минобрнауки РФ) и представил структуру законопроекта, подготовленного его департаментом с учетом предложений членов рабочей группы после первого заседания, а также изложил концептуальные подходы и принципы, которые Министерство считает необходимым отразить в законопроекте. Концептуальные подходы и принципы к подготовке нового законопроекта озвученные Матвеевым вызывают много вопросов (нареканий). С точки зрения докладчиков, целесообразно до внесения в Государственную Думу законопроекта обсудить его концепцию с научным сообществом.

Заслушав и обсудив данный вопрос, ЦС профсоюза работников РАН ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Принять информацию к сведению.

2. Продолжить участие в подготовке проекта нового закона о науке в составе Рабочей группы Комитета по науке и высоким технологиям Государственной Думы.
Комиссии ЦС профсоюза по работе с руководством РАН, Федеральным Собранием, Правительством РФ и общественными организациями подготовить предложения Профсоюза в законопроект.
Отв. Г.В. Чучева

Председатель профсоюза работников РАН В.П. Калинушкин

ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЙ СОЮЗ РАБОТНИКОВ РОССИЙСКОЙ АКАДЕМИИ НАУК
ЦЕНТРАЛЬНЫЙ   СОВЕТ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
Москва, 02-03 декабря 2014 г.  № 08-02

О проекте Межотраслевого соглашения по организациям,
подведомственным ФАНО на 2015-2017 г.г.

Заслушав и обсудив ситуацию с подготовкой межотраслевого соглашения по организациям, подведомственным Федеральному агентству научных организаций на 2015-2017 годы, Центральный совет профсоюза работников РАН ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Направить в ФАНО России согласованный текст с профсоюзами работников здравоохранения Российской Федерации и агропромышленного комплекса Российской Федерации проект Межотраслевого соглашения по организациям, подведомственным Федеральному агентству научных организаций на 2015 -2017 г.г. и приступить к коллективным переговорам по согласованию позиций с целью заключения соглашения.
Отв. В.П. Калинушкин, Т.Л. Рослякова
Срок: декабрь 2014 г.

Председатель профсоюза В.П. Калинушкин

ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЙ СОЮЗ РАБОТНИКОВ РОССИЙСКОЙ АКАДЕМИИ НАУК
ЦЕНТРАЛЬНЫЙ СОВЕТ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
Москва, 2-3 декабря 2014 г. № 08-03

О предварительных итогах реализации
ФЦП «Жилище» в подведомственных ФАНО
организациях в 2014 г.

Заслушав и обсудив информацию, представленную Жилищной комиссией, Центральный совет профсоюза констатирует:

Текущий 2014 год характеризовался беспрецедентной по продолжительности приостановкой жилищных программ в организациях, подведомственных ФАНО России. Только 18 октября 2014 г. вышло долгожданное Постановление Правительства РФ о внесении изменений в ФЦП «Жилище» на 2011-2015 годы, определившее размеры финансирования программы предоставления социальных выплат (жилищных сертификатов) молодым ученым и программы строительства (приобретения) служебного жилья для сотрудников организаций, подведомственных ФАНО России.

Последствием запоздалости и двусмысленности вышеупомянутого Постановления Правительства РФ является факт, что по состоянию на конец ноября жилищные сертификаты текущего года молодым ученым не распределены; кроме того, денежные средства, выделенные в текущем году на приобретение (строительство) служебного жилья, во многих случаях освоить до конца года не представляется возможным, а вопрос о переносе этих средств на следующий год до сих пор остается открытым.

Тем не менее, необходимо отметить, что реализация жилищных программ в организациях, подведомственных ФАНО, постепенно входит в нормально организованное русло. При этом следует обратить внимание, что недавно анонсированный на едином государственном портале проект ФЦП «Жилище» на 2016-2020 годы, предусматривает выделение ФАНО России денежных средств как на социальные выплаты для молодых ученых, так и на строительство (приобретение) служебного жилья.

В связи с вышеизложенным, Центральный совет профсоюза работников РАН ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Жилищной комиссии ЦС профсоюза совместно со СМУ РАН содействовать ФАНО в организации распределения жилищных сертификатов в 2014 году.

2. Жилищной комиссии ЦС профсоюза подготовить краткий отчет по итогам реализации жилищных программ в 2014 году в организациях, подведомственных ФАНО России, и представить его на очередном заседании Президиума ЦС профсоюза.

3. Председателю Профсоюза организовать рабочую встречу с уполномоченными представителями ФАНО России по вопросу результатов реализации жилищных программ в организациях, подведомственных ФАНО, в 2014 году и перспективах её продолжения в 2015 году.

Председатель профсоюза В.П. Калинушкин

ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЙ СОЮЗ РАБОТНИКОВ РОССИЙСКОЙ АКАДЕМИИ НАУК
ЦЕНТРАЛЬНЫЙ СОВЕТ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
Москва, 2-3 декабря 2014 г. № 08-04

О проведении
XX юбилейной Поволжской ассамблеи
Профсоюза в 2015 году

Заслушав и обсудив сообщение Оргкомитета XX юбилейной Поволжской ассамблеи Профсоюза в 2015 г. (в дальнейшем по тексту –Ассамблея), Центральный совет профсоюза работников РАН ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить место и сроки проведения Ассамблеи – г. Ярославль с 18 по 22 мая 2015 г.

2. Утвердить в качестве основной тематики Ассамблеи вопрос об участии молодежи в профсоюзном движении, подготовке кадрового резерва и обсуждение основных задач и направлений деятельности Профсоюза.

3. Оргкомитету Ассамблеи в соответствии с поступившими замечаниями и предложениями внести соответствующие коррективы в программу и смету мероприятия и доложить о них на очередном заседании Президиума ЦС профсоюза.

4. Включить проведение Ассамблеи в перечень мероприятий Профсоюза на 2015 г.

5. Предусмотреть в Смете доходов-расходов Профсоюза на 2015 год соответствующее финансирование проведения ассамблеи.

Председатель профсоюза В.П. Калинушкин

ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЙ СОЮЗ РАБОТНИКОВ РОССИЙСКОЙ АКАДЕМИИ НАУК
ЦЕНТРАЛЬНЫЙ   СОВЕТ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
Москва,   02-03 декабря   2014 г. № 08-05

О документе «Основные задачи   и направления
деятельности   Профсоюза работников РАН»

Заслушав и обсудив Основные задачи и направления деятельности Профсоюза работников РАН, Центральный совет профсоюза работников РАН ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Основные задачи и направления деятельности Профсоюза работников РАН, опубликовать его в профсоюзной печати и направить документ в организации для руководства к действию.

2. Поручить комиссии по стратегии и тактике Профсоюза подготовить проект Программного документа о деятельности Профсоюза с целью подготовки материалов к очередному съезду профсоюза, и вынести его на обсуждение членам Центрального совета профсоюза.
Отв. В.Ф. Вдовин. Срок: октябрь 2015 г.

Председатель профсоюза В.П. Калинушкин

Приложение
к постановлению ЦС профсоюза
от 02-03 декабря 2014 г. № 08-05

Основные задачи и направления деятельности Профсоюза работников РАН

Утверждены Центральным советом профсоюза от 3.12.2014 г.
№ 08-05 по поручению V Съезда Профсоюза

1. Основными задачами Профсоюза являются:

    -   защита социально-трудовых прав и представительство интересов работников;
    -   обеспечение занятости, достойной заработной платы всех категорий работников и благоприятных условий труда;
   -   содействие укреплению здоровья работников и их семей, обеспечению жильем.

2. Основные направления деятельности:

2.1    В области защиты прав и интересов работников:
   а) Заключение Отраслевого соглашения, системы соглашений и колдоговоров в РАН и организациях, подведомственных ФАНО России, с целью расширения гарантий и прав работников в области занятости, оплаты и условий труда, охраны труда, социальных льгот и компенсаций. Взаимодействие с руководством ФАНО и РАН по реализации эффективной и наполненной ресурсами социально-кадровой корпоративной политики.
   б) Недопущение массовых сокращений работников, а также перевода их на срочные трудовые договоры.
   в) Расширение взаимодействия с партиями и фракциями Государственной Думы РФ. Обеспечение интересов работников в случаях изменения законодательства, в том числе по вопросам:
   -   совершенствовании Закона о науке и других законодательных и нормативных актов, затрагивающих интересы работников науки;
   -   модернизации пенсионного законодательства;
   -   изменении Трудового кодекса РФ;
   -   введении прогрессивного подоходного налога;
   -   увеличении финансирования научных исследований в Бюджете РФ.
   г) Постоянная работа с ФАНО России и Министерством образования и науки РФ, в частности по вопросам функционирования российской науки и РАН, в том числе по вопросам проведения аттестации и конкурсов, аспирантуры, связи с образовательными учреждениями.
   д) Содействие укреплению престижа науки и научного сообщества. Участие в процессах самоорганизации и самоуправления научного сообщества на различных уровнях, укрепление взаимодействия с общественными структурами (РКК, ОНР, РАСН, СМУ, КРОН, КОМКОН и др.) для решения общих задач.
   е) Работа правовой инспекции труда профсоюза и технических инспекций труда профсоюза, уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда. Оказание юридической   и   методической помощи.
   ж) Обучение профактива и работников в области трудового права, пенсионного обеспечения и других, связанных с трудом, отношений.
   з) Оказание материальной помощи.
   и) Забота о ветеранах РАН.

2.2   В области зарплаты:
   а)   Создание отраслевой системы оплаты труда и участие в разработке Положения об оплате труда.
   б)   Активизация работы по увеличению заработной платы при сохранении численности работающих.
   в) Включение доплат за ученые степени в систему должностных окладов, индексация должностных окладов (ставок).
   д)   Сохранение системы аспирантуры в организациях, подведомственных ФАНО России и РАН. Повышение стипендий и доплат аспирантам до уровня 85% от оплаты младшего научного сотрудника.
   е)   Мониторинг состояния заработных плат различных категорий работников.
   ж)  Выработка позиции профсоюза и ее реализация по уровню стимулирующих выплат и премий, в том числе, об условиях выполнения грантов.

2.3.   В области обеспечения условий для работы:
   a) Решение вопроса об отраслевом минимуме по обеспечению рабочего места научного сотрудника.
   б) Наращивание усилий по увеличению финансирования науки. Доведение уровня финансирования гражданской науки до 1.77 % от ВВП и повышения доли РАН в финансировании науки до 33%. Доведение уровня финансирования до 1 млн. руб. в год на одного научного сотрудника (без учета его зарплаты с начислениями).
   в) Обеспечение эффективного ведомственного контроля в сфере охраны труда, целевое финансирование мероприятий по охране труда и аттестации рабочих мест.
   г) Содействие в работе Советам молодых ученых и специалистов по улучшению условий труда и расширению социальных гарантий для молодых ученых.
   д) Борьба за снижение бюрократической нагрузки на научных работников и учреждения отрасли.

2.4    В области укрепления здоровья:
   a) Содействие сохранению ведомственной медицины и увеличению ее финансирования. Контроль за качеством медицинского обслуживания работников.
   б) Содействие в организации санаторно-курортного лечения и отдыха работников и членов их семей.
   в) Содействие занятию спортом и физкультурой, проведению академиад.
   г) Обеспечение безопасных условий труда и страхование профессиональных рисков.

2.5    В области обеспечения жильем:
   a) Содействие развитию программы предоставления жилищных сертификатов для молодых научных работников; распространение данной программы на все категории молодых работников.
   б) Содействие организации социально-ориентированных ЖСК в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2008 г. N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства".
   в) Борьба за увеличение объемов строительства служебного жилья и общежитий.
   г) Борьба за развитие программ предоставления льготных кредитов на приобретение жилья для молодых семей.

2.6    В области профсоюзной деятельности:
   а) Совершенствование стратегии и тактики профсоюза.
   б) Работа по обеспечению массовости членства работников в профсоюзе, их участия как в повседневной профсоюзной работе, так и в организуемых профсоюзом акциях. Активизация работы региональной сети профсоюза. Использование культурно-массовой и спортивной работы для повышения мотивации членства в профсоюзе.
   в) Вовлечение в деятельность Профсоюза профобъединений и работников всех организаций, подведомственных ФАНО России.
   г)  Разработка подходов к обеспечению оперативности в принятии решений центральных органов по актуальным вопросам деятельности Профсоюза.
   д)  Работа по повышению исполнительской и финансовой дисциплины, безусловное исполнение уставных норм и решений коллегиальных органов, повышение активности контрольно-ревизионных структур профсоюза.
   е) Дальнейшая активизация информационной политики Профсоюза. Пропаганда деятельности Профсоюза и особенно его реальных достижений как среди работников подведомственных организаций ФАНО и РАН, так и всего научного сообщества.
   ж) Расширение контактов с всероссийскими объединениями профсоюзов (ФНПР и КТР), родственными профсоюзами и профобъединениями в ходе решения общих проблем. Продолжение международного сотрудничества в рамках МАПАН и ВФНР, расширение географии контактов со странами СНГ.
   з) Проводить работу по обновлению руководящего состава на всех уровнях выборных органов профсоюза.

Председатель профсоюза В.П. Калинушкин

ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЙ СОЮЗ РАБОТНИКОВ РОССИЙСКОЙ АКАДЕМИИ НАУК
ЦЕНТРАЛЬНЫЙ СОВЕТ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
Москва, 02-03 декабря 2014 г. № 08-06

О Типовом Уставе
территориальной организации
Профсоюза

Центральный совет профсоюза работников РАН ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Принять за основу Типовой устав территориальных организаций.

2. Поручить уставной комиссии внести редакционные изменения с учетом предложений членов ЦС. Провести сверку документа с Гражданским кодексом РФ.

3. Рекомендовать территориальным организациям использовать данный документ при изменении редакций собственных положений (уставов) с целью введения единообразия в нормативных документах.

4. Поручить уставной комиссии разработать «Регламент регистрации нормативных документов ТО в ЦС профсоюза» и вынести его на обсуждение.
Срок: март 2015 г.+

5. Поручить уставной комиссии отслеживать изменения в уставах территориальных организаций федерации профсоюзов.

Председатель профсоюза В.П. Калинушкин

Принят за основу.
Постановление Центрального совета
Профсоюза работников РАН от 03.12.2014
№ 08-06

ТИПОВОЙ
УСТАВ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ
ПРОФСОЮЗА РАБОТНИКОВ
РОССИЙСКОЙ АКАДЕМИИ НАУК

Титульный лист

Согласовано:                                                                                         Утверждено:
Центральным советом Профсоюза                      на конференции
работников РАН                                                     территориальной организации
Председатель Профсоюза                                      от ____   ___________    2015г.
_______________В.П. Калинушкин

УСТАВ
территориальной организации
(наименование)
Профсоюза работников
Российской академии наук

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. (Наименование) территориальная организация профсоюза работников Российской академии наук (далее по тексту - ТО) объединяет членов Профсоюза работников РАН (далее Профсоюза), состоящих на учете первичных профсоюзных организаций и иных профсоюзных объединений, создана для представительства и защиты профессиональных, трудовых и социально-экономических прав и интересов членов Профсоюза и действует на территории (субъекта(-ов) РФ, города, района, другое.

1.2. ТО действует в соответствии с Конституцией Российской Федерации, на основании Федерального Закона “О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности”, законодательства РФ, Устава профсоюза работников Российской академии наук и настоящего Устава, руководствуясь общепризнанными нормами международного права.

1.3. ТО является составной частью Профсоюза работников РАН, на основании решения Центрального Совета Профсоюза имеет статус межрегиональной, региональной, местной организации Профсоюза.
Межрегиональная организация объединяет большинство членов Профсоюза на территории нескольких субъектов РФ, региональная – на территории одного субъекта РФ, местная – города, района, поселка, академгородка и др.

1.3а. Указать взаимоотношения с территориальным объединением российских профсоюзов, если их нет – опустить. (Например, добровольно входит в Федерацию профсоюзов г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области).

1.4. ТО независима в своей деятельности от органов государственной власти и местного самоуправления, ФАНО России, Президиума РАН, Президиума НЦ и иных научных и хозяйственных структур, политических и общественных объединений, не подотчетна им и не подконтрольна. Взаимоотношения с ними строятся на основе системы колдоговоров и соглашений, социального партнерства и сотрудничества сторон в интересах членов профсоюза и входящих в ТО организаций и объединений.

1.5. ТО является юридическим лицом, имеет в собственности обособленное имущество, счета в кредитно-финансовых учреждениях, в том числе, валютные, печать, штампы, бланки со своим наименованием и символику, действует через свой выборный орган - Совет ТО (допускается вариант – Объединенный профсоюзный комитет) (далее по тексту - Совет), через него приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности в соответствии с законодательством Российской Федерации, Уставом профсоюза работников Российской академии наук (далее - Устав Профсоюза), и настоящим Уставом.

1.6. Полное наименование организации ______________________________
Краткое наименование организации _______________________________
Местонахождение выборного органа (юридический адрес):
___________________________________________________________________

2. ЦЕЛИ И ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РО

2.1. Основной целью ТО является консолидация действий входящих в неё первичных профсоюзных организаций и иных профсоюзных объединений по представительству и защите индивидуальных и коллективных социально- трудовых, профессиональных, и иных непосредственно связанных с ними прав и интересов членов профсоюза и членских организаций ТО в вопросах занятости, условий и оплаты труда, охраны здоровья и соблюдения социальных гарантий перед работодателями, собственниками или уполномоченными ими органами, в законодательных, исполнительных, судебных и хозяйственных органах, органах местного самоуправления.

2.2. Основными направлениями деятельности ТО являются:

- координация деятельности первичных профсоюзных организаций и иных профсоюзных объединений, входящих в ТО, по защите прав и интересов членов профсоюза;

- представительство и защита прав и интересов членов профсоюза по вопросам индивидуальных трудовых и связанных с трудом отношений, а в области коллективных прав и интересов - указанных прав и интересов работников, независимо от членства в Профсоюзе в случае наделения ТО полномочиями на представительство в установленном порядке перед органами управления ФАНО России, РАН, администрацией НЦ, органами государственной, законодательной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, в профсоюзных объединениях, перед другими органами власти, административными и хозяйственными структурами;

- разработка и заключение соглашений с органами управления ФАНО России, Президиумом НЦ РАН, методическое содействие и оказание юридической помощи членским организациям в заключении коллективных договоров, содействие в разрешении коллективных трудовых споров в членских организациях;

- реализация совместно с другими объединениями профсоюзов социального партнерства на региональных уровнях, участие в подготовке трехсторонних соглашений с исполнительными органами региона и представителями работодателей по социально-экономическим вопросам;

- методическое руководство внутрисоюзной работой, организация обучения и подготовки профсоюзных кадров;

- организация проведения акций в поддержку требований по защите прав членов профсоюза, в том числе, собраний, митингов, пикетирования, уличных шествий, демонстраций, забастовок и других коллективных действий;

- общественный контроль и надзор за соблюдением законодательных и нормативных актов, затрагивающих трудовые и социальные права и гарантии работников - членов профсоюза, обращение в судебные, примирительно-арбитражные органы, Государственную правовую инспекцию труда с целью приостановки или отмены неправомерных решений или действий работодателей;

- мониторинг уровня жизни членов профсоюза различных профессиональных квалификационных групп и реализация мер по повышению их материального и социального обеспечения;

- содействие первичным профсоюзным организациям в проведении культурно-просветительской, спортивно-оздоровительной работы и отдыха членов профсоюза и их семей;

- содействие в улучшении жилищных условий членов профсоюза,

- контроль за состоянием охраны труда, экологией, работой лечебных учреждений, предприятий питания и социально-бытового назначения, обслуживающих работников,

- проведение информационной и агитационной работы, обеспечивающей гласность деятельности профсоюза и его органов, создание и использование собственных средств массовой информации,

- другие направления деятельности, предусмотренные уставом Профсоюза.

2.3. ТО:

- осуществляет хозяйственную, предпринимательскую, информационно-издательскую, благотворительную деятельность, создает с этой целью собственные хозяйственные товарищества и общества, потребительские кооперативы, кассы взаимопомощи, учреждает фонды солидарности, культурно-просветительские, благотворительные фонды, фонды обучения и подготовки кадров, иные фонды, соответствующие уставным целям, имеет право сдавать в аренду принадлежащее ей имущество, размещать свободные финансовые средства в банковских, кредитно-финансовых учреждениях, приобретать акции и другие ценные бумаги, проводить культурно-просветительные, спортивные и другие массовые мероприятия (лотереи, аукционы, выставки), заниматься иной деятельностью, не противоречащей законодательству Российской Федерации, в том числе, внешнеэкономической, с направлением доходов на цели, определенные Уставом Профсоюза и настоящим Уставом;

- осуществляет бухгалтерское и иное обслуживание первичных профсоюзных организаций, входящих в ТО, но не имеющих прав юридического лица;

- принимает участие в формировании общественных и общественно-политических организаций и движений; взаимодействует с партиями, международными организациями, общественными и общественно-политическими организациями и движениями;

- участвует в рассмотрении своих предложений органами государственной власти, органами местного самоуправления, работодателями, а также другими общественными объединениями;

- может обращаться в суды с исковыми заявлениями в защиту социально-трудовых прав и интересов членов Профсоюза, быть истцом и ответчиком в судах и арбитражном суде,

- оказывает юридическую и материальную помощь членам профсоюза;

- осуществляет защиту, юридическую и материальную поддержку членам Профсоюза, подвергшимся ущемлению своих прав и преследованию за работу в выборных профсоюзных органах.

3. ПОРЯДОК СОЗДАНИЯ ТО

3.1. Территориальная организация Профсоюза создается по решению учредительной профсоюзной конференции полномочных представителей первичных профсоюзных организаций.
В региональных ТО могут иметься местные ТО, в этом случае для местной ТО вышестоящим органом является Совет территориальной региональной организации. Для территориальных организаций, имеющих статус региональных, межрегиональных, а также в случае отсутствия региональной ТО, для местных ТО вышестоящим органом является ЦС профсоюза.
3.2. Вышестоящий орган Профсоюза принимают решение о регистрации ТО и включении ее в структуру Профсоюза.

3.3. Устав ТО и изменения в него принимаются на Конференции ТО большинством в 2/3 голосов избранных делегатов.

3.4 Устав ТО подлежит согласованию в вышестоящем органе Профсоюза на предмет соответствия Уставу Профсоюза и Типовому уставу ТО.

3.5. Решение о необходимости государственной регистрации ТО принимается конференцией ТО.

3.6. Прием новых коллективных членов в ТО и выход из нее производится по решению Совета ТО на основании заявления первичной или местной организации.

4. ПРАВА ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ПРОФСОЮЗА

ТО имеет права:

4.1 избирать (делегировать) своих представителей в коллегиальные органы Профсоюза, отзывать и заменять их, выдвигать кандидатуры на руководящие посты в вышестоящих организациях в Порядке, установленном решением ЦС Профсоюза;

4.2 участвовать через своих представителей в работе коллегиальных органов Профсоюза;

4.3 вносить проекты документов и предложения на рассмотрение выборных органов Профсоюза, получать информацию о результатах их рассмотрения;

4.4 обращаться в выборные органы Профсоюза с ходатайством о защите прав и интересов членов Профсоюза в органах законодательной, исполнительной и судебной власти;

4.5 участвовать в разработке предложений Профсоюза к проектам законов и других нормативных правовых актов, затрагивающих социально-трудовые права работников;

4.6 представлять интересы работников при проведении коллективных переговоров о заключении и изменении соглашений, разрешении коллективных трудовых споров, а также при формировании и осуществлении деятельности комиссии по регулированию социально-трудовых отношений;

4.7 обращаться в соответствующие органы исполнительной власти, органы местного самоуправления или в суд для разрешения споров, связанных с деятельностью территориальной организации Профсоюза, первичных профсоюзных организаций и защитой прав и интересов членов Профсоюза;

4.8 вносить предложения и участвовать в деятельности Профсоюза по разработке и заключению отраслевого соглашения, других соглашений, контролировать их выполнение;

4.9 вносить предложения по изменению Устава и нормативных документов Профсоюза;

4.10 входить в территориальные объединения с участием других профсоюзов;

4.11 обращаться в органы Профсоюза и территориальное объединение организаций профсоюзов с предложениями об организации массовых акций, в том числе проведении митингов, демонстраций, шествий, пикетирования, объявлении забастовки, а также о поддержке Профсоюзом коллективных действий, проводимых территориальной организацией Профсоюза;

4.12 обращаться в органы Профсоюза и территориальное объединение организаций профсоюзов для получения консультаций, помощи и поддержки;

4.13 пользоваться имуществом Профсоюза в установленном законодательством порядке;

4.14 принимать участие в разработке различных программ и создании фондов Профсоюза;

4.15 использовать возможности Профсоюза и территориального объединения организаций профсоюзов для обучения профсоюзных работников и актива, получения и распространения информации, необходимой для своей деятельности;

4.16 вносить предложения о награждении членов Профсоюза знаками отличия Профсоюза и профсоюзных объединений, в которые входит Профсоюз и ТО;

4.17 создавать технические и правовые инспекции труда ТО Профсоюза.

5. ОБЯЗАННОСТИ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ПРОФСОЮЗА

ТО обязана:

5.1 выполнять Устав Профсоюза и решения вышестоящих органов Профсоюза.

5.2 поддерживать деятельность Профсоюза и принимать активное участие в реализации его целей и задач, проявлять солидарность в защите прав и интересов членов Профсоюза;

5.3 информировать вышестоящие профсоюзные органы о вхождении в состав территориального объединения с участием других профсоюзов, условиях вхождения и об избрании в коллегиальные выборные органы этого объединения;

5.4 содействовать заключению и выполнению коллективных договоров организаций, отраслевого соглашения и других соглашений;

5.5 проводить работу по укреплению Профсоюза и созданию новых первичных профсоюзных организаций;

5.6 обеспечивать перечисление членских взносов в Профсоюз, профсоюзные объединения, в которые входит ТО в соответствии с установленными соответствующими профсоюзными органами порядком, сроками и размерами;

5.7 информировать Профсоюз о принимаемых принципиальных решениях и действиях, об изменениях в составе выборных руководителей, дате проведения отчетно-выборных конференций, предоставлять ежегодно отчет о деятельности;

5.8 представлять данные о численности членов Профсоюза и первичных профсоюзных организаций, другие статистические сведения, план-смету и финансовую отчетность по формам, утвержденным ЦС профсоюза;

5.9 вносить на рассмотрение своих коллегиальных органов вопросы, предложенные вышестоящими профсоюзными органами;

5.10 осуществлять профсоюзный контроль за соблюдением работодателями (их представителями) трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, выполнением условий коллективных договоров, соглашений;

5.11 защищать права и законные интересы членов Профсоюза по вопросам условий труда и безопасности на производстве, возмещения вреда, причиненного их здоровью на производстве, а также по другим вопросам охраны труда и окружающей среды;

5.12 проявлять солидарность и принимать участие в организации и проведении коллективных действий профсоюзов;

5.13 осуществлять прием и исключение членских организаций в случаях, предусмотренных Уставом Профсоюза;

5.13 не допускать действий, наносящих вред и ущерб Профсоюзу.

6. Органы территориальной организации Профсоюза

6.1. Для организации работы и координации действий членских организаций избираются выборные органы ТО, действующие на принципах коллегиальности, гласности, подотчетности, периодической сменяемости. Срок полномочий выборных органов – 5 лет.

6.2. Органами территориальной организации Профсоюза являются:

- Конференция – высший руководящий орган;

- Совет (объединенный профсоюзный комитет) территориальной организации Профсоюза – выборный коллегиальный, постоянно действующий руководящий орган;

- Президиум (исполком) – выборный коллегиальный исполнительный орган (избирается при необходимости);

- Председатель территориальной организации Профсоюза – выборный единоличный исполнительный орган;

- Контрольно-ревизионная комиссия – контрольно-ревизионный орган.

Срок полномочий вышеперечисленных органов – 5 лет.

6.3. Заседания выборных органов считаются правомочными, если в них приняли участие более половины списочного состава членов этих органов, делегатов конференции.

6.4. Решения выборного органа, конференции, считаются принятыми, если за них проголосовало более половины участников при наличии кворума, за исключением случаев перечисленных в пунктах 3.7, 4.2.5, 4.4.7 и 6.3 Устава Профсоюза и в п. 3.3, 6.5.3.8, 6.5.4 и 9.1 настоящего Устава, где требуется более 2/3 голосов.

6.5.Конференция

6.5.1. Конференция созывается по мере необходимости, но не реже одного раза в пять лет. Решение о проведении конференции может быть принято Советом ТО, Центральным Советом Профсоюза, а также по требованию не менее 1/3 первичных профсоюзных организаций или 1/3 членов ТО, по требованию контрольно-ревизионной комиссии.

6.5.2. Совет ТО (оргкомитет) в срок не позднее пятнадцати календарных дней со дня предъявления требования обязан принять решение о проведении конференции и установить дату ее проведения (не позднее чем, через два месяца с момента предъявления требования). Повестка дня, дата и место проведения конференции объявляются не менее чем за месяц до установленного срока

6.5.3. Норма представительства делегатов на конференции устанавливается Советом ТО, однако каждая членская организация должна быть представлена хотя бы 1 делегатом. Председатель Совета ТО, его заместитель (ли), председатель Контрольно-ревизионной комиссии являются делегатами конференции по должности.

6.5.3. Конференция:

6.5.3.1. Определяет задачи и направления деятельности ТО.

6.5.3.2. Заслушивает отчеты выборных органов ТО по всем направлениям их деятельности и о выполнении решений конференций.

6.5.3.3. На основе Типового Устава территориальной организации Профсоюза утверждает Устав о территориальной организации Профсоюза, вносит в него изменения и дополнения, не противоречащие уставу Профсоюза. Определяет название организации.

6.5.3.4. Формирует путем избрания и (или) прямого делегирования Совет (объединенный профсоюзный комитет) ТО, принимает решение об образовании президиума, избирает председателя ТО, контрольно-ревизионную комиссию и принимает решение о досрочном прекращении их полномочий.

6.5.3.5. Избирает делегатов на профсоюзные конференции, Съезд Профсоюза, а также выдвигает своих представителей в выборные профсоюзные органы согласно норме представительства, устанавливаемой выборным профсоюзным органом вышестоящей территориальной организации Профсоюза или ЦС Профсоюза.

Конференция ТО может передать полномочия, указанные в данном пункте, Совету ТО.

6.5.3.6. Устанавливает порядок финансирования организации и размер отчислений на нужды ТО с обязательным учетом отчислений на деятельность ЦС Профсоюза, предусмотренных п.9.3.7 Устава Профсоюза,

6.5.3.7. Решает другие вопросы деятельности ТО, в том числе об изменении организационной структуры ТО

6.5.3.8. Принимает решения о реорганизации, прекращении деятельности и ликвидации ТО по согласованию с соответствующим вышестоящим профсоюзным органом.

6.5.3.9. Может делегировать отдельные полномочия Совету ТО.

6.5.4. Решения по вопросам досрочного прекращения полномочий Совета ТО, президиума, председателя, Контрольно-ревизионной комиссии ТО принимаются, если за них проголосовало не менее двух третей зарегистрированных делегатов конференции, при наличии кворума.
6.5.5. Решения конференции принимаются в форме постановлений. Заседания протоколируются.

6.6. Совет (Объединенный профсоюзный комитет) территориальной организации Профсоюза

6.6.1. Выборным коллегиальным постоянно действующим руководящим органом территориальной организации является Совет (Объединенный профсоюзный комитет) территориальной организации Профсоюза (далее Совет).

6.6. 2. Совет:

6.6.2.1. Осуществляет руководство деятельностью ТО, координирует работу членских организаций по выполнению решений конференции, вышестоящих профсоюзных органов, Съезда Профсоюза, оказывает им методическую, организационную, правовую и иную помощь и поддержку, разрабатывает план работы;

6.6.2.2. Принимает решение о созыве конференции, вносит предложения по повестке дня и месту ее проведения.

6.6.2.3. Принимает решение о вступлении в переговоры по заключению соглашения, осуществляет контроль за его выполнением.

6.6.2.4. Представляет интересы работников при проведении коллективных переговоров о заключении и изменении соглашения, разрешении коллективных трудовых споров, а также при формировании и осуществлении деятельности соответствующей комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

6.6.2.5. В порядке, установленном законодательством, выдвигает и направляет работодателям или их представителям требования, участвует в формировании и работе примирительной комиссии.

6.6.2.6. Организует и проводит массовые акции протеста, другие коллективные действия работников в поддержку их требований в соответствии со статьями 410 и 411 ТК РФ, объявляет и возглавляет забастовки, принимает решения об их приостановке, возобновлении и прекращении, а также координирует эти действия.

6.6.2.7. Осуществляет профсоюзный контроль за соблюдением работодателями и их представителями трудового законодательства, включая законодательство об охране труда, иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

6.6.2.8. Осуществляет общее руководство деятельностью правовых и технических инспекторов труда Профсоюза, уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда и других уполномоченных, организует их обучение.

6.6.2.09. Информирует соответствующие выборные профсоюзные органы о вопросах, требующих решения на местном, региональном и федеральном уровнях.

6.6.2.10. Участвует в выборных кампаниях в соответствии с законодательством, выборных руководящих профсоюзных органов соответствующей территориальной организации и Профсоюза.

6.6.2.11. Обращается в первичную, соответствующую территориальную организацию Профсоюза о досрочном прекращении полномочий и освобождении от занимаемой должности председателя по основаниям, предусмотренным законодательством, и в случае неоднократного нарушения им Устава Профсоюза и решений выборных коллегиальных профсоюзных органов.

6.6.2.12. Принимает решения о создании, реорганизации, ликвидации и прекращении деятельности первичных и местных организаций Профсоюза, входящих в ТО.

6.6.2.13. Устанавливает сроки и порядок проведения отчетов и выборов в территориальной организации Профсоюза в единые сроки в соответствии с решениями вышестоящих профсоюзных органов.

6.6.2.14. Подтверждает полномочия членов совета в случае избрания их по принципу прямого делегирования.

6.6.2.15. По предложению председателя ТО утверждает количественный и избирает персональный состав президиума (исполкома), осуществляет ротацию его членов.

6.6.2.16. Избирает по предложению председателя ТО заместителя (заместителей) председателя ТО.

6.6.2.17. Реализует кадровую политику, формирует резерв по кандидатурам на должность председателей с учетом предложений первичных профсоюзных организаций.

6.6.2.18. Организует работу по обучению и повышению квалификации профсоюзных кадров и профсоюзного актива.

6.6.2.19. Отменяет решения выборных профсоюзных органов первичных и местных организаций Профсоюза, принятые в нарушение законодательства, Устава Профсоюза и решений вышестоящих профсоюзных органов.

6.6.2.20.   Утверждает смету доходов и расходов ТО на очередной финансовый год, годовой отчет и обеспечивает их гласность. Не реже одного раза в год рассматривает выводы и предложения Контрольно-ревизионной комиссии по результатам проверки финансовой и организационно-хозяйственной деятельности выборных органов ТО и должностных лиц и принимает по ним решения; контролирует исполнение членскими организациями своих обязательств по финансированию деятельности выборных органов Профсоюза.

6.6.2.21. Осуществляет контроль за выполнением решений конференций территориальной организации Профсоюза, реализацией критических замечаний и предложений членов Профсоюза, информирует членов Профсоюза об их выполнении.

6.6.2.22. Принимает решения c последующим их утверждением на Конференции о вхождении (или выходе) в профсоюзные или общественные объединения (решения по этим вопросом принимаются большинством в 2/3 голосов);

6.6.2.23. Создает рабочие комиссии, назначает их руководителей, утверждает положения, о комиссиях и, в необходимых случаях, их решения; дает полномочия представлять интересы ТО на переговорах комиссиям, рабочим группам, отдельным членам Совета ТО;

6.6.2.24 Осуществляет другие полномочия, делегированные ему конференцией. Обладает всеми полномочиями Президиума Совета ТО (Исполкома).

6.6.2.25. Делегирует отдельные полномочия президиуму, председателю ТО.

6.6.3. Заседание Совета ТО созывается президиумом или председателем по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.

6.6.4. Заседание Совета ТО ведет председатель ТО.

6.6.5. Решение Совета ТО принимается в форме постановления. Заседание протоколируется, срок текущего хранения протоколов в соответствии с требованиями законодательства, но не менее пяти лет.

6.6.6. Внеочередное заседание Совета ТО созывается президиумом или председателем по собственной инициативе, по требованию не менее одной трети членов Совета ТО, Контрольно-ревизионной комиссии или по предложению вышестоящих профсоюзных органов.

6.6.7 Совет имеет право кооптировать в Совет ТО новых членов, взамен выбывших, а также представителей вновь вступивших организаций.

6.7. Президиум (Исполком) Совета ТО

6.7.1. В случае необходимости в крупных ТО избирается президиум (исполком) Совета ТО, которому Совет ТО передает часть своих полномочий. В период между заседаниями Совета ТО президиум (исполком) Совета ТО является выборным коллегиальным исполнительным органом ТО. Ниже перечислены рекомендуемые полномочия президиума (исполкома) Совета ТО в случае его избрания.

6.7.2. Президиум (исполком) Совета ТО:

6.7.2.1. Принимает решение о созыве заседания Совета ТО, вносит предложения по повестке дня и месту их проведения.

6.7.2.2. Координирует деятельность и осуществляет контроль за уставной деятельностью первичных профсоюзных организаций, организует выполнение решений выборных профсоюзных органов, заслушивает отчеты председателей первичных профсоюзных организаций.

6.7.2.3. Организует работу по вовлечению в Профсоюз и созданию новых первичных профсоюзных организаций.

6.7.2.4. Осуществляет финансово-хозяйственную деятельность, распоряжается денежными средствами, находящимися в оперативном управлении территориальной организации Профсоюза, в соответствии с Уставом Профсоюза, принимает решения о приобретении или отчуждении имущества в пределах своих полномочий.

6.7.2.5. Утверждает нормативы численности штатных работников и систему оплаты труда в первичных профсоюзных организациях и в аппарате ТО на основе рекомендаций вышестоящих профсоюзных органов.

6.7.2.6. Устанавливает при необходимости централизованное финансовое обслуживание первичных и местных организаций Профсоюза в соответствии с порядком, устанавливаемым соответствующим выборным коллегиальным органом Профсоюза.

6.7.2.7. Принимает решения об участии территориальной организации Профсоюза в хозяйственных обществах и товариществах, создании учреждений и иных некоммерческих организаций.

6.7.2.8. Проводит информационно-пропагандистскую работу по освещению деятельности ТО и Профсоюза.

6.7.2.9. Ходатайствует по представлению первичных и местных профсоюзных организаций о награждении профсоюзных работников и активистов государственными и отраслевыми наградами, профсоюзными знаками отличия в труде.

6.7.2.10. Утверждает перспективные и текущие планы работы, номенклатуру дел, инструкцию по делопроизводству, статистические и иные отчеты территориальной организации Профсоюза.

6.7.2.11. Осуществляет другие полномочия, делегированные советом (ОПК) ТO. Профсоюза.

6.7.2.12. Может делегировать отдельные полномочия председателю ТО.

6.7.3. Заседания президиума (исполкома) проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.

6.7.4. Решение президиума (исполкома) Совета принимается в форме постановления. Заседание протоколируется, срок текущего хранения протоколов – в соответствии с требованиями законодательства, но не менее пяти лет.

6.8. Председатель территориальной организации Профсоюза

6.8. 1. Для текущего руководства деятельностью территориальной организации Профсоюза избирается председатель территориальной организации Профсоюза.

6.8. 2. Председатель:

6.8. 2.1. Руководит работой Совета ТО, президиума (исполкома) Совета ТО, созывает и ведет их заседания.

6.8.2.2. Организует выполнение решений конференции, Совета, президиума (исполкома) Совета и вышестоящих профсоюзных органов, несет персональную ответственность за их выполнение.

6.8.2.3. Представляет без доверенности интересы ТО в государственных органах, органах местного самоуправления и суде, перед работодателями и их объединениями, в иных органах и организациях;

6.8.2.4. Направляет обращения и ходатайства от имени ТО.

6.8.2.5. Докладывает конференции, Совету о работе Совета и президиума (исполкома), Совета   ТО, регулярно отчитывается о своей работе.

6.8.2.6. Утверждает учетную политику ТО.

6.8.2.7. Осуществляет контроль за перечислением членских профсоюзных взносов и соблюдением порядка их обязательных отчислений в ТО и Центральный Совет Профсоюза.

6.8.2.8. В пределах установленных полномочий распоряжается имуществом и денежными средствами, находящимися в оперативном управлении ТО, несет ответственность за их рациональное использование.

6.8.2.9. Осуществляет финансовые операции, заключает договоры и соглашения в пределах полномочий, предоставленных ему Советом ТО, президиумом (исполкомом) Совета   ТО.

6.8.2.10. Открывает и закрывает в установленном порядке счета в банках и является распорядителем по этим счетам.

6.8.2.11. Выдает доверенности членам Профсоюза на действия от имени ТО.

6.8.2.12. Организует учет членов Профсоюза и ведение реестра первичных и местных организаций ТО.

6.8.2.13. Представляет данные о численности ТО и другие данные, устанавливаемые вышестоящим профсоюзным органом, статистические сведения, финансовую отчетность, а также отчет о целевом использовании полученных средств в соответствующий вышестоящий профсоюзный орган.

6.8.2.14. Формирует и руководит аппаратом территориальной организации Профсоюза, утверждает штатное расписание, устанавливает должностные оклады, а также компенсационные, стимулирующие и иные выплаты работникам аппарата в соответствии с рекомендациями вышестоящего профсоюзного органа, заключает и расторгает трудовые договоры с работниками аппарата.

6.8.2.15. Определяет обязанности заместителя (заместителей) председателя ТО, заключает и расторгает с ним (ними) трудовые договоры.

6.8.2.16. Организует учет и обеспечивает сохранность документов ТО, в том числе по кадровому составу, передачу их в соответствии с номенклатурой дел на архивное хранение.

6.8.2.17. Принимает решения оперативного характера с последующим информированием Совета и президиума (исполкома) Совета.

6.8.3. Решение председателя ТО принимается в форме распоряжения. Срок текущего хранения распоряжений – в соответствии с требованиями законодательства, но не менее пяти лет.

6.8.4. Решение о досрочном прекращении полномочий и расторжении трудового договора с председателем ТО по основаниям, предусмотренным законодательством (кроме собственного желания), а также в случаях неоднократного нарушения им Устава Профсоюза и решений выборных коллегиальных органов, исключения из Профсоюза, принимается на внеочередной конференции, которая созывается Советом ТО по собственной инициативе, по требованию не менее одной трети членов Профсоюза или вышестоящего профсоюзного органа или по требованию Контрольно-ревизионной комиссии.

6.8.5. Решение о досрочном прекращении полномочий и расторжении трудового договора по инициативе председателя ТО (по собственному желанию) принимается Советом ТО. Исполнение обязанностей председателя территориальной организации Профсоюза до проведения внеочередной конференции в этом случае возлагается на одного из заместителей председателя, а при их отсутствии – на одного из членов Совета   ТО.

6.9. Контрольно-ревизионная комиссия территориальной организации Профсоюза

6.9.1  Контрольно-ревизионная комиссия ТО (далее КРК) избирается на Конференции на срок полномочий Совета ТО. КРК является независимым органом, руководствуется в своей работе Уставом профсоюза работников РАН, настоящим Уставом и Положением о Контрольно-резионых комиссиях Профсоюза. Численный состав КРК определяется Конференцией.

6.9.2. Председатель КРК избирается на заседании комиссии. Председатель и члены комиссии могут принимать участие в заседаниях Совета ТО и его президиума с правом совещательного голоса.

6.9.3. КРК осуществляет контроль за финансовой и организационно-хозяйственной деятельностью Совета ТО, соблюдением требований Устава Профсоюза и настоящего Устава, ведением делопроизводства и использованием имущества ТО.

6.9.4. КРК проводит проверку работы Совета ТО по собственной инициативе или по требованию не менее 1/5 членов соответствующих профсоюзных организаций, но не реже, чем один раз в год. Она представляет Совету ТО результаты проверок не позднее, чем через 10 дней после окончания ревизий. Совет обязан в месячный срок рассмотреть замечания КРК, принять по ним решения и информировать о принятых мерах членов КРК. Результаты проверки и принятые по ним решения Совета ТО доводятся до сведения Конференции одновременно с отчетом выборных органов.

6.9.5. В случае невыполнения членской организацией ТО и ее выборным органом решений об отчислении членских взносов в ТО в полном размере в течение более чем 3 месяца, КРК совместно с контрольно-ревизионной комиссией организации, нарушающей Устав, проводит анализ финансовой деятельности этой членской организации и вносит предложения Совету, который принимает решение о мерах воздействия.

6.9.6. Расходы, связанные с деятельностью КРК, производятся за счет средств ТО.

7. СРЕДСТВА И ИМУЩЕСТВО ТО

7.1. ТО и входящие в нее членские организации (в дальнейшем ТО и ее организации) владеют, пользуются и распоряжаются принадлежащим им на праве собственности имуществом, в том числе денежными средствами, необходимыми для выполнения своих уставных целей и задач, владеют и пользуются переданным им в установленном порядке в их хозяйственное ведение, безвозмездное пользование и (или) в оперативное управление иным имуществом.

7.2. ТО и ее организации обладают финансовой самостоятельностью, имеют обособленное имущество. При наличии прав юридического лица учет и бухгалтерское обслуживание имущества членских организаций осуществляется бухгалтериями членских организаций, а, при отсутствии прав юридического лица, бухгалтерией ТО, при этом имущество каждой членской организации учитывается отдельно и отдельно ведется учет имущества, принадлежащего ТО в целом.

Ограничение независимой финансовой деятельности ТО и ее организаций не допускается. Имущество ТО и ее организаций может быть отчуждено только по решению суда.

7.3. Имущество ТО и ее организаций образуется:

- из ежемесячных членских взносов, которые являются основой осуществления уставной деятельности;

- доходов от предпринимательской деятельности, гражданско-правовых сделок и, в том числе, от деятельности предприятий и учреждений, созданных ТО и ее организациями;

- дивидендов, получаемых по акциям и другим ценным бумагам, поступлений от проводимых лекций, выставок, лотерей, аукционов, спортивных и иных мероприятий; добровольных пожертвований, благотворительных взносов юридических и физических лиц;

- иных доходов и имущества, полученных в порядке, не противоречащем законодательству Российской Федерации.

7.4. Размер и порядок отчислений на нужды ТО устанавливаются Конференцией с включением расходов на деятельность ЦС профсоюза в соответствии с п. 9.3.8 устава Профсоюза, в том числе размер отчислений на содержание объединенной бухгалтерии.

7.5 ТО и ее организации имеют право на основе законодательства РФ заниматься хозяйственной, предпринимательской, благотворительной и иной деятельностью, не запрещенной законодательством, создавать хозяйственные товарищества и общества, предприятия и учреждения, в том числе кассы взаимопомощи, учреждать фонды солидарности, культурно-просветительские, благотворительные фонды, фонды обучения и подготовки кадров, иные фонды, соответствующие уставным целям, заниматься типографской, издательской и рекламной деятельностью, сдавать в аренду принадлежащее им имущество, размещать свободные финансовые средства в банковских, фондовых учреждениях, проводить культурно-просветительские, спортивные и другие массовые мероприятия (лотереи, аукционы, выставки), заниматься иной деятельностью, не противоречащей законодательству РФ, в том числе, внешнеэкономической. Полученные доходы направляются на цели, определенные настоящим Уставом.

7.6. В собственности и пользовании ТО и ее организаций могут находиться земельные участки, здания, строения, сооружения, санаторно-курортные, туристические, спортивные, другие оздоровительные учреждения, культурно-просветительские, научные и образовательные организации, в том числе издательства, типографии, транспорт, оборудование, инвентарь, имущество культурно-просветительского и спортивно-оздоровительного назначения, денежные средства, акции, другие ценные бумаги и иное имущество, необходимое для обеспечения уставной деятельности.

7.7. Членские организации не отвечают своим имуществом и денежными средствами по обязательствам вышестоящих организаций.

7.8. ТО не отвечает своим имуществом и денежными средствами по обязательствам членских организаций и вышестоящих организаций.

7.9. ТО и ее организации не отвечают по обязательствам организаций – работодателей.

7.10. ТО централизованно в установленном порядке перечисляет в вышестоящие организации Профсоюза долю средств от поступивших взносов, установленную решениями съезда Профсоюза и Конференцией регионального объединения профсоюзов.

7.11.Членские организации вправе добровольно или на основе договоров перечислять на счет ТО дополнительные целевые взносы на осуществление программ ТО или для оплаты дополнительных услуг, предоставленных членским организациям.

7.12. ТО вправе на основании решения Совета ТО перечислять средства для оказания помощи членским организациям на содержание объектов культурно-просветительского и спортивно-оздоровительного назначения (в том числе баз отдыха, спортклубов, детских оздоровительных лагерей и центров и т.д.), обслуживающих членов Профсоюза.

7.13. Средства ТО расходуются на основании смет, утвержденных Советом. Средства членских организаций, находящихся на обслуживании в централизованной бухгалтерии Совета ТО, расходуются на основании смет, утвержденных выборными органами членских организаций.

8. ПОРЯДОК РАЗРЕШЕНИЯ КОНФЛИКТОВ МЕЖДУ ТО И ПЕРВИЧНЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ

8.1. В случае конфликта между первичной и территориальной организациями Центральный совет Профсоюза или его Президиум направляет в регион комиссию для изучения ситуации. Постановление Центрального совета Профсоюза или Президиума по результатам работы комиссии является обязательным для сторон конфликта.

9. РЕОРГАНИЗАЦИЯ, ПРЕКРАЩЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ЛИКВИДАЦИЯ ТО

9.1. Решение о прекращении деятельности или ликвидации ТО принимается конференцией по согласованию с вышестоящим выборным органом. Решение считается принятым, если за него проголосовали не менее двух третей делегатов конференции при наличии кворума.

9.2. Реорганизация ТО (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) производится на основании решений Совета с последующим утверждением на Конференции.

9.3. Реорганизация и ликвидация территориальной организации Профсоюза в качестве юридического лица осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

9.4. При принятии решения о прекращении деятельности или ликвидации ТО Конференцией создается ликвидационная комиссия, которая распределяет средства и имущество ТО в порядке, предусмотренном законодательством РФ и решениями Конференции. Высвободившиеся средства и имущество после удовлетворения требований кредиторов направляются на уставные цели Профсоюза.

9.5 Решение о ликвидации ТО не является основанием для ликвидации членских организаций.

9.6. Документы ТО передаются на хранение в государственные архивные организации в установленном порядке.

10. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

10.1. Право толкования настоящего Устава принадлежит Совету ТО.

ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЙ СОЮЗ РАБОТНИКОВ РОССИЙСКОЙ АКАДЕМИИ НАУК
ЦЕНТРАЛЬНЫЙ СОВЕТ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Москва, 2-3 декабря 2014 г. № 08-07

О проведении
IX Всероссийской Академиады РАН
по лыжным гонкам в 2015 году

Заслушав и обсудив выступление Е.Ю. Полосковой и С.Ю. Таскаева о проведении IX Всероссийской Академиады РАН по лыжным гонкам в г. Апатиты с 29 марта по 03 апреля 2015 г. и ознакомившись с проектом сметы расходов, Центральный совет профсоюза работников РАН ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Подтвердить проведение IX Всероссийской академиады

2. Информировать ФАНО, Профсоюз работников агропромышленного комплекса РФ и Профсоюз работников здравоохранения РФ о проведении среди сотрудников РАН и организаций, подведомственных ФАНО, IX Всероссийской Академиады РАН по лыжным гонкам в г. Апатиты с 29 марта по 03 апреля 2015 г. Предложить принять участие в организации и проведении мероприятия.
        Отв. В.П. Калинушкин

3. Предусмотреть расходы на проведение IX Всероссийской академиады РАН по лыжным гонкам в размере 300 тыс. рублей, в т.ч. 100 тыс. руб. на орграсходы и 200 тыс. руб. на финансирование транспортных расходов 2-х участников команды.
        Отв. В.П. Калинушкин

4. Совету профсоюза Мурманской региональной организации работников РАН совместно с Кольским научным центром РАН оказать содействие в размещении участников Академиады, в том числе желающих принять участие в 42 международном мурманском марафоне «Праздник Севера».

5.   Разослать информацию о проведении академиады в регионы.
                Отв. Оргкомитет

Председатель профсоюза В.П. Калинушкин

ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЙ СОЮЗ РАБОТНИКОВ РОССИЙСКОЙ АКАДЕМИИ НАУК
ЦЕНТРАЛЬНЫЙ СОВЕТ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
Москва, 02-03 декабря 2014 г. № 08-08

О плане мероприятий на 2015 год

Заслушав и обсудив план мероприятий ЦС профсоюза на 2015 год, Центральный совет профсоюза работников РАН ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить план мероприятий ЦС профсоюза на 2015 год.

2. Вносить при необходимости дополнения, изменения в план мероприятий в зависимости от текущей ситуации.

Председатель профсоюза В.П. Калинушкин

Приложение к постановлению ЦС профсоюза № 08-08

План мероприятий ЦС профсоюза на 2015 год

1.     Февраль,  г. Москва                          Заседание президиума ЦС профсоюза

2.     29 марта-03 апреля, г. Апатиты            Академиада

3.     Март, г. Москва                              Заседание президиума ЦС профсоюза

4.    Апрель, 1-я половина, г. Москва           Заседание ЦС профсоюза

5.     18 – 22 мая, г. Ярославль                 Проведение   XX Поволжской ассамблеи

6.     Июнь, Крым                                    Заседание президиума ЦС профсоюза

7.     Сентябрь, 2-я половина, г. Москва      Заседание президиума ЦС профсоюза

8.     Октябрь, г. Москва                         Заседание президиума ЦС профсоюза

9.     Ноябрь, г.Москва                             Заседание ЦС профсоюза

10.    Декабрь, г. Москва                           Заседание президиума ЦС профсоюза

11.    Май, Испания                                   Участие в 86 заседании ВФНР

12.    Определить в рабочем порядке           Семинар-совещание по жилищным проблемам

Председатель профсоюза В.П. Калинушкин

ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЙ СОЮЗ РАБОТНИКОВ РОССИЙСКОЙ АКАДЕМИИ НАУК
ЦЕНТРАЛЬНЫЙ СОВЕТ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
Москва, 02-03 декабря 2014 г. № 08-09

Об изменении состава президиума
ЦС профсоюза

Заслушав предложение председателя профсоюза В.П. Калинушкина об изменении состава президиума ЦС профсоюза, ЦС профсоюза, обсудив его, ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Ввести в состав Президиума ЦС профсоюза Михаила Юрьевича Митрофанова - члена ЦС профсоюза.

Председатель профсоюза В.П. Калинушкин

Приложение к постановлению ЦС профсоюза
от 02-03 декабря 2014 г. № 08-01-02

ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЙ СОЮЗ РАБОТНИКОВ РОССИЙСКОЙ АКАДЕМИИ НАУК
ЦЕНТРАЛЬНЫЙ СОВЕТ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
Москва, 02-03 декабря 2014 г. № 08-10

О создании технической инспекции
труда при ЦС профсоюза

Центральный совет профсоюза работников РАН ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Подтвердить предыдущее решение ЦС профсоюза о необходимости создания технической инспекции труда при ЦС профсоюза.

2. Вернуться на очередном заседании президиума ЦС профсоюза к вопросу финансового обеспечения работы технической инспекции после подведения итогов года по Смете доходов-расходов профсоюза на 2014 год и обсуждении на бюджетно-плановой комиссии ЦС профсоюза.
Отв. В.П. Калинушкин, А.Н. Зиновьев
Срок: февраль 2015 г.

Председатель профсоюза В.П. Калинушкин

ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЙ СОЮЗ РАБОТНИКОВ РОССИЙСКОЙ АКАДЕМИИ НАУК
ЦЕНТРАЛЬНЫЙ СОВЕТ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
Москва, 2-3 декабря 2014 г. №08-12-03

Об аспирантуре в научных организациях,
подведомственных ФАНО России

Центральный совет профсоюза работников РАН ОТМЕЧАЕТ:

Период обучения в аспирантуре и подготовка диссертационных работ в научных организациях, ранее подведомственных РАН, воспринимался как важнейший этап профессиональной карьеры. С принятием закона об образовании 273-ФЗ от 29.12.2012 и связанных с ним изменений в другие законодательные акты, введенных 185-ФЗ от 02.07.2013, образовательная составляющая аспирантуры оказалась выделенной на первый план, создались предпосылки для полного отделения этапов получения «образовательной» и профессиональной квалификации.

Такое разделение вовсе не обязательно и даже вредно. Необходимо, чтобы в научных организациях, подведомственных ФАНО России, существовала возможность подготовки аспирантов с включением их в непосредственную научную деятельность. Для работников, подготовивших научно-квалификационные работы, должны быть созданы условия для подтверждения необходимых компетенций (т.н. «сдачи кандидатских минимумов»).

Вместе с тем считаем необходимым, чтобы аспиранты имели гарантии получения высшего профессионального образования третьего этапа (аспирантуры) и не были бы ущемлены в правах и гарантиях по отношению к обучающимся в аспирантурах других организаций.
Система прав и гарантий аспирантов напрямую связана с государственной аккредитацией образовательной программы, по которым ведется подготовка аспирантов. А право научных организаций на образовательную деятельность зависит от успешного переоформления соответствующих лицензий.
Дополнительное беспокойство вызывает запутанный вопрос отсрочек в призыве на военную службу, действующих для аспирантов. В предоставлении отсрочки решающее значение могут иметь и обучение по образовательным программам, имеющим государственную аккредитацию и наличие у организации лицензии на этот вид деятельности.
Центральный совет профсоюза намерен прояснить сложившуюся ситуацию и сделать все возможное для предотвращения обрушения системы подготовки научных кадров в научных организациях, подведомственных ФАНО России.
В связи с вышеизложенным Центральный совет профсоюза работников РАН ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Обратиться в ФАНО России:
- предоставить информацию о подведомственных ФАНО России научных организациях, имеющих действительные на 2015 год свидетельства о государственной аккредитации образовательных программ высшего образования (по этапу аспирантуры), в том числе, программ, приведенных в соответствие с новыми Федеральными государственными образовательными стандартами.
- предоставить сведения о количестве лиц, обучающихся в подведомственных ФАНО России научных организациях по образовательным программам высшего образования (по этапу аспирантуры), не приведенным в соответствие с Федеральными государственными образовательными стандартами.

2. Обратиться в Правительство Российской федерации с предложением корректировки Постановления Правительства от 18 ноября 2013 г. N 1039 (в части сроков действия свидетельств государственной аккредитации образовательных программ и оснований для их аннулирования)

3. Обратиться в Федеральное собрание Российской Федерации, профильные комитеты Государственной думы, к фракциям, имеющим соглашения с Профсоюзом работников РАН, инициировать принятие дополнений в подпункт "б" пункта 2 статьи 24 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ, регулирующих освобождение от призыва лиц, поступивших на обучение в аспирантуру до принятия ФГОС.

4. Обратиться в Министерство Образования и науки Российской федерации, Рособрнадзор и ФАНО России с предложением организовать совместное рабочее совещание по выработке решений, обеспечивающих:
- бесперебойность процесса подготовки аспирантов в научных учреждениях,
- возможности для аспирантов получить полноценное высшее образование по соответствующему этапу с распространением на них всех правовых гарантий на период обучения,
- создание программы прикрепления работников научных организаций, подведомственных ФАНО России, к осуществляющим образовательную деятельность организациям в целях сдачи необходимых экзаменов при подготовке к защите диссертаций без прохождения обучения в аспирантуре.

Председатель профсоюза В.П. Калинушкин

ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЙ СОЮЗ РАБОТНИКОВ РОССИЙСКОЙ АКАДЕМИИ НАУК

ЦЕНТРАЛЬНЫЙ СОВЕТ

ПРЕЗИДИУМ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Москва, 08-09 октября 2014 г. №15-01-01

О реструктуризации научных организаций

Президиум Центрального совета Профсоюза работников РАН обсудил информацию о предложениях Федерального агентства научных организаций России по реструктуризации научных учреждений, сообщения с мест о проведенных ФАНО экспертных сессиях по совершенствованию сети научных организаций и консультаций с руководителями институтов по поводу организации научных кластеров в регионах.

Отмечено, что идея реструктуризации не обсуждалась с научным сообществом, РАН, общественными организациями, представляющими интересы работников учреждений ФАНО; отсутствуют официальные документы, содержащие информацию о планах преобразований, их целях и задачах. При этом подготовка к объединению институтов и возможному изменению их организационно-правовой формы идет полным ходом.

Судя по имеющейся информации, предполагается существенно усилить прикладную компоненту в деятельности академических институтов. Между тем, научные организации недостаточно обеспечены материально-техническими средствами и квалифицированными кадрами для проведения прикладных работ. Не предусмотрено и значительного качественного увеличения финансирования, необходимого для решения конкретных практических задач.

Остается неясной судьба научных групп, осуществляющих фундаментальные исследования, отдельных научных организаций, в том числе музеев, библиотек и институтов гуманитарного профиля.

По мнению президиума ЦС профсоюза, реализуемая в России научно-техническая политика привела к системному кризису в сфере науки и смежных отраслях. Выход из него невозможен без создания единого государственного органа, осуществляющего функции управления, координации и контроля в научно-технической сфере.

Было заявлено, что, Президент РАН и Президиум РАН не проявляют активности в вопросах организационных преобразований академических институтов. Они фактически отказались публично представлять и защищать интересы научных работников, тем самым превращая РАН в закрытый «клуб академиков».

В сложившейся ситуации на Профсоюз работников РАН ложится большая ответственность за будущее научных коллективов, научных организаций и судьбу каждого работника.

Президиум Центрального совета Профсоюза работников РАН ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Выразить протест против очередной попытки реформирования науки без широкого обсуждения с научным сообществом.

2. Потребовать от ФАНО России разъяснений по поводу легитимности документов, обсуждаемых научным сообществом, правовых оснований для проведения мероприятий по реструктуризации и подробной информации о предполагаемой реорганизации учреждений.

3. Вести мониторинг проводимых изменений и не допускать массовых сокращений, уменьшения базового финансирования институтов, потери учреждениями имущества. Отстаивать необходимость сохранения научных направлений, системы самоуправления и общей численности рабочих мест в институтах.

4. Потребовать от Президиума РАН официально выразить свое отношение к создавшейся ситуации и предложить использовать для ее разрешения возможности, заложенные в Федеральном законе от 27.09.2013 №253-ФЗ. Призвать руководство РАН поддержать деятельность Профсоюза РАН по защите социально-трудовых интересов научных работников.

5. Потребовать от руководства ФАНО России и директоров институтов не проводить структурные преобразования и реорганизации без предварительного обсуждения планов мероприятий в научных коллективах.

6. Обратиться в Федеральное собрание РФ и к Президенту РФ с предложением создать федеральный орган власти по типу Государственного комитета по науке и технике.

Председатель Профсоюза В.П. Калинушкин

Источник: Профсоюз работников РАН