Проверяющие перестарались
06.12.2013
СПЕЦИАЛЬНЫЙ КОММЕНТАРИЙ
ПРОВЕРЯЮЩИЕ ПЕРЕСТАРАЛИСЬ
Публикации по итогам проверки Сибирского отделения РАН Счетной палатой РФ комментирует начальник Управления имущества и земельных ресурсов СО РАН Виктор Константинович Юрченко.
— Прежде всего, наведем порядок в терминологии. В сообщениях СМИ со ссылками на СП РФ пишут про то, что организациями Сибирского отделения РАН были сданы в аренду 100 земельных участков общей площадью более 3 гектаров по договорам, срок действия части которых на момент проверки истёк. На самом деле никаких земельных участков СО РАН в аренду, начиная с 2002 года, не сдает. На протяжении длительного времени существования Академгородка в силу объективной необходимости Сибирское отделение РАН, обеспечивая нормальные условия жизни его обитателей, создавало
вспомогательные сооружения (оборудованные и ограждённые площадки) для
последующего размещения на них парковок и автостоянок, временных торговых объектов (павильонов, киосков и т.п.), других элементов городского благоустройства (например, детских городков). В процессе учета федерального имущества была проведена инвентаризация, по результатам которой специализированными организациями (например, БТИ) был определен тип каждого объекта. В соответствии с классификацией, к недвижимому имуществу отнесено благоустройство зданий, отдельные бетонные или асфальтобетонные площадки, а к движимому — щебёночные площадки. На все эти объекты получены технические (кадастровые) паспорта или справки об отсутствии принадлежности к недвижимому имуществу. Все эти объекты недвижимости внесены в Реестр федерального имущества, проведена регистрация прав.
В соответствии с п. 3 ч. 5 Федерального закона от 23.08.1996 г. №127-ФЗ "О науке и государственной научно-технической политике" Сибирское отделение РАН вправе сдавать в аренду временно неиспользуемое федеральное имущество, в том числе недвижимое. В этом нет ничего противоправного, тем более что если аренда направлена на решение социальных задач. Да, на самом деле сроки действия некоторой части упоминаемых договоров аренды по разным причинам (объективным и субъективным) на момент проверки истекли. Но такая категория договоров подпадает под действие ст. 621 Гражданского кодекса РФ, которая, в частности, гласит, что если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, то договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок. В обиходе эта практика называется «автоматическим продлением».
Таким образом, в данном случае использование федерального имущества (площадок) осуществлялось Сибирским отделением РАН в рамках действующего законодательства, не наносило ущерба ни Российской Федерации, ни самому Сибирскому отделению. Следовательно, упоминающееся в СМИ замечание Счетной палаты не влечет за собой никаких законных претензий. Это констатация факта, не более. К сожалению, проверяющими допущена не вполне корректная констатация «сдачи в аренду земельных участков», на что им было указано. При этом вслед за СП РФ Сибирское отделение проверяла, согласно поручению Президента России В. В. Путина, Генеральная прокуратура РФ. Её сотрудники не нашли в аренде площадок ничего противозаконного.
Подготовил: Андрей Соболевский
Контакты: media@sbras.nsc.ru тел. 330 42 43