http://93.174.130.82/news/shownews.aspx?id=3678e2ff-cfd0-40bb-98ea-eb637381172f&print=1© 2024 Российская академия наук
Глубокоуважаемые коллеги!
Сегодня мы подводим итоги деятельности Российской академии наук в 2011 году. Она была весьма содержательной, сложной, напряженной, порой противоречивой и характеризуется бесспорными достижениями, но и неудачами, просчетами.
Основные результаты достаточно подробно представлены в отчетных материалах.
По традиции назову некоторые из основных научных достижений. Они названы академиками-секретарями и вице-президентами, руководителями научных программ.
В Математическом институте им. В.А. Стеклова классифицированы все неприводимые представления конечного типа дискретных групп Гейзенберга. Доказано существование характеров неприводимых представлений как тета-функций на пространстве модулей представлений.
Для гетерогенного вычислительного комплекса К-100 в Институте прикладной математики им. М.В. Келдыша разработаны алгоритмы и программное обеспéчение, ориентированные на использование графических ускорителей и позволившие исследовать задачи турбулентного обтекания летательных аппаратов, аэроакустики, моделирования радиационных электромагнитных полей в электронно-фотонных каскадах, а также моделирования ядерных энергетических установок. Созданные комплексы программ используют численные алгоритмы высокого порядка точности (вплоть до 6-го) и позволяют вести расчеты на неструктурированных сетках с использованием десятков тысяч ядер многопроцессорных вычислительных систем, при этом эффективность распараллеливания составляет от 75 до 80%.
В Институте физики микроструктур впервые в России создан стенд нанолитографии (λ = 13,5 нанометров) с проектным разрешением 30 нанометров.
Получены первые образцы наноструктур. Это продемонстрировало появление в России собственных технологий производства современного литографического оборудования, которое в ближайшие годы станет основным при производстве чипов с топологическими нормами от 22 до 8 нанометров для оптических систем сверхвысокого пространственного разрешения и микроскопѝи коротковолнового диапазона.
В Физико-техническом институте им. А.Ф. Иоффе разработан интегральный тиристор – отечественный аналог биполярного транзистора с изолированным затвором.
Его динамические характеристики соответствуют мировому уровню, а статические потери в 1,5-2 раза меньше. Организовано их производство с топологическим разрешением 1,5-2 микрόметра на сохранившихся в России технологических линиях ЗАО «ВЗПП-Микрон». Тем самым положено начало созданию в России собственной силовой микроэлектроники.
В Институте лазерной физики Сибирского отделения впервые в мире предложен метод существенного (вплоть до трех порядков от своей величины) подавления сдвига частоты «эталонного» перехода в атоме или ионе, связанного с тепловым излучением окружающей среды. На основе метода совместно с Физико-техническим Институтом (Брауншвейг, Германия) выполнены работы по созданию оптического стандарта частоты на ионах иттербия со стабильностью 10-16-10-17. Полученный результат важен, в частности, для системы ГЛОНАСС.
В Институте общей физики им. А.М. Прохорова созданы лазерно-волоконные устройства для спектроскопической диагностики опухолей головного и спинного мозга. На этой основе совместно с НИИ нейрохирургии им. Н.Н. Бурденко разработаны методы интраоперационной навигации в нейрохирургии, осуществляемые в режиме реального времени. Клинические исследования на более 100 пациентов показали эффективность метода и надежность предложенного оборудования.
За два года успешной работы (2010-2011), в которой активно участвовали наши Институты Отделения физических наук, а также другие научные коллективы России, на Большом Адронном Коллайдере в Церне, накоплена уникальная экспериментальная информация. Она позволила на совершенно новом уровне точности воспроизвести основные выводы Стандартной Модели физики элементарных частиц.
Область поиска последнего недостающего звена этой Модели - бозона Хиггса - была максимально ограничена, и его достоверное обнаружение или полное опровержение гипотезы о его существовании - ближайший и важнейший шаг, который будет, как представляется, сделан на основе экспериментальных данных 2012 года.
Кроме этого были обнаружены новые частицы и новые эффекты, а также получены рекордные ограничения на возможные проявления современных моделей Новой Физики.
В Институте космических исследований изготовлен и прошел полный цикл наземных испытаний микроспутник «Чибис-М» для исследования новых физических процессов при высотных атмосферных грозовых разрядах. 2 ноября 2011 года транспортно-грузовым кораблем «Прогресс М-13М» он доставлен на Российский сегмент МКС и затем 25 января 2012 года выведен на поднятую орбиту высотой около 500 километров.
В Физическом институте им. П.Н. Лебедева, НПО им. С.А. Лавочкина завершены наземные испытания всего комплекса космического радиотелескопа «Радиоастрон». В июле 2011 года он был выведен на эллиптическую орбиту с апогеем 330 тыс. км. Проверено функционирование всех приборов научного комплекса и всех служебных систем. Измерены параметры радиоастрономических приемников во всех частотных диапазонах путем анализа радиоизлучения от Луны, Юпитера, и ярких космических радиоисточников. Установлена стабильная связь с нашей станцией приема научных данных в Пущино.
В рамках программы «Алгоритмы и математическое обеспечение для вычислительных систем сверхвысокой производительности» в Институте системных исследований разработан подход к построению современных супер-ЭВМ для конечно-разностного моделирования трехмерных физических процессов с целью встречной оптимизации аппаратной архитектуры. Реализована программная инфраструктура гетерогенных вычислений.
В Санкт-Петербургском Академическом университете – научно-образовательном центре нанотехнологий разработана технология создания и конструкции модулированно-легированных наногетероструктур многофункциональных сверхвысокочастотных монолитных интегральных схем с набором «стоп-слоев», обеспечивающих прецизионное селективное многоуровневое травления кристалла. В основе технологии лежит метод молекулярно-пучковой эпитаксии твердых растворов [AlGaAs (алюминий-галлий-мышьяк) ] на подложках арсенида галлия диаметром 76 миллиметров.
В Институте вычислительных технологий Сибирского отделения разработана основанная на использовании высокопроизводительных суперкомпьютеров технология оценки возможного воздействия на побережье катастрофических волн цунами, порожденных цунамигенными землетрясениями. Технология применена для оценки воздействия на Дальневосточное побережье России волн цунами от 94-х источников-землетрясений с очагами в основных цунамигенных зонах Тихого океана.
В Институте механики сплошных сред Уральского отделения выяснена природа стрикционного эффекта в мягком магнито-эластомерном композите. Предложенная концепция согласуется со всеми имеющимися экспериментальными данными.
В Объединенном институте высоких температур впервые в мире разработан наборный суперконденсатор с двусторонними электродами, в которых активный слой нанесен на обе стороны металлического токосъемника.
В этом же Институте и Институте нанотехнологий микроэлектроники впервые осуществлена разработка и проведены испытания экспериментальной «гибридной» энергетической магистрали с жидким водородом и сверхпроводящим силовым кабелем для комплексной транспортировки потоков энергии.
По поручению Правительства Российской Федерации Институтом проблем безопасного развития атомной энергетики совместно с Государственной корпорацией по атомной энергии «Росатом», МЧС России и Росгидрометом в круглосуточном режиме предоставлялся анализ текущей и прогностической информации по аварии на АЭС «Фукусима-1». Сделан вывод об отсутствии угрозы здоровью для населения России. Высокая достоверность и оперативность выдачи прогнозов были обеспечены за счет разработанных ранее моделей протекания аварий на АЭС и распространения радиоактивности в воздушной, водной среде и по пищевым цепочкам.
В Институте нефтехимического синтеза им. А.В. Топчиева созданы новые композиционные каталитические наноматериалы для синтеза Фишера-Тропша. Полученные каталитические композиции по производительности более чем в восемь раз превышают традиционный промышленный катализатор.
Справочно. Процесс Фишера-Тропша – это химическая реакция, происходящая в присутствии катализатора, в которой монооксид углерода (CO) и водород H2 преобразуются в различные жидкие углеводороды. Обычно используются катализаторы, содержащие железо и кобальт. Принципиальное значение этого процесса – производство синтетических углеводородов для использования в качестве синтетического смазочного масла или синтетического топлива.
В Институте металлургии и материаловедения им. А.А. Байкова разработан биомедицинский композиционный материал на основе наноструктурного сплава с памятью формы TiNi [титан-никель] с поверхностным защитным слоем из биосовместимого полимера толщиной от 50 до 100 микрόметров. Организовано опытное производство медицинских изделий типа «стент» и их использование при проведении эндоваскулярных операций в Российском онкологическом научном центре им. Н.Н. Блохина РАМН. По сравнению с мировыми аналогами изделия имеют уменьшенные габариты и увеличенный в два раза срок действия в человеческом организме.
В Институте неорганической химии им. А.В. Николаева и Институте катализа им. Г.К. Борескова Сибирского отделения получены нанодисперсные сплавы палладия с золотом – новые перспективные СО-толерантные катализаторы для анодов водородных топливных элементов.
Технология синтеза сверхмолекулярного полиэтилена с особой морфологией и получение на его основе высокопрочных нитей с улучшенными модульными характеристиками методом холодного формования реакторных порошков разработана Институтом катализа в содружестве с Новосибирским институтом органической химии им. Н.Н. Ворожцова, Институтом органической химии им. И.Я. Постовского Уральского отделения, Институтом синтетических материалов им. Н.С. Ениколопова, НЦ Физико-химического института им. Л.Я. Карпова.
В Институте физико-химических и биологических проблем почвоведения, Ботаническом институте им. В. Л. Комарова, Институте проблем экологии и эволюции им. А.Н. Северцова, Московском государственном университете подготовлен и опубликован Национальный атлас почв Российской Федерации – фундаментальное научно-информационное издание, не имеющее мировых аналогов.
Методика обнаружения ископаемых бактерий в горных породах и метеоритах разработана в Палеонтологическом институте им. А.А. Борисяка, Институте микробиологии им. С.Н. Виноградского совместно с Центром космических полетов НАСА (США). Опубликован атлас «Ископаемые бактерии и другие микроорганизмы в земных породах и астроматериалах». Показано, что микроорганизмы возникли за пределами Земли и еще до времени ее возникновения.
Новый физиологический механизм поддержания постоянства кислотно-щелочного баланса в крови живого организма открыт Институтами биоорганической химии им. академиков М.М. Шемякина и Ю.А. Овчинникова и цитологии.
Ключевым компонентом механизма является белок, который представляет собой клеточный рецептор, активирующийся при сдвигах кислотно-щелочного равновесия и запускающий в ответ каскад сигналов, стимулирующих удаление почками из организма избыточной щелочи. Этот рецептор представляет перспективную мишень для создания новых лекарств, регулирующих кислотно-щелочное равновесие.
В Институте молекулярной биологии им. В.А. Энгельгардта на основе технологии биочипов созданы тест-системы, позволяющие в геноме человека идентифицировать мутации и полиморфизмы, ассоциированные с рядом онкологических и других заболеваний [мутации в 3-х генах, ассоциированные с онкологическими заболеваниями легких, кишечника, поджелудочной железы и кожи; полиморфизмы в 22-х генах, ассоциированные с риском развития острого инсульта; полиморфизмы, ассоциированные с развитием мультифакторных заболеваний, связанных с нарушениями высшей нервной деятельности болезнь Альцгеймера (в 9-ти генах), шизофрения (в 8-ми генах) и алкоголизм (в 9-ти генах)]. Полученные данные существенно расширяют арсенал методов диагностики этих заболеваний.
В Институте медико-биологических проблем в ноябре 2011 года успешно завершен 500-суточный эксперимент с имитацией полета на Марс - «Марс-500». Огромный объем научных исследований позволил реализовать эту программу, основанную на достижениях новой области науки – гравитационной физиологии. В ходе работ возникли новые задачи, связанные с решением фундаментальной проблемы – роли гравитации в эволюции клетки и многоклеточного организма, как целого. Выдающимся достижением стало открытие, что в двигательной системе, в поддержании позы у человека ключевую роль играет глубокая кожная чувствительность, чувство опоры. Эти данные легли в основу создания новой системы реабилитации, показавшей высокую эффективность.
В Институте высшей нервной деятельности и нейрофизиологии разработана система нейрореабилитациии – восстановление двигательной функции, утраченной при ряде форм патологии, в том числе нарушениях мозгового кровообращения.
В рамках программы «Фундаментальные науки – медицине» в Институте теоретической и экспериментальной биофизики открыты амилоидные свойства у пяти белков сердечной, скелетных и гладких мышц. Полученные результаты позволяют осуществлять подбор наиболее ценных лекарственных средств борьбы с разными амилоидами и амилоидозами (включая и амилоидозы мозга).
Среди многих крупных научных разработок ученых Академии в области наук о Земле следует особо отметить комплексные исследования институтов Центральной части, Сибирского и Дальневосточного отделений Академии, связанные с историей развития Арктического океана и примыкающих к нему территорий.
Разработана базовая модель истории геологического развития всего Арктического региона – представляемая в качестве научной основы при подготовке обновленной российской заявки в Комиссию ООН по установлению внешней границы континентального шельфа России в Арктике. Исследование проводилось совместно с институтами Федерального агентства по недропользованию, ответственными за представление заявки.
Справочно. Первая заявка была подана Россией в конце 2001 года и была отклонена Комиссией ООН, в частности, из-за слабого геологического обоснования принадлежности тектонических структур глубоководной части Северного ледовитого океана к области континентальной окраины России. Речь идет о таких крупных структурах как хребет Ломоносова, поднятие Менделеева, котловины Макарова, и Подводников, общая площадь которых составляет более 1 млн.кв.км.
Новая базовая модель геологической эволюции Арктики основана на детальных палеореконструкциях Арктического региона и отражена на тектонической карте. Его положение в структурах Северного полушария показано на слайде 32.
По данным комплексных исследований последних лет определено, что структурные элементы центральной части Северного Ледовитого океана являются фрагментом древнего континента Арктида, соединяющего Евразийскую и Северо-Американскую континентальные окраины.
Акватории океана, включающие подводные поднятия Ломоносова и Менделеева, вместе с котловинами Макарова и Подводников, являются континентальной окраиной Евразии. В соответствии со статьей 76 Конвенции по Морскому праву 1982 года, указанная область находится в пределах континентального склона России.
В Институте прикладной физики и Институте вычислительной математики впервые в мире построены и включены в климатическую модель высокого разрешения параметризации основных генераторов глобальной электрической цепи – квазистационарные токи электрически активных облаков. Показано, что в типичных сценариях роста содержания парниковых газов в атмосфере ионосферный потенциал должен уменьшаться в соответствии с уменьшением площади конвекции в тропиках.
Институтами Отделения подготовлен научный доклад «О стратегии развития экономики России», приуроченный к состоявшейся в Академии встрече ученых-экономистов с В.В. Путиным.
В Институте народнохозяйственного прогнозирования проведены важные исследования по проблемам устойчивого социально-экономического развития России и обозначены подходы качественной трансформации российской экономики в средне- и долгосрочной перспективе. Создана система моделей функционирования ключевых секторов промышленности с применением макроэкономического и микроэкономического подходов.
В Институте социально-политических исследований разработана экономико-математическая модель демографических процессов России.
Хочу отметить также монографию академика В.С. Стёпина «Цивилизация и культура». (Институт философии)
В Институте мировой экономики и международных отношений подготовлен и опубликован «Стратегический глобальный прогноз 2030» – итог комплексного междисциплинарного исследования ключевых мировых политико-экономических процессов. Сформулированы риски и возможности для России на долгосрочную перспективу. Его краткий вариант опубликован на русском, английском, китайском и корейском языках.
В Институте Дальнего Востока осуществлен комплексный анализ роли Китая в современном мире. Выявлены его приоритеты во внешней политике, определено место, которое отводится среди них России. Показана необходимость расширения сотрудничества с КНР с целью развития дальневосточных регионов нашей страны и ее интеграции в экономическое пространство АТР.
Не могу не сказать, что два Института – Институт мировой экономики и международных отношений и Институт США и Канады – четыре года подряд занимают высокие позиции в Глобальном рейтинге эксперно-аналитических центров мира, входя по нескольким параметрам в тридцатку лучших из более чем шести тысяч организаций.
Здесь много прекрасных публикаций.
В Институте всеобщей истории выпущены два первых тома («Древний мир» и «Средневековые цивилизации Запада и Востока») шеститомного издания «Всемирная история».
В Институте российской истории издана монография «Российская империя от истоков до начала XIX века. Очерки социально-политической и экономической истории».
В Институте истории Сибирского отделения подготовлена монография «Траектория проектов в высоких широтах», в которой представлена общая ретроспективная картина российской государственной политики в Арктике на протяжении нескольких столетий.
Институтами лингвистических исследований, востоковедения, истории, археологии и этнографии народов Дальнего Востока Дальневосточного отделения издана монография «Тырские стелы XV в.: перевод, комментарии, исследование китайского, монгольского и чжурчжэньского текстов», посвященная комплексному историко-лингвистическому исследованию найденных на Амуре стел 1413 и 1433 гг. — крупнейших в России памятников эпиграфики Дальнего Востока. Обе стелы были воздвигнуты китайскими военными экспедициями династии Мин (1368–1644) на китайском, чжурчжэньском и монгольском языках. В книге впервые дан сопоставительный анализ текстов стел на всех трех языках.
Имеются и другие яркие фундаментальные публикации.
В Институте археологии и этнографии Сибирского отделения установлено, что переход к верхнему палеолиту на Алтае началс 50-40 тыс. лет назад. Об этом наиболее ярко свидетельствуют материалы из Денисовой пещеры, изготовленные представителями ранее неизвестной популяции ископаемого человека – денисовцами. Наиболее значимы находки хлоритолитового браслета и мраморного кольца, при изготовлении которых использовались уникальные для палеолитического времени технологии – скоростное станковое сверление и внутренняя расточка инструментом в виде рашпиля.
В завершение этой части выступления скажу, что в Академии проделана огромная работа в связи с предстоящим «запуском» отечественных проектов мегамегасайенс (megascience). Речь идет о создании сверхмощного лазерного комплекса для изучения в лабораторных условиях экстремальных свойств веществ (Институт прикладной физики и Российский ядерный центр),
электрон-позитронного коллайдера Чарм/тау фабрики для поиска явлений, выходящих за рамки Стандартной модели
(Институт ядерной физики им. Г.И. Будкера Сибирского отделения), специализированного источника синхротронного излучения 4-го поколения на базе ускорителя-рекуператора
(Институт ядерной физики им. Г.И. Будкера Сибирского отделения и РНЦ «Курчатовский институт»).
Наконец-то, сдвинулась с мёртвой точки реализация крупного проекта по созданию Национального гелиогеофизического центра
(Институт солнечно-земных связей Сибирского отделения).
После перерыва мы будем обсуждать научно-организационную деятельность. Кроме доклада главного ученого секретаря будут выступления вице-президентов, ответственных за работу по реструктуризации Академии, за образовательную деятельность, за работу с молодыми учеными, за инновационную деятельность и нашу региональную политику и другое.
Глубокоуважаемый Владимир Владимирович!
Вы поставили очень важные вопросы развития академической науки.
Позвольте сказать следующее.
1. Наша большая работа в интересах безопасности и обороноспособности страны по понятным причинам останется сегодня за кадром.
И должен сказать, что нас обнадеживает усиливающееся внимание руководства страны к проблемам оборонной науки, включая фундаментальную, и привлечение ее к задачам перевооружения Вооруженных сил, модернизации оборонно-промышленного комплекса. У нас состоялись содержательные обсуждения ведущихся работ с Д.О. Рогозиным.
2. По известным причинам бюджет Академии наук, к сожалению, очень деформирован.
Требуется государственное решение, исправляющее ситуацию.
3. В 2011 году произошли принципиальные продвижения в обеспечении жильем сотрудников Академии.
И большое спасибо за это.
К сожалению, при приобретении квартир возникли в ряде регионов (г. Москва, г. Санкт-Петербург, Дальний восток) серьёзные затруднения, связанные с невозможностью их покупки по нормативной стоимости 1 квадратного метра жилья, утвержденной Минрегионразвития. Кроме того, сыграло роль и то, что для формирования фонда служебного жилья нужны квартиры с выполненной социальной отделкой, что в настоящее время подрядными организациями практически не осуществляется, и требуются дополнительные затраты.
Скажу, что в Москве (в Одинцовском р-не) мы предоставили сотрудникам по договорам найма на 5 лет 240 квартир, полученным по старым инвестконтактам.
Все понимают, что в улучшение жилищных условий нуждаются не только молодые ученные. Правильный также, с нашей точки зрения, путь решения этой проблемы - создавать ТСЖ на академических площадках. Наш опыт показывает, что тогда сотрудники будут покупать жилье намного дешевле (в разы), чем на рынке.
4. Важные задачи стоят перед нами в области регулирования трудовых отношений и оплаты труда.
Общая направленность предстоящих изменений - формирование эффективных условий для воспроизводства кадрового потенциала академической науки и достойного вознаграждения эффективной деятельности.
Мы должны взять курс на то, чтобы постепенно, при строгом соблюдении законодательства, бессрочные трудовые договоры стали привилегией относительно узкой группы ученых, внесших крупный вклад в развитие науки. Со всеми же остальными научными сотрудниками должны заключаться срочные, до пяти лет, трудовые соглашения, продление которых будет производиться с учетом продуктивности их работы. Сегодня такой порядок действует в отношении принимаемых по конкурсу младших научных и научных сотрудников. Настало время распространить его на тех, кто приходит в институты РАН на должности старших и ведущих научных сотрудников.
Надо добиться того, чтобы ни внутри академии, ни, тем более, вне ее ни у кого не было сомнений, что выплачиваемая из бюджета заработная плата полностью и в наиболее эффективных формах идет на финансирование работ по государственной программе фундаментальных исследований. Это значит, что мы должны в ходе ведущейся сейчас совместно с профсоюзами работы по формированию единой академической системы оплаты труда решить целый ряд важных вопросов.
Прежде всего, предстоит уточнить порядок, регулирующий внутреннее и внешнее совместительство. Положение дел в этой области нужно срочно привести в соответствие как с законодательством, так и обычным здравым смыслом.
Мы должны проявлять постоянную заботу о материальном благополучии очень важной категории наших работников – вспомогательного персонала. Но нельзя делать это за счет средств, выделенных государством на повышение оплаты труда научных кадров.
Следует, далее, ввести такие правила, при которых объявление новых вакантных научных должностей не могло бы осуществляться за счет снижения фонда стимулирующих надбавок по сравнению с уровнем, установленным пилотным проектом. А ведь именно это порой и происходит, когда наши институты без оглядки на имеющийся в их распоряжении фонд заработной платы все увеличивают и увеличивают долю высокооплачиваемых должностей в рамках установленной им нормативной численности.
И наконец, крайне важно разработать и ввести в действие механизм, который исключал бы возможность для наших сотрудников за одно и то же рабочее время получать как бюджетную заработную плату за выполнение фундаментальных исследований, так и денежное вознаграждение из других источников (доходы от коммерческих заказов, грантов и т.п.). Уж очень это все напоминает анекдот о короле, который «еще немного шил»! Особо подчеркну: сэкономленный таким образом фонд заработной платы никто из института изымать не собирается. Его можно будет использовать как на дополнительное премирование научных сотрудников, обеспечивающих выполнение плана фундаментальных исследований, так и на решение задач развития материальной базы института.
5. Вы говорили о необходимости выстроить в стране систему достоверного долгосрочного прогнозирования, определить стратегические приоритеты в экономике, общественной жизни.
Эти проблемы – в центре внимания Отделений Общественных наук и Глобальных проблем и международных отношений. Я сегодня смог упомянуть лишь отдельные результаты этой проблематики, в частности, касающиеся среднесрочного и долгосрочного социально- экономического, научно-технологического развития страны, ее регионов, а также отдельных страны и мирового развития в целом. Позволю заметить, что у нас в этой работе конструктивное сотрудничество с Минэкономразвития, Советом Безопасности РФ, с Министерством иностранных дел. Но работа по этой проблематике несомненно нуждается в дальнейшем развитии, и Академия наук готова активно участвовать в развертывании соответствующих полномасштабных комплексных междисциплинарных исследований.
6. Теперь о включении Академии в реализацию программы инновационного развития компаний с государственным участием.
У нас заключены соглашения с Росатомом, РЖД, Роснефтью, Ростехнологиями, Газпромом и другими компаниями, и выполняются серьезные совместные работы. Но, безусловно, необходимо расширить и активизировать эту деятельность. И соответствующие шаги должны быть сделаны, прежде всего, со стороны самих компаний.
Мы с И.И. Сечиным совсем недавно обсуждали вопрос о возможности и целесообразности создания с участием Академии наук отраслевых акционерных научных центров при самих компаниях. Ведь инновационное развитие в стране пробуксовывает и из-за того, что цепочки «фундаментальная наука – отраслевая наука – производство» в большинстве случаев разрушены из-за отсутствия среднего звена.
7. О программе фундаментальных исследований государственных академий, ведущих вузов и государственных научных центров.
Такая программа очень нужна. Но важно, чтобы она не стала в руках чиновников инструментом бюрократизации научного процесса, излишней его формализации. Уже сейчас мы наблюдаем, например, попытки отдельных чиновников разработать и утвердить порядок определения приоритетных направлений фундаментальных исследований, хотя работающим в фундаментальных науках понятно, что такой содержательный формальный порядок нельзя разработать в принципе.
Формирование единой программы фундаментальных исследований – дело ученых. Они должны и координировать всю работу по программе, оценивать результаты, вносить в программу необходимые корректировки. И конечно программа, ее составные части должны самым серьезным образом обосновываться, а участники программы – должны отчитываться о результатах работы. И не следует отвлекать сотрудников госаппарата на не свойственные им функции.
Академия наук начала продумывать концепцию единой программы вскоре после заседания под Вашим председательством, Владимир Владимирович, Совета по науке, технологиям и образованию (30 ноября 2007 г.), на котором тогда говорилось о единой программе. При этом использовали почти пятилетний опыт работы по Программе фундаментальных исследований государственных академий наук.
Представляется целесообразным общее руководство единой программы осуществлять под эгидой РАН, где накоплен огромный опыт межакадемического взаимодействия и огромный опыт сотрудничества с вузами и научными центрами.
8. О механизме сдержек и противовесов в РАН.
Российская академия наук определяет направления исследований, распределяет между ними ресурсы и оценивает результаты своей деятельности. Причины такого положения дел понятны: в силу необычайной сложности и труднопредсказуемости результатов научного поиска лучше научного сообщества эти проблемы решить никто не может. Но верно и то, что при отсутствии четко выстроенной внутри Академии системы сдержек и противовесов возможен конфликт интересов, приводящий к снижению эффективности научной деятельности.
Неверно думать, что сегодня такой механизм вообще отсутствует. Ни на одном из уровней управления нет такого положения дел, когда соответствующая структура сама определяет себе масштабы финансирования, устанавливает плановые задания и дает оценку полученным результатам. Отделения конкурируют за ресурсы в Президиуме РАН, институты - в отделениях, лаборатории - в институтах. Институционально этот процесс тесно увязан с составлением и утверждением планов научно-исследовательской деятельности, с оценкой результатов их реализации.
Вместе с тем, нельзя не признать, что практически во всех звеньях остро конкурентный, по замыслу, механизм планирования научной деятельности, ее финансирования и оценки затупился. Его формализация произошла из-за того, что плохо срабатывает механизм выявления неэффективной деятельности и поощрения эффективной.
Для преодоления такого положения необходима реализация целого комплекса мер.
Во-первых, важно превратить рубрикатор видов научной деятельности в действенный инструмент анализа результатов ведущихся в Академии исследований, рациональности их распределения по институтам и лабораториям. С этой целью следует, с учетом развития науки, периодически проводить актуализацию рубрикатора.
Во-вторых, на всех уровнях нужно восстановить добросовестное отношение к отчетной деятельности. Отчеты отделений, институтов, лабораторий, научных сотрудников должны строиться по четко определенной схеме, позволяющей получать ясное представление о состоянии мировой науки в соответствующей сфере, решаемых задачах, достигнутых результатах.
Отчеты должны подвергаться тщательному анализу, на их основе в необходимых случаях должны приниматься решения о корректировке исследовательских планов, включая закрытие неперспективных и открытие новых направлений исследований (с соответствующими структурными изменениями).
В-третьих, следует в полной мере использовать в необходимых случаях потенциал внешней, по отношению к отчитывающимся, экспертизы результатов работы.
В случаях, когда имеются серьезные сомнения в том, что исследовательская работа в той или иной сфере ведется на современном уровне, а в Академии отсутствуют необходимые для проверки этих сомнений эксперты, целесообразно привлечение компетентной внеакадемической (в том числе иностранной) экспертизы.
Вся эта работа должна координироваться научно-организационным управлением президиума при активном участии Отделений и Института проблем развития науки РАН. Роль последнего в аналитическом и экспертном обеспечении научной политики Академии следует всячески усиливать.
9. Сейчас Президиум Академии анализирует работу академических Советов по различным направлениям наук, образованию, научно-техническому развитию.
Роль таких советов, интегрирующих в своем составе сотрудников Академии наук, вузов, отраслевых институтов, наукоемких производств должна быть усилена в интересах развития науки, развития образования, развития инновационной деятельности в стране. Это – в духе традиций Академии.
Но сейчас роль Советов возрастает в связи с введением и реализацией единой программы фундаментальных исследований .
Представляется, что Советы должны представлять ежегодные отчеты о своей деятельности с анализом положения дел в соответствующем направлении науки и в сопоставлении с мировым уровнем.
И не нужно лакировать ситуацию: к сожалению, есть Советы, которые практически не работают, или работают плохо.
Действия Президиума будут в таких случаях жесткими.
10. Арктические исследования традиционно являются одним из наших приоритетов.
По инициативе и прямому указанию В.В. Путина на острове Самойловском в дельте Лены построена для Академии наук современная научная станция для исследований в Арктике. Мы должны в срочном порядке полнокровно «запустить» ее. Для этого в кратчайшие сроки должен быть составлен общеакадемический план работы на станции. Интересы Академии здесь огромны. Эту работу следует курировать академикам Н.П.Лавёрову и А.Л.Асееву.