ФАНО откликнулось на обращение деятелей науки к президенту
15.02.2018
-
Письмо ученым от соседа
ФАНО откликнулось на обращение деятелей науки к президенту
Четыреста российских ученых, отправивших Владимиру Путину
открытое письмо о катастрофическом состоянии отечественной науки, дождались
ответа. Как оказалось, их обращение перенаправили в ФАНО, на которое и
жаловались главе государства исследователи. В документе на 12 листах агентство
заверило, что делает все возможное для «сохранения высокого потенциала
российской науки», и призвало ученых к конструктивному диалогу. Влиятельный
академический «Клуб 1 июля» назвал объяснения ФАНО «масштабным обманом» и
напомнил, что ученые обращались к другому адресату.
Группа из 400 известных российских ученых направила открытое
письмо Владимиру Путину в конце 2017 года (см. “Ъ” от 27 декабря). Авторы обращения
заявляли, что «подавляющее большинство академического корпуса» недовольно ходом
реформы РАН. По их мнению, реформа привела к появлению «громоздкой и
неработающей системы управления наукой», при которой институтам навязывают
«заведомо неприменимые правила обычных бюджетных учреждений». Ученые заявляли,
что «стиль и методы работы ФАНО мешают научной деятельности», и просили
президента «проявить политическую волю», сменить юридический статус РАН и
вернуть научные институты, которые сейчас подчиняются агентству.
В среду авторы письма сообщили “Ъ”, что получили официальный
ответ. «Как оказалось, в аппарате президента решили, что это не в его
компетенции, а ответ должно дать правительство. В правительстве тоже ответили,
что это не совсем к ним, и попросили ответить Минобрнауки»,— сказал “Ъ”
директор Института физики высоких давлений академик Вадим Бражкин. В свою
очередь, министерство заверило ученых, что их «четко выраженная гражданская
позиция вызывает глубокое уважение», и пообещало «тщательно проанализировать и
учесть» их претензии. Также чиновники напомнили ученым и о позитивных итогах
реформы: «Российская академия наук избавилась от функций, непосредственно не
связанных с наукой, в первую очередь функций управления имуществом» — и
передали письмо дальше.
В итоге, содержательно отвечать на обращение ученых пришлось
Федеральному агентству научных организаций, на которое академики и жаловались
президенту Владимиру Путину.
Стоит отметить, что агентство подошло к этой задаче
серьезно: если письмо ученых уместилось на полутора страницах, то ответ ФАНО
занимает 12 листов. Ведомство педантично объясняет, что требование передать
научные институты обратно в ведение РАН невыполнимо, так как противоречит
федеральному закону, двум указам президента, двум постановлениям правительства,
а также «сформированной системе и структуре федеральных органов исполнительной
власти». Агентство отмечает, что ученые, требуя наделить РАН «особым статусом»,
не указывают, какой именно статус они имеют в виду. Жалобы на то, что к научным
институтам «не применимы правила обычных бюджетных учреждений», на ФАНО не
произвели впечатления — чиновники напомнили, что по закону «бюджетные
учреждения» создаются для работы в том числе в сфере науки, образования, «а
также в иных сферах».
Также чиновники отчитались по госфинансированию науки в
2014–2018 годах (сначала сократилось, но теперь вырастет), количеству научных
публикаций (значительно выросло) и числу молодых ученых в научных институтах
(за три года увеличилось на 3%). «ФАНО России всегда готово к конструктивному
диалогу» «в рамках действующего законодательства», говорится в конце письма.
«Этот ответ вызывает двойственное впечатление,— признался
“Ъ” академик Вадим Бражкин.— С одной стороны, на письмо 200 ученых
(опубликовано в июле 2016 года.— “Ъ”) вообще не было никакого официального
ответа. В этом плане очевиден прогресс — чиновники последовательно, по цепочке
ответили. Даже вежливо, по бюрократическим меркам. Но мы, конечно, ждали ответа
и от Владимира Путина — пусть хотя бы его пресс-секретарь сказал, что президент
в курсе обращения». Содержательная часть ответа ученым осталась неясна: «ФАНО
подробно перечислило законодательство и нормативы, по которым оно работает.
Спасибо, конечно, но мы ждали не этого, да и письмо посылали не им»,— сказал
господин Бражкин.
Научный «Клуб 1 июля» (создан в 2013 году, объединяет
академиков, несогласных с реформой РАН) прокомментировал ответ чиновников не
так дипломатично. Заслуженные академики указывают, что с утверждениями ФАНО
«можно спорить по пунктам»: например, говоря о трехпроцентном росте числа
молодых ученых, ФАНО не учитывает «близкие к рекордным показатели научной
эмиграции молодежи из России».
Почему члены академического «Клуба 1 июля» выступили против
законопроекта, меняющего процедуру выборов президента РАН
«Главная мысль "Письма 400": академической науке в
России плохо и она умирает. Альтернативная точка зрения чиновников, что ученым
"жить стало лучше, жить стало веселее", является безответственным
враньем,— говорится в комментарии клуба, предоставленном “Ъ”.— И если смотреть
чуть дальше, чем до завтрашнего дня, этот масштабный обман является
преступлением против государства».
Вадим Бражкин заявил “Ъ”, что сейчас авторы письма готовят
повторное обращение к президенту Путину: «Мы собираемся написать: Владимир
Владимирович, наше письмо прошло три инстанции, и нам везде сказали, что в
рамках действующего законодательства ничего изменить нельзя. Так что вынуждены
снова к вам обратиться — примите политическое решение, больше никто этого
сделать не может».
Александр Черных
https://www.kommersant.ru/doc/3548910
-