Обращение работников Российской академии наук к Председателю Правительства Российской Федерации В.В.ПУТИНУ
20.10.2009
ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЙ СОЮЗ РАБОТНИКОВ РОССИЙСКОЙ АКАДЕМИИ НАУК
тел./факс: (499)135-20-64, тел. 135-30-16. E-mail: profras@prof.ras.ru
19.10.2009. № 101
Председателю Правительства
Российской Федерации
ПУТИНУ В.В.
Глубокоуважаемый Владимир Владимирович!
Направляем Вам Обращение, которое подписали более 12 000 работников Российской академии наук, касающееся вопросов поддержки фундаментальной науки и в частности РАН.
В Академии высоко ценят Ваше стремление сохранить уровень государственной поддержки РАН в непростой кризисный период на достойном уровне. Не прошел мимо нашего внимания факт, что секвестр бюджетных расходов по РАН как в 2009 году, так и в направленном в Федеральное собрание проекте бюджета на последующие годы оказался существенно меньше, чем у ряда других отраслей. Однако, этого совершенно недостаточно для полномасштабного участия науки в намеченных Вами инновационных прорывах.
Более того, вызывает чрезвычайное беспокойство отсутствие в проекте бюджета индексации заработной платы работников бюджетной сферы при наличии очевидной инфляции, замораживание и сворачивание программ обновления оборудования, жилищной программы для молодых ученых, а также резкое сокращение расходов на поддержку академической медицины.
Тезисно наши предложения представлены в прилагаемом Обращении, более детально - в нашем предыдущем послании в дискуссии по Антикризисной программе Правительства РФ.
Председатель Совета профсоюза работников РАН В.Ф.Вдовин
Приложение: 1(Одна) коробка с подписями.
О Б Р А Щ Е Н И Е
работников Российской академии наук к Председателю Правительства Российской Федерации В.В. ПУТИНУ
Глубокоуважаемый Владимир Владимирович!
Во многом проблемы современной российской экономики связаны с отставанием России в области наукоемких технологий и высокотехнологичных производств. Уровень технологического развития в значительной степени определяется состоянием науки, в том числе и фундаментальной.
Обращаемся к Вам в связи со сложной ситуацией, складывающейся в российской науке – первом звене цепи: наука – инновации – современные производства – устойчивая экономика. Очевидно, что каждое звено требует существенных вложений, однако недостаточное внимание к первому, начальному звену - науке, является помехой в реализации всей цепочки и может стать причиной дальнейшего экономического отставания России. Практика лидеров мировой экономики свидетельствует, что для создания и функционирования современной эффективной экономики в науку необходимо вкладывать 3-4% валового внутреннего продукта.
К сожалению, в России этот показатель втрое меньше, и отчасти поэтому российский научный комплекс, впрочем, как и остальные звенья упомянутой цепи, сегодня имеют многочисленные проблемы: стареющее оборудование и кадры, имущественные и правовые коллизии. Даже выросшая, хотя и в недостаточной степени, в 2006-2008 гг. зарплата научных сотрудников РАН не может обеспечить рост уровня и интенсификацию научных исследований, так как средств на их проведение катастрофически не хватает. В настоящее время 70% расходов в бюджете РАН составляет заработная плата. Если еще учесть обязательные траты, связанные с оплатой эксплуатационных услуг, то средств на сам научный процесс: закупку современного оборудования, материалов, организацию экспедиций и изыскательско-внедренческие работы практически не остается.
Приветствуя инновационную нацеленность Антикризисной программы Правительства РФ, предлагаем принять в рамках развития нового этапа Антикризисной программы комплекс мер по модернизации научно-технического комплекса России и, в частности, мероприятий по поддержке российской науки, состоящих из трех основных направлений:
- развитию кадрового потенциала науки,
- обновлению оборудования,
- повышению привлекательности и авторитета науки в обществе.
Считаем, что наряду с обеспечением изменений в правовом и нормативном поле, необходимых для создания благоприятной обстановки в науке (например, фиксация незыблемости имущественного комплекса науки, корректировка ФЗ-94 о закупках, совершенствование процедуры конкурсного финансирования, завершение формирования правового статуса РАН и т.п.) в Федеральном бюджете РФ на 2010 и последующие годы должно быть предусмотрено существенное увеличение государственной поддержки научной сферы с доведением её к 2015 году до 3% ВВП. Полагаем, что дополнительные средства должны быть в первую очередь направлены на:
- значительное (минимум в два раза по сравнению со средствами, заложенными в бюджет 2009г.) увеличение финансирования собственно научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ и научно - техническое переоснащение институтов;
- индексацию средств, выделяемых на зарплату сотрудников и содержание институтов, в соответствии с реальной инфляцией.
Для того, чтобы решать проблему кадров в российской науке необходимо:
- сохранение и развитие программ Минобрнауки РФ и РАН кадровой направленности;
- открытие дополнительных бюджетных ставок для приема молодежи в институты РАН;
- увеличение стипендий аспирантов до 8500 руб.;
- решение жилищных проблем работников науки, включая не только строительство жилья, ипотеку, но и малозатратные формы, например компенсацию аренды жилья;
- решение проблемы пенсионного обеспечения ученых.
Без реализации представленных мер невозможно обеспечение статуса российской науки, адекватного ключевой задаче Антикризисной программы: переходу от сырьевой экономики к экономике знаний, а промышленности России на рельсы высоких технологий и инноваций. Только эти меры позволят успешно выполнять Программу фундаментальных научных исследований государственных академий наук, утвержденную Правительством РФ, и начать работу по созданию достойных условий труда ученых в России, привлекательных для молодежи и конкурентоспособных на мировом и российском рынке труда. Гарантировано, что выделяемые на науку средства будут потрачены на благо России, а не осядут в зарубежных банках.
Надеемся на Вашу, Владимир Владимирович, конструктивную позицию.