Санкционная политика напрямую коснулась вузовской науки
26.04.2018
Ученые возразили депутатам, желающим ввести ограничения на
закупки оборудования из-за рубежа
Внешняя политика
начала активно влиять на процессы, проходящие в образовании и науке. Совет по
науке при Министерстве образования и науки РФ выразил обеспокоенность в связи с
внесением в Государственную думу проекта закона «О мерах воздействия
(противодействия) на недружественные действия США и (или) иных иностранных
государств». Совет считает, что предложенные в законопроекте меры могут нанести
существенный ущерб развитию российской науки и технологий.
Особенную тревогу совета, судя по письму заявителей на имя
председателя Госдумы РФ Вячеслава Володина, вызывает пункт 7 статьи 2 проекта
закона, действие которого приведет к запрету или ограничению допуска
технологического оборудования и программного обеспечения, происходящих из США и
других развитых стран. А также пункт 14 той же статьи, который сделает
невозможной работу в России иностранных специалистов высшей квалификации. Как
сообщают авторы письма, если пункт 7 и другие пункты статьи 2 предусматривают
создание перечней оборудования или препаратов, на которые будут
распространяться запреты, то пункт 14 содержит автоматический запрет или
ограничение на работу в России любых иностранных специалистов в случае введения
в действие правительством РФ соответствующих пунктов закона. Косвенно к сфере
научной деятельности относятся и другие положения проекта – прежде всего
поощрение производства контрафактной продукции (пункт 11) и ограничение ввоза лекарственных
препаратов (пункт 15).
Как предполагают авторы письма, все это приведет к изоляции
науки, ее «деградации и провинциализации» в дальнейшем. Современная наука
основана на активном международном сотрудничестве. История, напоминают ученые,
знает примеры ведущих стран в области науки, потерявших лидерство в результате
изоляционистской политики, разрыва научных связей и эмиграции выдающихся
ученых. Впоследствии требуются десятилетия активного международного
сотрудничества, чтобы хотя бы приблизиться к имевшемуся уровню.
«Российская наука, высшее образование, технологические
разработки жизненно заинтересованы в более широком привлечении в страну ведущих
ученых и высоких технологий из-за рубежа, а вовсе не в их ограничении», –
уверяют авторы письма. Внесенный в Госдуму проект закона противоречит этим
мерам и означает коренное изменение направления научной политики в России, а
его принятие сделает их реализацию невозможной. Совет призывает депутатов
отклонить упомянутые выше пункты статьи 2 предлагаемого законопроекта, которые
могут негативно повлиять на развитие науки, высшего образования и технологий в
России.
Напомним, что ранее совет межрегионального Общества научных
работников (ОНР) выступил против данного законопроекта. Он выразил сомнение в
том, будут ли в таком случае и далее выполняться указы президента РФ № 599 от
07.05.12 «О мерах по реализации государственной политики в области образования
и науки» в той его части, где говорится о вхождении к 2020 году не менее пяти
российских университетов в первую сотню ведущих мировых университетов согласно
мировому рейтингу университетов. Кроме того, как будет выполняться программа
привлечения работающих за рубежом ученых (программа мегагрантов)? И вообще –
что будет в этом случае с программами международного научного сотрудничества и
привлечением зарубежных ученых? От санкционных войн могут пострадать программы
развития ведущих российских университетов и ряд программ, реализуемых в рамках
проекта инновационного и научного центра «Сколково». «Наука, образование и
здоровье граждан России не должны быть разменной монетой в политике, – пишут
ученые в обращении, размещенном на своем сайте ОНР. – Даже серьезное обострение
отношений между государствами не может служить оправданием для разрушения
рабочих и человеческих контактов между учеными. Эти контакты, создававшиеся
десятилетиями, служат основой для взаимопонимания, а значит, и для выстраивания
нормальных межгосударственных отношений».
Законопроект «О мерах воздействия (противодействия) на
недружественные действия США и (или) иных иностранных государств» инициировали
председатель Госдумы Вячеслав Володин, лидеры всех четырех парламентских
партий, а также первый вице-спикер от КПРФ Иван Мельников. Законопроект
предусматривает 15 потенциальных санкционных направлений, при этом
правительство может расширить этот список. Депутаты предлагают ввести запрет на
импорт технологического оборудования и программного обеспечения из США и других
стран в том случае, если закупки совершаются для государственных и
муниципальных нужд , а также для нужд «отдельных юридических лиц». Перечень
оборудования и программного обеспечения установит правительство.
«Как я понимаю, речь
о полном запрете оборудования и программного обеспечения здесь не идет. Надо
дождаться более конкретных списков этого ограничения. Но уже видно, что может
пострадать область IT-технологий, без которых невозможно развитие других
областей науки, – прокомментировал «НГ» заявление депутатов ректор Российского
нового университета и руководитель Ассоциации негосударственных вузов России
Владимир Зернов. – Если смотреть в глубь
истории, то, конечно, изоляция науки во времена СССР не послужила однозначно только ей во вред.
Индустриализация, а затем прямая военная угроза стимулировали использование
науки в интересах укрепления обороны страны. И эти процессы сопровождались
быстрым ростом научных кадров. Но
сегодня ситуация иная. И наука вообще не имеет принадлежности какой-то одной
стране, это наднациональная и надгосударственная надстройка… Так что будем
внимательно смотреть, будем наблюдать, что нам предложат дальше».
Независимая Газета
-