Постановления Центрального совета Профсоюза работников РАН от 26-28 ноября 2019 г.

ВСЕРОССИЙСКИЙ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЙ СОЮЗ РАБОТНИКОВ РОССИЙСКОЙ АКАДЕМИИ НАУК
ЦЕНТРАЛЬНЫЙ СОВЕТ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Москва,  26-28 ноября 2019 г.  №08-01

О бюджете науки на 2020 год

Заслушав и обсудив информацию председателя Профсоюза В.П. Калинушкина и зам. председателя Профсоюза Е.Е. Онищенко о принятом Государственной Думой РФ законе о федеральном бюджете на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов, Центральный совет профсоюза  ОТМЕЧАЕТ:

Правительство РФ проигнорировало рекомендации Российской академии наук о необходимости резкого увеличения финансирования фундаментальной науки в ближайшие годы. Запланирован не очень существенный рост объема бюджетного финансирования фундаментальных исследований в 2020 году по сравнению с ожидаемым объемом финансирования в 2019 году – с 186,5 млрд. рублей до 197 млрд. рублей, соответственно, хотя еще в 2018 году планировалось увеличить финансирование фундаментальных исследований в 2020 году до 200,4 млрд. рублей. При том, что в 2022 году запланирован рост финансирования фундаментальных исследований до 248,2 млрд. рублей, объем субсидий на выполнение государственного задания научных организаций, подведомственных Минобрнауки России, будет повышаться темпами, лишь незначительно превышающими уровень инфляции.

Поскольку повышение финансирования прикладных исследований в ближайшие три года не планируется, то необходимо констатировать, что принятый Государственной Думой РФ закон о федеральном бюджете на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов не даст России возможности конкурировать на равных с наиболее развитыми странами в научно-технологической сфере. Достижение поставленных в Указе Президента РФ от 7 мая 2018 года №  204 целей в области науки в таких условиях невозможно. Единственной возможностью обеспечить научно-технологическую конкурентоспособность России является реализация рекомендаций Российской академии наук об увеличении бюджетного финансирования фундаментальной науки до 0,3 % ВВП в ближайшие годы.

Центральный совет профсоюза работников Российской  академии наук   П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1. Провести пресс-конференцию, приуроченную к принятию закона «О федеральном бюджете на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов», с целью разъяснения позиции Профсоюза. Пригласить к участию в пресс-конференции представителей РАН и профессоров РАН.
Отв. В.П. Калинушкин, Н.В. Волчкова, Г.В. Чучева

2. Активизировать работу с Правительством РФ, Государственной Думой РФ, Советом Федерации РФ, РАН и т.д. с целью добиться реализации предложений РАН об объеме бюджетного финансирования фундаментальных исследований.
Отв. В.П. Калинушкин, В.Ф. Вдовин, Е.Е. Онищенко, Г.В. Чучева

3. Направить от имени Профсоюза обращение в комитет Государственной Думы РФ по образованию и науке с просьбой сообщить, какую позицию занял комитет относительно проекта бюджета на 2020 – 2022 годы, представленного Правительством РФ в Государственную Думу РФ, в части финансирования фундаментальных исследований в государственных научных учреждениях, а также государственных научных фондов, и рассматривались ли комитетом обращения Профсоюза работников РАН и его региональных организаций.
Отв. В.П. Калинушкин, Е.Е. Онищенко, Г.В. Чучева

4. Совместно с РАН разработать конкретные предложения по увеличению финансирования научных исследований и представить их в процессе корректировки закона «О федеральном бюджете на 2020 год и плановый  период 2021 и  2022 годов».
Отв. В.П. Калинушкин, В.Ф. Вдовин, Е.Е. Онищенко, Г.В. Чучева

Председатель профсоюза В.П. Калинушкин

В С Е Р О С С И Й С К И Й    П Р О Ф Е С С И О Н А Л Ь Н Ы Й    С О Ю З 
Р А Б О Т Н И К О В    Р О С С И Й С К О Й    А К А Д Е М И И    Н А У К
ЦЕНТРАЛЬНЫЙ СОВЕТ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Москва,  26-29 ноября  2019 г. №08-03

О вопросах реорганизации
научных учреждений

Заслушав и обсудив сообщение Митрофанова М.Ю., Центральный совет Профсоюза ОТМЕЧАЕТ
 

В соответствии с п.3 постановления президиума ЦС профсоюза от 9-10 октября 2019 года № 14-03 был проведен опрос территориальных и первичных профсоюзных организаций профсоюза о проектах реорганизации (присоединения, слияния) научных учреждений с организациями высшего образования. Были получены ответы от трех организаций, причем в одном из случаев прислана информация по вопросам реорганизации, в которой не принимают участия организации высшего образования. Согласно другим ответам, пока имело место только предварительное обсуждение возможных планов. Таким образом, в настоящий момент опросом первичных и региональных организаций профсоюза не выявлено необходимости срочных действий профсоюза по предотвращению ущемления трудовых и социальных прав работников.
Вместе с тем, в нормативно-правовом регулировании деятельности научных и образовательных бюджетных учреждений существуют значительные отличия, которые должны быть приняты во внимание, когда обсуждаются проекты присоединения или слияния научных организаций.

Существенной особенностью применяемых в организациях высшего образования форм занятости является заключение преимущественно срочных трудовых договоров. Во многих случаях срок их действия не превышает одного года. Ранее при реорганизации научных учреждений (с образованием Федеральных исследовательских центров и их аналогов) представители работодателей предпринимали попытки изменения формы занятости работников. Поэтому следует уделить внимание соблюдению принципа добровольности при сохранении бессрочного характера действия трудовых договоров и иных форм занятости еще на стадии согласования планов реорганизации.
В системах оплаты труда организаций высшего образования значительное распространение получили различные методы нормирования, расчета повышающих коэффициентов, баллов и иных форм вознаграждения за результаты текущей деятельности. Особенности данного подхода следует учитывать при оценке последствий перехода на новые системы оплаты труда в случае реорганизации.

При определении должностных обязанностей работников организаций высшего образования часто имеет место совмещение научной,  образовательной, административной и иных видов деятельности. Важно, чтобы такое совмещение не было бы условием реорганизации «по умолчанию» и не  происходило без адекватного изменения окладов, а также  выплат компенсационного и стимулирующего характера для работников.
Существенные последствия может иметь иной порядок формирования ученых советов, который в образовательных организациях не предусматривает обязательной процедуры выборов.

Ряд проблем, вообще характерных для процессов реорганизации может быть обострен ввиду особенностей правового регулирования деятельности различных учреждений. Так, например, только для государственных и муниципальных бюджетных научных организаций, в отличие от образовательных, предусмотрена возможность введения должностей научных руководителей организаций и руководителей научных направлений. Соответствующая норма закреплена в п.8 статьи 5 Федерального закона о науке и государственной научно-технической политике от 23.08.1996 года N 127-ФЗ (в редакции Федерального закона от 22.12.2014 N 443-ФЗ)
Центральный совет Профсоюза работников РАН ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Считать, что лучшим образом учитывает интересы работников форма интеграции научных и образовательных организаций, без реорганизации (слияния, присоединения) юридических лиц. В случае принятия решения о реорганизации добиваться включения в ее условия конкретных мер по соблюдению трудовых и социальных прав работников и сохранению согласованного ранее содержания трудовых соглашений и договоров.

2. Продолжить мониторинг ситуации и сбор информации у территориальных и первичных организаций

Председатель  профсоюза  В.П. Калинушкин

В С Е Р О С С И Й С К И Й    П Р О Ф Е С С И О Н А Л Ь Н Ы Й    С О Ю З 
Р А Б О Т Н И К О В    Р О С С И Й С К О Й    А К А Д Е М И И    Н А У К
ЦЕНТРАЛЬНЫЙ СОВЕТ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Москва, 26-28 ноября   2019 г.   №08-06

О проведении XXV Всероссийской ассамблеи Профсоюза

 В соответствии с п.2 Постановления Президиума центрального совета профсоюза от 9 - 10 октября 2019 г. № 14-05 ответственными лицами были подготовлены предложения по основной тематике предстоящей XXV Ассамблеи и по составу ее программного комитета, а также представлены на рассмотрение возможные места и сроки ее проведения. Обсудив поступившие предложения Центральный совет профсоюза работников РАН ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить в качестве основной дискуссионной темы XXV Всероссийской ассамблеи Профсоюза работников РАН вопрос о сравнении сметного финансирования с финансированием на основе предоставления субсидий на выполнение госзаданий, в том числе влияние схем финансирования на:
- распределение финансов между организациями и свободу распоряжения финансовыми ресурсами внутри организаций;
- систему оплаты труда;
- условия заключения трудовых договоров.

2. Сформировать Программный комитет XXV Всероссийской ассамблеи Профсоюза работников РАН в следующем составе:

1. Калинушкин В.П. - председатель
2. Богомолов Я.Л.
3. Вдовин В.Ф.
4. Ивлев Г.А.
5. Куринной А.В.
6. Митрофанов М.Ю.
7. Онищенко Е.Е.
8. Тюрнина Н.Г.
9.  Филиппов А.П.
10. Чучева Г.В.
11. Юркин В.А.

3. Провести мероприятия XXV Всероссийской ассамблеи Профсоюза работников РАН в С-Петербурге - Сортавале.
 Отв.: Я.Л.Богомолов, В.П.Калинушкин, А.В.Куринной, А.П.Филиппов

4. Предусмотреть в смете расходов Профсоюза работников РАН на 2020 год выделение соответствующих денежных средств на проведение Ассамблеи
 Отв.: В.П.Калинушкин, А.Н.Зиновьев
 

Председатель Профсоюза   В.П.Калинушкин

В С Е Р О С С И Й С К И Й    П Р О Ф Е С С И О Н А Л Ь Н Ы Й    С О Ю З 
Р А Б О Т Н И К О В    Р О С С И Й С К О Й    А К А Д Е М И И    Н А У К
ЦЕНТРАЛЬНЫЙ СОВЕТ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Москва, 26-28 ноября   2019 г.    №08-07

О проведении семинара по вопросам организации

социально-ориентированных ЖСК

В соответствии с п. 1 перечня поручений  Председателя Правительства РФ Д.А.Медведева, изданного по итогам совещания по развитию кадрового потенциала в сфере науки, состоявшемся 26 апреля 2019 года в г. Долгопрудном (http://government.ru/news/36519/) руководителям Минобрнауки России и РАН было предписано представить предложения по увеличению объемов финансирования мероприятий по обеспечению жильем молодых ученых и совершенствованию механизмов реализации указанных мероприятий, в том числе по созданию жилищно-строительных кооперативов.

В связи с появлением данного перечня поручений и в значительной степени благодаря позиции Профсоюза Минобрнауки  радикально изменило своё отношение к созданию ЖСК для сотрудников подведомственных учреждений и стало активно поддерживать их организацию в том числе и в Москве. В мае месяце Министерство (наряду с запросами о потребности в служебном жилье и ГЖС) направило в подведомственные организации запросы о наличии земельных участков, пригодных к использованию под застройку ЖСК и получило 78 различных предложений из многих крупных академических центров (Москва и Подмосковье, Казань, Уфа, Владивосток, Якутск, Томск, Екатеринбург, Новосибирск, Севастополь, Иркутск и др.).

При этом следует отметить что с начала 2019 года существенно активизировалась деятельность единого института развития АО «ДОМ.РФ» по вовлечению в оборот неиспользуемых земельных участков подведомственных Минобрнауки учреждений, что грозило и грозит их изъятиями. 

С учетом выше сказанного, необходима активизация процесса создания ЖСК как в тех субъектах РФ, подведомственные учреждения в которых сообщили о наличии пригодных для этого земельных участков, так и в тех субъектах, в которых существуют активные инициативные группы. С учетом того уровня заинтересованности, который к земельным участкам подведомственных Минобрнауки РФ проявляет АО «ДОМ.РФ», отсутствие четких и подкреплённых финансами программ по освоению и использованию земельных участков либо планов по организации на них в ближайшей перспективе ЖСК в соответствии с ФЗ-161 может послужить поводом для изъятия таких участков.
По этой причине актуальным становится проведение Профсоюзом совместно с Минобрнауки России семинара по теоретическим и практическим аспектам организации социально-ориентированных ЖСК, предназначенном в первую очередь для регионов, в которых отсутствует положительный опыт по созданию ЖСК. Положительный опыт проведения подобного рода мероприятий у Профсоюза имеется (С-Петербург, 2013 год; Новосибирск, 2014 год).

 В соответствии с п.2 Постановления Президиума центрального совета профсоюза от 9 - 10 октября 2019 г. № 14 - 06   Жилищной комиссии Центрального совета профсоюза работников РАН предписывалось к очередному заседанию Центрального совета профсоюза подготовить план и смету проведения Всероссийского семинара по вопросам организации ЖСК, создаваемых в соответствии с ФЗ-161 от 24 июля 2008 года.

 Заслушав и обсудив сообщение заместителя председателя Жилищной комиссии Центрального совета профсоюза работников РАН Г.А.Ивлева, Центральный совет профсоюза работников РАН ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Одобрить план и смету проведения Всероссийского семинара по вопросам организации социально-ориентированных ЖСК (в дальнейшем по тексту - Семинар по ЖСК). Организаторам семинара учесть поступившие замечания и предложения.
Отв.: Я.Л.Богомолов, Г.А.Ивлев

2. Включить проведение Семинара по ЖСК в план мероприятий Профсоюза на 1 квартал 2020 год.

  Отв.: В.П.Калинушкин, Т.Л.Рослякова

3. Продолжить взаимодействие с Минобрнауки России с целью включения Семинара по ЖСК в план мероприятий министерства.
Отв. В.П. Калинушкин, Я.Л. Богомолов

4. Предусмотреть в Смете  доходов-расходов Профсоюза на 2020 год соответствующие  средства  на проведение Семинара по ЖСК.
Отв.  В.П.Калинушкин, А.Н. Зиновьев

5. Организацию Семинара по ЖСК возложить на Жилищную комиссию ЦС.
Отв. Я.Л. Богомолов, Г.А. Ивлев

Председатель  профсоюза   В.П. Калинушкин

В С Е Р О С С И Й С К И Й    П Р О Ф Е С С И О Н А Л Ь Н Ы Й    С О Ю З 
Р А Б О Т Н И К О В    Р О С С И Й С К О Й    А К А Д Е М И И    Н А У К
ЦЕНТРАЛЬНЫЙ СОВЕТ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Москва, 26-28 ноября  2019 г.  №08-08-01

О советниках Профсоюза

Центральный совет Всероссийского профессионального союза работников Российской академии наук ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Утвердить Положение о советниках  Всероссийского профессионального  союза работников Российской  академии наук. 

Председатель профсоюза  В.П. Калинушкин

           УТВЕРЖДЕНО
Центральным  советом профсоюза
( Протокол от 26-28.11.2019.
постановление № 08 - 08- 01)

П О Л О Ж Е Н И Е
о советниках   Всероссийского профессионального союза
 работников Российской академии  наук

1. Институт советников Всероссийского профессионального союза работников Российской  академии наук (далее Профсоюз) вводится  постановлением Центрального Совета профсоюза в целях сохранения преемственности и укрепления связей с профсоюзными организациями состоит из признанных лидеров профсоюзного движения, проработавших на выборных должностях Профсоюза не менее 10 лет, и внесших значительный вклад в создание и становление Профсоюза, достигших пенсионного возраста, или вышедших на пенсию по инвалидности или другим основаниям, для продолжения их общественной деятельности и передачи накопленного профессионального опыта, после освобождения от ранее занимаемых  выборных профсоюзных должностей   всех уровней, при условии прекращения ими трудовой деятельности в других организациях независимо от организационно-правовой формы.

2. Советник Профсоюза обязан поддерживать профессиональные контакты с профсоюзными организациями, способствовать распространению опыта профсоюзной деятельности и его практического применения, принимать участие в подготовке квалифицированных кадров лидеров профсоюзных организаций.

3. Советник Профсоюза может быть руководителем или членом комиссий и экспертных групп по актуальным вопросам профсоюзного движения, исходя из целей и задач, стоящих перед Профсоюзом.  
 
4. Советник Профсоюза, ранее являвшийся членом коллегиального руководящего органа, может присутствовать на заседаниях и имеет право совещательного голоса.

5. Советник Профсоюза может принимать участие в заседаниях съездов, конференций, рабочих совещаний и иных мероприятий, проводимых Профсоюзом и его профсоюзными организациями всех уровней.

6. Присвоение статуса советника Профсоюза осуществляется решением Центрального Совета профсоюза или его президиума по представлению председателя Профсоюза для члена Центрального Совета профсоюза, а в других случаях по рекомендации территориальной (региональной), первичной организации Профсоюза.

7. Денежное содержание советника Профсоюза относится к разряду социальных выплат и обозначается отдельной строкой в Смете бюджета Профсоюза или организации профсоюза.
Размер денежного содержания советника Профсоюза устанавливается Центральным советом профсоюза или его президиумом, территориальной (региональной), первичной профсоюзной организацией, в зависимости от финансовых возможностей.

В С Е Р О С С И Й С К И Й    П Р О Ф Е С С И О Н А Л Ь Н Ы Й    С О Ю З 
Р А Б О Т Н И К О В    Р О С С И Й С К О Й    А К А Д Е М И И    Н А У К
ЦЕНТРАЛЬНЫЙ СОВЕТ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Москва, 26-29 ноября  2019 г. №08-02

О текущей ситуации и действиях Профсоюза,
направленных на увеличение бюджетного
финансирования науки

Заслушав и обсудив информацию председателя Профсоюза В.П. Калинушкина и зам. председателя Профсоюза Е.Е. Онищенко о текущей ситуации и возможных действиях Профсоюза, Центральный совет профсоюза  ОТМЕЧАЕТ:

Исходя из заложенного в принятый Государственной Думой РФ закон « О федеральном бюджете на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов» объема бюджетного финансирования науки, можно сделать вывод, что в ближайшие годы не удастся снизить остроту проблем, с которыми академические институты сталкиваются в последние годы. По-прежнему сотни институтов будут испытывать недостаток средств на выполнение Указа Президента России от 7 мая 2012 года № 597 в части обеспечения средней заработной платы научных сотрудников на уровне 200 % от среднерегиональной, а, значит, над ними будет нависать угроза массовых сокращений или перевода работников на неполный рабочий день. Сохранятся диспропорции в оплате труда научных сотрудников и иных категорий работников внутри научных организаций, а также региональные дисбалансы в оплате труда научных сотрудников. Останется и принципиальная проблема финансирования исследовательских работ в рамках государственного задания – фактически полное отсутствие средств на материально-техническое обеспечение выполнения проведения исследовательских работ, а также оплату коммунальных услуг в составе субсидий на выполнение государственного задания.

Возникают и новые угрозы. Планируемое перераспределение средств на выполнение государственного задания в области фундаментальных исследований между научными институтами и вузами на конкурсной основе несет серьезные риски дестабилизации работы сотен научных коллективов, особенно в случае, если перераспределение будет производиться на основе небольшого набора формальных показателей и затрагивать существенную часть выделяемых на выполнение государственного задания средств. Вероятная ликвидация наиболее массовых грантов РФФИ может существенно усложнить для многих сотен научных работников доступ к грантовому финансированию, крайне важному с точки зрения материально-технического обеспечения научных исследований. Непродуманные организационные преобразования также могут отрицательно сказаться на исследовательской работе.

В этой связи необходимо вести целенаправленную работу, направленную на последовательное и существенное увеличение объема бюджетного финансирования научных исследований, в первую очередь, фундаментальных, а также на формирование понимания органами власти важности обеспечения стабильности и достаточности финансирования научных организаций для обеспечения продуктивной и результативной работы российской академической науки. 

Центральный совет профсоюза работников РАН П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1.  Одобрить в основе план действий, направленных на увеличение бюджетного финансирования науки. Поручить Аналитическом центру профсоюза доработать его с учетом высказанных замечаний и представить доработанный план на  очередном  заседании президиума ЦС  профсоюза.
Отв. Е.Е. Онищенко
Срок – февраль 2020 г.

2. Создать рабочую группу по координации и информационной поддержке действий региональных организаций Профсоюза по борьбе за увеличение бюджетного финансирования науки в составе Я.Л. Богомолов (руководитель), Н.В. Волчкова, Г.А. Ивлев, Е.Е. Онищенко.
Отв. В.П. Калинушкин, Я.Л. Богомолов

3. Территориальным (региональным)организациям Профсоюза, а также первичным профсоюзным организациям, не входящим в их состав, представить предложения по участию в действиях Профсоюза, направленных на увеличение бюджетного финансирования науки, в профильную рабочую группу Профсоюза.
Отв. руководители территориальных (региональных)  организаций, отдельных первичных профсоюзных организаций
Срок – 10 февраля 2020 г.

4. Территориальным (региональным) организациям Профсоюза, а также первичным профсоюзным организациям рассмотреть возможность выделения средств на проведение предусмотренных планом действий мероприятий при составлении смет бюджета на 2020 год. Подготовить и направить обращения в органы власти по вопросу увеличения бюджетного финансирования науки, по возможности указывая в таких обращениях конкретные факты негативных последствий недостаточного финансирования науки, дисбалансов в оплате труда и т.д., из жизни научных организаций региона. Координировать отправку обращений с профильной рабочей группой Профсоюза, направить копии обращений в Профсоюз.  Проводить мероприятия в своих регионах в соответствии с доработанным планом действий и представленными ранее предложениями.
Отв. руководители  профсоюзных организаций

5. Создать рабочую группу по взаимодействию с РАН и профессорами РАН для выработки и продвижения совместной позиции по увеличению бюджетного финансирования научных исследований в России в составе В.П. Калинушкин (руководитель), В.Ф. Вдовин, Г.В. Чучева.
Отв. В.П. Калинушкин
 
6. Активно инициировать общественное обсуждение вопросов организационного и нормативно-правового обеспечения устойчивости и достаточности финансирования государственных научных организаций, используя для этого заседания коллегиальных органов управления Профсоюза, конференций, симпозиумов, ассамблей и иных мероприятий, проводимых при поддержке Профсоюз.    
Отв. В.П. Калинушкин, ответственные за организацию и проведение поддержанных Профсоюзом мероприятий.

Председатель профсоюза В.П. Калинушкин

Примерный план действий, направленных на увеличение бюджетного финансирования науки (далее – План действий)

Ближайшие действия (ноябрь – декабрь 2019 года)

Рассылка примерного Плана действий в региональные, территориальные и отдельные первичные профсоюзные организации с просьбой выдвигать предложения по его доработке, делая особый акцент на мероприятиях и действиях, которые готовы провести сами организации.

Обращение к министру финансов А.Г. Силуанову о бюджетном финансировании науки по результатам уже принятого Государственной Думой бюджета.

Обращение ЦС  профсоюза о ситуации с научными фондами к Президенту России.

Обращение к президенту РАН А.М. Сергееву о бюджетном финансировании фундаментальных исследований с предложением представить в Правительство РФ позицию по финансировании науки по итогам Общего  собрания РАН весной 2020 года. В дополнение –контакты с руководством РАН по этому же вопросу.

Первая половина декабря (после подписания Президентом России закона о бюджете) провести пресс-конференцию совместно с РАН и профессорами РАН, посвященную вопросам финансирования науки.

Действия по бюджету 2021-2023 годов

Январь-февраль – продолжение контактов с руководством РАН, а также профессорами РАН по выработке совместной позиции

Ориентировочно начало февраля – после ответа из Минфина – отправка Президенту России обращения относительно бюджетного финансирования науки с приложением ответов Минобрнауки и Минфина.

Февраль – обсуждение доработанного Аналитическим центром профсоюза Плана действий на заседании президиума ЦС  профсоюза и его принятие, утверждение основных лозунгов, «брэнда и «символики» кампании, назначение координаторов действий по макрорегионам (Дальний Восток, Сибирь, Урал, Северо-Запад, Центр, Юг России). Завершение сбора предложений профсоюзных организаций.

Март-апрель – анализ поступивших предложений профсоюзных организаций, подготовка Аналитическим центром профсоюза рекомендаций для профсоюзных организаций по используемой в обращениях к властям и в ходе массовых акций аргументации, а также материалов для СМИ.

Апрель – инициирование слушаний по бюджетному финансированию науки в профильном комитете Государственной Думу. Обращения к  политическим партиям   ГД    РФ  по вопросу бюджетного финансирования науки.

Конец апреля – начало мая: проведение региональными и территориальными профсоюзными организациями массовых акций с максимально возможным привлечением СМИ. Проведение пресс-конференции руководства Профсоюза по результатам этих акций, приуроченной к второй годовщине принятия Указа Президента РФ № 204 от 7 мая 2018 года.

Май – направление обращений в Правительство РФ, подготовленных с учетом ответа от Президента РФ и рекомендаций РАН по бюджетному финансированию науки.

Май-июнь – активные действия профсоюзных организаций по рассылке обращений, посвященных финансированию науки, в органы власти и депутатам Государственной Думы, связанным с их регионами.

Июнь-сентябрь – рабочие контакты руководства Профсоюза с руководством РАН, Минобрнауки России, депутатами Государственной Думы по продвижению предложений Профсоюза.

Дополнительные замечания

Необходимо использовать все массовые мероприятия, включая спортивные, которые проводятся при финансовой, организационной и информационной поддержке Профсоюза, для выдвижения и поддержки – в разном виде – требований Профсоюза. Как традиционным путем (обсуждения и круглые столы с резолюциями), так и нетрадиционным, например, путем размещения требований и «символики» кампании в местах проведения мероприятий и/или на форме участников. Также следует рекомендовать региональным и территориальным организациям использовать свои массовые мероприятия, включая спортивные и культурно-массовые, для продвижения требований общепрофсоюзной кампании.

Следует предусмотреть в бюджете Профсоюза на 2020 год финансирование для поддержки кампании, включая проведение массовых акций, информационную поддержку, оплату изготовления продукции (сувениров, футболок и т.д.) с символикой и требованиями кампании. Также необходимо рекомендовать крупным региональным и территориальным организациям предусмотреть соответствующие расходы в своих бюджетах.

В С Е Р О С С И Й С К И Й    П Р О Ф Е С С И О Н А Л Ь Н Ы Й    С О Ю З 
Р А Б О Т Н И К О В    Р О С С И Й С К О Й    А К А Д Е М И И    Н А У К
ЦЕНТРАЛЬНЫЙ СОВЕТ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Москва, 26-28 ноября  2019 г. №08-08-02

О социальной  поддержке

Центральный совет Всероссийского профессионального союза работников Российской академии наук ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Утвердить Положение о социальной поддержке пенсионеров, бывших работников аппаратов профсоюзных организаций.

Председатель   профсоюза   В.П. Калинушкин

             УТВЕРЖДЕНО
Центральным советом профсоюза
(Протокол  от 26-28.11.2019.
постановление №08-08-02)
                                                                          
       

ПОЛОЖЕНИЕ
о социальной поддержке пенсионеров, бывших работников аппаратов профсоюзных организаций Всероссийского профессионального союза работников Российской  академии наук

Неработающим пенсионерам, из числа бывших работников аппаратов профсоюзных организаций, проработавших в организациях, как правило,  не менее 10 лет, внесшим большой вклад в развитие профсоюзной организации и обеспечивающим  плодотворную ее деятельность, для оказания материальной поддержки:

1. Выплачивается  социальное  пособие два раза в год:
       - ко Дню науки
       - к   Новому году
 Также, указанным пенсионерам могут производиться дополнительные выплаты  к юбилейным датам.

2. Условия и размер выплаты социального пособия устанавливаются Положением, принятым первичной профсоюзной организацией, территориальной (региональной) организацией, Профсоюзом, исходя из финансовых возможностей организации.

3.Социальное пособие обозначается отдельной строкой в бюджете профсоюзного органа.

4. Указанная категория пенсионеров сохраняет членство в Профсоюзе.

В С Е Р О С С И Й С К И Й    П Р О Ф Е С С И О Н А Л Ь Н Ы Й    С О Ю З 
Р А Б О Т Н И К О В    Р О С С И Й С К О Й    А К А Д Е М И И    Н А У К
ЦЕНТРАЛЬНЫЙ СОВЕТ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Москва, 26-28 ноября  2019 г.  №08-08-03

О Положении о Почетной грамоте

Центральный совет Всероссийского профессионального союза работников Российской академии наук ПОСТАНОВЛЯЕТ:

 Утвердить Положение о  Почетной   грамоте  Всероссийского профессионального союза  работников Российской академии  наук

Председатель  профсоюза  В.П. Калинушкин

            УТВЕРЖДЕНО
Центральным  советом профсоюза
(Протокол  от 26-28. 11. 2019.
постановление № 08-08-03)

          
ПОЛОЖЕНИЕ
о  Почетной грамоте Всероссийского профессионального  союза
работников Российской академии наук
(Профсоюза работников РАН)

1. Почетная грамота Всероссийского профессионального  союза работников Российской академии наук  (далее - Почетная грамота) является профсоюзным знаком отличия Профсоюза работников РАН.

2. Почетной грамотой награждаются:

2.1. члены профсоюза работников РАН – за активную работу в первичных профсоюзных организациях, в том числе в связи с юбилейными датами со дня рождения;

2.2. члены выборных профсоюзных органов всех уровней профсоюзных организаций – за персональный вклад в развитие профсоюзного движения, достижения по защите трудовых и социально-экономических прав и интересов членов профсоюза, в том числе при ведении коллективных переговоров с работодателями, заключении коллективных договоров и контроля за их выполнением;

2.3. первичные (объединенные первичные) профсоюзные организации – за достигнутые успехи в укреплении профсоюзных организаций, отстаивание трудовых и социально-экономических прав и интересов членов профсоюза и работников организаций при ведении коллективных переговоров с работодателем, заключением коллективных договоров и контроля за их выполнением;

2.4. региональные, территориальные профсоюзные организации – за достигнутые успехи в развитии профсоюзного движения, эффективность работы с первичными профсоюзными организациями, входящими в состав региональной, территориальной профсоюзной организации, осуществлении действенного контроля за выполнением Межотраслевого соглашения по организациям, подведомственным  Министерству науки и высшего образования  Российской  Федерации;

2.5. работники аппаратов выборных профсоюзных органов всех уровней профсоюзных организаций – за безупречный труд и высокие достижения в профессиональной деятельности, в том числе в связи с юбилейными датами со дня рождения;

2.6. иные граждане Российской Федерации за активное и плодотворное содействие профсоюзным организациям всех уровней в решении уставных направлений деятельности Профсоюза работников РАН.

3. Решение о награждении Почетной грамотой принимается постановлением президиума Центрального совета профсоюза, а в период между заседаниями Президиума, Председателем Профсоюза работников РАН с оформлением соответствующего распоряжения.

4. Награждение Почетной грамотой членов профсоюза производится на основании решения и представления (форма произвольная, подпись руководителя и печать обязательны) выборного органа первичной профсоюзной организации, в котором отражаются конкретные заслуги, представляемого к награждению.

5. Награждение Почетной грамотой членов выборных профсоюзных органов первичных (объединенных) профсоюзных организаций производится на основании решения выборного органа первичной (объединенной) профсоюзной организации и представления соответствующего вышестоящего профсоюзного органа, в котором отражаются конкретные заслуги представленного к награждению члена выборного органа первичной (объединенной) профсоюзной организации.

6. Награждение Почетной грамотой членов выборных органов региональных и территориальных профсоюзных организаций производится по представлению их коллегиальных органов с указанием конкретных заслуг представляемого к награждению. Решение о награждении принимается постановлением Президиума Центрального совета профсоюза, а в период между заседаниями Президиума, Председателем Профсоюза работников РАН с оформлением соответствующего распоряжения.

7. Награждение Почетной грамотой членов Центрального совета и Президиума Центрального совета профсоюза производится по представлению Председателя Профсоюза и оформляется Постановлением Центрального совета Профсоюза работников РАН.

8. Награждение Почетной грамотой первичных (объединенных) профсоюзных организаций производится на основании решения и представления вышестоящего профсоюзного органа с указанием достигнутых результатов в работе первичной (объединенной) профсоюзной организации.

9. Награждение Почетной грамотой региональных, территориальных профсоюзных организаций производится по представлению Председателя Профсоюза и оформляется Постановлением Центрального совета Профсоюза работников РАН.

10. Награждение Почетной грамотой работников аппаратов выборных профсоюзных органов (кроме аппарата Профсоюза работников РАН) производится по представлению соответствующего выборного профсоюзного органа с указанием конкретных достижений в труде, представленного к награждению лица.
Награждение Почетной грамотой работников аппарата Профсоюза работников РАН производится по представлению освобожденного заместителя председателя Профсоюза работников РАН.

11. Представления к награждению Почетной грамотой граждан Российской Федерации за плодотворное и активное содействие профсоюзным организациям всех уровней в решении уставных направлений деятельности Профсоюза работников РАН, вносятся соответствующими органами профсоюзных организаций  с указанием конкретных заслуг гражданина Российской Федерации в содействии решения уставных направлений деятельности профсоюзных организаций.
Решение о награждении Почетной грамотой гражданина Российской Федерации принимается Постановлением Президиума Центрального совета профсоюза.

12. Награждение Почетной грамотой производится Председателем профсоюза, либо по его поручению заместителями Председателя профсоюза, руководителями региональных, территориальных организаций.

В С Е Р О С С И Й С К И Й    П Р О Ф Е С С И О Н А Л Ь Н Ы Й    С О Ю З 
Р А Б О Т Н И К О В    Р О С С И Й С К О Й    А К А Д Е М И И    Н А У К
ЦЕНТРАЛЬНЫЙ СОВЕТ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Москва, 26-28 ноября 2019 г.  №08-08-04

Положение
о премировании

Центральный совет Всероссийского профессионального союза работников Российской академии наук ПОСТАНОВЛЯЕТ:

 Утвердить Положение о   премировании членов Всероссийского  профессионального союза  работников  Российской  академии наук.

Председатель   профсоюза  В.П. Калинушкин

            УТВЕРЖДЕНО
Центральным  советом  профсоюза
(Протокол от  26-28.11.2019.
постановление №08-08-04)
 
                                                                                   

П О Л О Ж Е Н И Е
о премировании членов  Всероссийского профессионального союза  работников Российской академии наук
(Профсоюза  работников РАН)

Премирование членов профсоюза производится из средств и в соответствии со Сметой доходов - расходов профсоюза работников РАН, ежегодно утверждаемой Центральным советом профсоюза или его Президиумом по статье  «Премирование профактива».

Основанием  для премирования является:
- активное участие в подготовке и проведении мероприятий в масштабах Профсоюза в целом (съезд, конференция, целевая программа, акция протеста и т.д.);
- активное участие в работе  комиссий ЦС  профсоюза;
- успешное выполнение поручений Председателя профсоюза
- и его заместителей;
- в связи с юбилеем ветеранов профсоюзного движения;
- в связи с выходом на пенсию;
- в связи с государственными и профессиональными
- праздниками;
- в других случаях.

Правом представления на премирование обладают Председатель профсоюза и его заместители, руководители  комиссий ЦС  профсоюза, председатели оргкомитетов мероприятий, проводимых под эгидой Профсоюза, руководители  территориальных организаций.

Конкретный размер премии  рекомендует бюджетно-плановая комиссия  ЦС профсоюза.

Решение об установлении премий оформляется Распоряжением Председателя  профсоюза.

Выплата  премии производится из кассы Профсоюза или путем безналичного перечисления выделенных средств в региональную, первичную профсоюзную организацию на имя члена профсоюза с последующей  ему выплатой.

В С Е Р О С С И Й С К И Й    П Р О Ф Е С С И О Н А Л Ь Н Ы Й    С О Ю З 
Р А Б О Т Н И К О В    Р О С С И Й С К О Й    А К А Д Е М И И    Н А У К
ЦЕНТРАЛЬНЫЙ СОВЕТ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Москва, 26-28 ноября 2019 г.  № 08-08-05

 
О  Положении  о  Почетном Знаке
Профсоюза работников РАН

Центральный совет Всероссийского профессионального союза работников Российской академии наук  ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Утвердить Положение о Почетном знаке  Всероссийского профессионального союза работников Российской академии наук (Профсоюза работников  РАН).

Председатель профсоюза  В.П. Калинушкин 

          УТВЕРЖДЕНО
Центральным советом профсоюза
(Протокол от  26-28.11.2019.
постановление №08-08-05)

ПОЛОЖЕНИЕ
о Почетном знаке  Всероссийского профессионального союза
работников Российской академии наук (Профсоюза работников РАН)

1. Почетный знак Профсоюза работников РАН (далее Знак) учрежден по решению IV Съезда профсоюза работников РАН для награждения наиболее отличившихся членов Профсоюза работников РАН   и представителей юридических лиц (работодателей), внесших существенный личный вклад в работу профсоюза и достижения в социальном партнерстве.

Награждение Почетным знаком Профсоюза работников РАН производится в двух номинациях:
В номинации «За заслуги в работе Профсоюза»  и в номинации «За заслуги в достижении социального партнерства».

2. Организации и лица, имеющие право представления к награждению Почетным знаком Профсоюза работников РАН:

2.1. Региональные, территориальные организации профсоюза, а также первичные профсоюзные организации, действующие на правах территориальных организаций, при условии отсутствия задолженности по членским  профсоюзным взносам и предоставлении отчетной документации в Центральный совет профсоюза в течение прошедшего календарного года, предшествующего представлению. Представление заверяется подписью руководителя организации и  печатью.

2.2. Члены Центрального совета профсоюза  при условии отсутствия у территориальной организации, которую они представляют, задолженности по членским  профсоюзным взносам и предоставлении отчетной документации в Центральный совет профсоюза в течение прошедшего календарного года, предшествующего представлению. Представление заверяется личной подписью.
Одно юридическое и одно физическое лицо имеют право представления не чаще одного раза в два года.
    
3. При награждении Знаком в номинации «За заслуги в достижении социального партнерства» награждаются двое: представитель профсоюзной организации и представитель юридического лица (работодателя).

Устанавливается лимит награждения: не более четырех награждаемых в номинации «За заслуги в работе Профсоюза» и не более одной пары награждаемых в номинации «За заслуги в достижении социального партнерства» в год.

4. Награждение Знаком осуществляет Центральный совет  профсоюза по представлениям региональных, территориальных организаций профсоюза и (или) членов Центрального совета профсоюза не позднее, чем за две недели до очередного заседания Центрального совета профсоюза. В представлении необходимо отразить личный вклад в работу профсоюза и (или) заслуги в достижении социального партнерства выдвигаемого, и дана его развернутая характеристика.

5. Решение о награждении Знаком принимается по результатам тайного голосования членами Центрального совета профсоюза.  При этом положительное решение о награждении принимается, если за награждение Знаком проголосовало более половины членов Центрального совета профсоюза, присутствующих на заседании Центрального совета профсоюза.
В случае отрицательного результата голосования, повторное выдвижение допускается не ранее чем через 6 месяцев после даты отрицательного результата голосования.
Повторное награждение знаком не производится.

6. При представлении к награждению Знаком большего числа претендентов, чем установлено в п. 3  лимита,  награждаются претенденты получившие (в рамках лимита) наибольшее число голосов, при соблюдении условия, что за них проголосовало более половины присутствующих на заседании членов Центрального совета.

7. В исключительных случаях (юбилейные даты и т.п.) Центральный совет профсоюза может принимать решение об увеличении квоты награждаемых. 

8. Награждаемому вручается именной Диплом (Приложение 1) и Почётный знак, выполненный из золотого сплава 583 пробы с синей эмалью, (Приложение 2).
Приложение  № 2

к Постановлению  ЦС  профсоюза
от  26-28.11. 2019. № 08-08-05
 

Внешний вид Почетного знака Профсоюза работников РАН

В С Е Р О С С И Й С К И Й    П Р О Ф Е С С И О Н А Л Ь Н Ы Й    С О Ю З 
Р А Б О Т Н И К О В    Р О С С И Й С К О Й    А К А Д Е М И И    Н А У К
ЦЕНТРАЛЬНЫЙ СОВЕТ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Москва, 26-29 ноября  2019 г. №08-10

О порядке распоряжения
профсоюзными взносами

Центральный совет профсоюза заслушал и обсудил сообщение Митрофанова М.Ю., о необходимости установления правил, регулирующих деятельность первичных профсоюзных организаций (ППО), не имеющих юридического лица и осуществляющих свою финансово хозяйственную деятельность через вышестоящую (территориальную) организацию профсоюза. Часть профсоюзных взносов, которая используется ППО, формирует средства субсчета, порядок распоряжения которым регулируется законодательством, уставом профсоюза, уставом территориальной организации и соглашением между первичной профсоюзной организацией и вышестоящей организацией.

Регулированию подлежит порядок распоряжения указанными денежными средствами в случае выхода первичной профсоюзной организацией в соответствии с уставом из состава вышестоящей (территориальной) организации.

Центральный совет Профсоюза работников РАН ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Если первичная профсоюзная организация остается в структуре профсоюза средства, оставшиеся на субсчете на момент выхода первичной профсоюзной организации из состава вышестоящей (территориальной), должны быть переданы в распоряжение той организации, через которую будет осуществляться хозяйственная деятельность первичной профсоюзной организации. В том числе, указанные средства должны быть переданы в распоряжение самой первичной профсоюзной организации, в случае её регистрации в качестве юридического лица.

2. Если первичная профсоюзная организация выходит из структуры профсоюза, средства, оставшиеся  на субсчете на момент принятия первичной профсоюзной организацией решения о выходе из состава вышестоящей (территориальной), остаются в распоряжении этой вышестоящей (территориальной) организации.

Председатель профсоюза В.П. Калинушкин

В С Е Р О С С И Й С К И Й    П Р О Ф Е С С И О Н А Л Ь Н Ы Й    С О Ю З 
Р А Б О Т Н И К О В    Р О С С И Й С К О Й    А К А Д Е М И И    Н А У К
ЦЕНТРАЛЬНЫЙ СОВЕТ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Москва, 26-28 ноября  2019 г.  №08-12

О Смете
доходов-расходов Профсоюза
на 2020 год.

Заслушав и обсудив статьи расходов, вносимые в Смету доходов-расходов Профсоюза на  2020 год, Центральный совет Всероссийского профессионального союза работников Российской академии наук ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Смету доходов-расходов Профсоюза  на 2020 год.

2. По мере необходимости в течение года производить корректировку статей расходов Сметы доходов-расходов Профсоюза на 2020 год.

Приложение:  Смета доходов-расходов Профсоюза на 2020 г. на 1 листе.

Председатель профсоюза В.П. Калинушкин

              Утверждено
Центральным советом профсоюза
(Протокол от 26-28 ноября 2019 №08,  Постановление №08-08-04)
                                                               

 СМЕТА
 На 2020 год Всероссийского профессионального союза работников Российской академии наук

В С Е Р О С С И Й С К И Й    П Р О Ф Е С С И О Н А Л Ь Н Ы Й    С О Ю З 
Р А Б О Т Н И К О В    Р О С С И Й С К О Й    А К А Д Е М И И    Н А У К
ЦЕНТРАЛЬНЫЙ СОВЕТ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Москва, 26-29 ноября  2019 г.  №08-11

О ситуации в профсоюзных
организациях  ФИЦ КНЦ РАН

Заслушав и обсудив сообщение Митрофанова М.Ю. о ситуации в профсоюзных организациях ФИЦ Кольский научный центр РАН (КНЦ РАН), Центральный совет Профсоюза работников РАН ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Считать нецелесообразным дальнейшее затягивание решения вопроса о включении созданной в июне 2018 года ППО ФИЦ КНЦ РАН в структуру профсоюза и сохранении членства в профсоюзе работников ФИЦ КНЦ РАН

2. Направить в Мурманскую региональную организацию (МРО) профсоюза работников РАН и ППО ФИЦ КНЦ РАН Постановление Центрального совета профсоюза работников РАН от 28 ноября 2019 года  № 08-10 «о порядке распоряжения профсоюзными взносами»

3. Направить в ППО ФИЦ КНЦ РАН предложение в трехмесячный срок провести с участием представителя ЦС Профсоюза Конференцию, на которой принять решение о включении в структуру профсоюза (включении в реестр организаций профсоюза).

4. Если указанное в п.3 настоящего постановления решение  Конференции будет принято, МРО профсоюза работников РАН и включенной в структуру профсоюза ППО ФИЦ КНЦ РАН провести в соответствии с Уставом профсоюза и положением о Контрольно-ревизионных комиссиях профсоюза необходимые мероприятия по установлению размера денежных средств, порядок распоряжения которыми утвержден Постановлением ЦС профсоюза от 28 ноября 2019 года № 08-10; учесть при расчете сумму недополученных, начиная с июня 2018 года, обязательных профсоюзных взносов (5% от общего сбора), перечисляемых в соответствии с Уставом всеми членами профсоюза, через организации в которых они состоят на учете, в распоряжение Профсоюза работников РАН.

Председатель профсоюза В.П. Калинушкин