http://93.174.130.82/news/shownews.aspx?id=97f23c21-7a83-4d84-b94b-dc54c8c25418&print=1© 2024 Российская академия наук
Росбалт, 28/05/2014
Российская наука, которая давно не радует публику яркими свершениями, тем не менее, весь 2014 год остается в центре внимания. Причиной тому феерически скандальная реформа Российской академии наук (РАН), которая свелась к отъему копившейся 300 лет собственности в пользу вновь образованного государственного агентства ФАНО. Чтобы ученым было не так грустно, был также создан Российский научный фонд (РНФ) для финансирования фундаментальных исследований, о невнимании к которым со стороны меркантильного государства последние десятилетия жалобно взывали ученые мужи.
На 2014 год РНФ было выделено 11,4 млрд руб. Это значительные для российской науки деньги, которые должны были послужить не столько вящей славе науки, сколько снять социальное напряжение в научном сообществе.
Во главе РНФ был поставлен Александр Хлунов, выпускник престижного МИФИ и кандидат наук, который работал в ООН и в посольстве России в США, в Институте стратегических исследований, а также на посту заместителя министра и директора департамента науки, высоких технологий и образования правительства РФ. Бэкграунд руководителя РНФ не вызывал у ученого люда недоумения, как произошло с главой ФАНО Михаилом Котюковым, который в жизни не имел отношения к науке. Признаюсь, мои личные впечатления от Александра Хлунова самые положительные. Если коротко, этот человек резко выделяется из общей среды нашего чиновничества. Но мы знаем множество примеров того, как кресло определяет поступки человека и кардинально меняет его благородную сущность.
И вот на днях объявлено о раздаче Российским научным фондом первых слонов, то бишь, первых научных грантов. Это был конкурс малых научных групп. Из 11755 заявок РНФ решил поддержать только 876 проектов из 49 регионов России. Иными словами, 90% ученых, питавших тщетные иллюзии, остались с носом. Младшие научные сотрудники сидят на окладе в 12-15 тысяч рублей, старшие получают 18-20 тысяч. Ученые обречены на тихое прозябание, денег на всех не хватило. Да и не обещали, это же конкурс. Кроме того, гранты получили в большинстве группы, которые возглавляются завлабами, не ниже. Заявки молодых ученых остались чаще всего за бортом, что продолжает тенденцию выдавливания молодых талантов из России.
В прежние годы Российский фонд фундаментальных исследований (РФФИ) наделял грантами 30-40% заявок. В 2013 году по всем видам конкурсов РФФИ было подано 20538 заявок, из них поддержано 6735. Хотя, надо признать, гранты РНФ для малых групп (5 млн руб.), значительно крупнее грантов РФФИ (часто 500 тыс. руб.) Несомненным достоинством системы РНФ, по сравнению с обюрократившимся РФФИ, является предельное упрощение отчетности. Если есть публикации — считай, дело сделано.
Ученый люд в полном унынии, праздник на их улицу не заглянул. Почему распределено лишь 4,4 млрд руб., если было громогласно объявлено, что в распоряжении РНФ бюджет в 11,4 млрд? Конечно, могут быть еще конкурсы. Задуманы конкурсы для ведущих лабораторий (по 20 млн три года подряд для 150 структур) и по созданию новых перспективных лабораторий (по 25 млн примерно 50 коллективам). Но, во-первых, в конце года деньги будут выглядеть странно, их не успеешь освоить. А во-вторых, подоспело постановление правительства РФ о том, что свободные средства РНФ могут инвестироваться в объекты государственной собственности и российские ценные бумаги. О, эти лукавые чиновничьи формулировки! Почему-то кажется, что две трети бюджета РНФ пойдут в другое, далекое от науки русло, более насущное с точки зрения государства.
И все-таки, почему государство решило сделать ставку на РНФ, если, пусть и с замечаниями Счетной палаты, много лет работает РФФИ, бюджет которого в лучшие времена равнялся средствам, отпущенным в качестве бюджетного подарка на крестины фонду-младенцу? Очевидно, это следствие давней нелюбви Академии и министерства. РФФИ традиционно ориентировался на поддержку академического сообщества, которое костью в горле сидело у министерства. Иллюстрацией постепенного увядания РФФИ является неуклонное снижение его бюджета. По сравнению с рекордным 2009 годом, уже в 2011 году он сократился в два раза (до 6 млрд рублей). Бюджет Российского гуманитарного научного фонда (РГНФ) в 2012–2013 годах упал до 700 млн рублей. Теперь опека гуманитарных наук также перекочевала к РНФ, и, хотя РФФИ и РГНФ продолжают свое существование, их рука изрядно оскудеет. Первоначальный бюджет РФФИ в 9 млрд руб. на 2014 год пока подтверждения не имеет, ибо появилось новое бюджетное русло под названием РНФ.
Кстати, Александр Хлунов категорически предупредил о санкциях за получение грантов из нескольких источников. Ученый теперь не может, как ласковое дитя, несколько мамок сосать. Одна работа – один грант. Александр Хлунов призвал ученых сообщать ему о подобных проступках хитрых коллег.
Во главе экспертного совета РНФ был поставлен старый министерский зубр — проректор МЭИ и член-корреспондент РАН Александр Клименко. Хотя львиная доля публикаций по фундаментальным исследованиям приходится на институты РАН, а научные индексы у сотрудников РАН в среднем выше, чем у их коллег из университетов, РНФ был необычно благожелателен к поддержке вузовской науки, удельный вес которой значительно повысился. Так уж получилось, что максимальное число грантов было выиграно СПбГУ и МГУ. 517 заявок (59%) получили институты Федерального агентства научных организаций (ФАНО), 174 заявки (20%) — министерство образования и науки РФ, 83 заявки (9%) — МГУ имени М.В. Ломоносова.
Сама по себе сумма в 5 млн рублей не сделает погоды даже для небольшой группы из пяти исследователей. Оборудования на эти деньги не купишь, реактивами не разживешься. Можно пару раз на конференцию съездить и, как рекомендует сердобольный Александр Хлунов, чуть поднять зарплату, чтобы думы о куске хлеба не перебивали высокие помыслы. Кстати, на Западе гранты никогда не направляются на зарплату, это независимая статья, а расходуются только на конференции и наем молодых сотрудников (постдоков).
В целом все треволнения вокруг фондов не меняют общую картину. Фонды – копеечная игра, для подъема науки нужны бюджеты иного масштаба. Наше государство живет короткими нуждами и легкомысленно мало тратится на науку, без которой достойного будущего у страны быть не может. В России финансирование науки занимает лишь 1% ВВП. В ведущих странах доля в ВВП расходов на гражданскую науку значительно выше. В США – 2,3% ВВП, в Японии – 3,3%, в Южной Корее – 3,6%. Лидером является Финляндия – 3,9% ВВП. При этом в России расходы на оборону увеличились за четыре года на 80%, на спецслужбы на 50%.
Если мы верим, что русские – умнее всех на свете, то почему мы держим нашу науку на голодном пайке?
Сергей ЛесковПодробнее: http://www.rosbalt.ru/blogs/2014/05/28/1273850.html
Источник: Росбалт, 28/05/2014