Версия для печати
Вернуться к списку

Валерий ЧЕРЕШНЕВ: «Система поддержки науки не решает главную задачу — становления науки как саморазвивающейся отрасли инновационной экономики»

Какой должна быть система поиска и привлечения молодёжи в науку и, в частности, в институты РАН?

— Проблему подготовки кадров для отечественной науки надо рассматривать прежде всего в тесной взаимосвязи с состоянием и перспективами её самой. Сейчас принимаются важные и перспективные, на первый взгляд, меры поддержки науки в виде различных федеральных целевых программ. Однако они не решают на системном уровне корневую проблему — проблему её становления как саморазвивающейся структуры инновационной экономики страны. Да и финансирование пока не отвечает масштабам решаемой государственной задачи, если принимать во внимание многолетнюю стагнацию российской науки.

Привлечение молодёжи — одна из ключевых проблем развития науки и, в конечном счёте, становления в стране инновационной экономики, экономики знаний. Нужно менять отношение к науке, делать её востребованной в обществе. Учёные должны чувствовать, что необходимы стране. Наука должна привлекать молодых людей своей социальной значимостью и востребованностью обществом и экономикой. А это предполагает не только достойную оплату труда, но и создание надлежащих условий работы, и наличие современного лабораторного оборудования, и мобильность молодого исследователя, то есть возможность обучения и научных стажировок за рубежом, участия в зарубежных конференциях и т.п. Безусловно, это и высокий авторитет наставников — научных руководителей. И достойное отношение нашего государства к учёным, и коммерциализация результатов их творческого труда. Сегодня же это должна быть ещё и социальная поддержка: молодым учёным необходимо достойное жильё, а в будущем — достойные пенсии.

Регенерация отечественной науки, безусловно, должна проводиться на основе государственной кадровой политики и с опорой на молодые кадры. Промедление здесь уже недопустимо, нужны кардинальные меры — принятие и реализация национального проекта «Наука России», содержащего раздел «Кадры науки». Формирование этого проекта должно быть возложено на Российскую академию наук с широким привлечением научной общественности и общества в целом.

В сложившихся условиях весьма актуален вопрос ротации и «омолаживания» административных кадров РАН и других государственных академий наук, в том числе на основе возрастных ограничений и ограничения времени пребывания на руководящих должностях.

Базис системы подготовки и сбережения научных кадров — это прежде всего российское образование: школьное, вузовское и послевузовское.

А начинать надо со школьного образования. Именно поэтому, я считаю, Дмитрий Анатольевич Медведев сделал основной акцент на школьном образовании. Без этого базового и ключевого элемента в системе подготовки кадров для развивающейся и конкурентоспособной экономики проблему не решить. Отбор талантливой молодёжи начинается со школы. Надо масштабно возрождать государственную систему специализированных школ для одарённых детей и подростков и школьной интернатуры под патронажем региональных отделений РАН и других государственных академий наук.

Важные и перспективные, на первый взгляд, меры поддержки науки в виде различных федеральных целевых программ не решают на системном уровне корневую проблему — проблему становления науки как саморазвивающейся структуры инновационной экономики страны.

Много проблем с развитием вузовской науки. Известно, что во многих вузах (число которых в России за последние 15—18 лет почти троекратно возросло) отсутствуют известные в нашей стране и в мире научные школы. Профессорско-преподавательский состав в основе своей не занимается научной деятельностью на современном уровне развития науки, не участвует в крупных научно-исследовательских и опытно-конструкторских работах. Разорвать этот порочный круг можно, только возрождая в стране мощную экономику, развивая экономику знаний и высоких технологий.

Итак, главное — создать социальные и экономические условия поддержки талантливой молодёжи, молодых учёных на основе построения инновационной экономики, экономики наукоёмких производств. Но это вопрос пусть ближайших, но перспектив.

А уже сейчас самому научному сообществу и прежде всего Российской академии наук необходимо активно и эффективно использовать федеральную целевую программу «Научные и научно-педагогические кадры инновационной России».

Какие законодательные инициативы планируются в комитете по науке и наукоёмким технологиям в ответ на послание президента России Дмитрия Медведева Федеральному собранию Российской Федерации?

— Хотел бы напомнить, что президент страны ранее определил направление развития России на ближайшее будущее, связав его с четырьмя «И»: инфраструктура, институты, инновации, инвестиции. В послании к этим четырём «И» добавилась ещё одна — интеллект.

И действительно, при реализации инновационного пути развития роль науки становится одной из ключевых. Реализация либеральной политики не требует особой квалификации исполнителей. Но реализация успешной политики развития — это сложная управленческая работа, требующая непрерывного научного сопровождения, глубокого знания механизмов развития современного общества и умения их использовать в выстраивании сложных политических и экономических структур.

В решении вопроса о научных кадрах промедление уже недопустимо, нужны кардинальные меры — принятие и реализация национального проекта «Наука России», содержащего раздел «Кадры науки». Формирование этого проекта должно быть возложено на Российскую академию наук с широким привлечением научной общественности и общества в целом.

Необходимо проводить единую государственную политику в области науки и техники, а также коммерциализации результатов научно-технической деятельности, а для этого нужно создать законодательную базу, обладающую синергетическим эффектом.

Для построения такой государственной политики комитет по науке и наукоёмким технологиям сейчас приступает к разработке проекта федерального закона «О государственной инновационной политике», который должен заложить её правовые основы.

Комитет совершенствует законодательную базу по вопросам интеллектуальной собственности, вопросам передачи технологий. В рамках этой работы в комитете рассмотрен и доработан проект федерального закона «О передаче технологий», в ноябре подготовлен ко второму чтению законопроект «О патентных поверенных».

Для подготовки научных кадров следует совершенствовать законодательство с целью эффективной интеграции науки и образования. Шире использовать в системе подготовки кадров для РАН базовые кафедры и научно-образовательные центры. Следует признать, что принятый почти год назад федеральный закон №308-ФЗ, регулирующий интеграцию науки и образования, исчерпывающим образом не устанавливает порядок создания и статус совместных структурных подразделений научных организаций и вузов. Этот порядок, в соответствии с данным законом, должно было определить правительство, но регламентация до сих пор отсутствует.

Не снят также вопрос с процедурой лицензирования разрешённой научным организациям образовательной деятельности. Законодательно не отработан порядок получения учреждениями РАН лицензий на право обучения по программам высшего и дополнительного профессионального образования. В решении всех этих проблем мы будем принимать самое активное участие.