http://93.174.130.82/digest/showdnews.aspx?id=fc4a37ad-b211-416d-b41d-6de9942e1d7e&print=1© 2024 Российская академия наук
«Развитие Дальнего Востока и Сибири – это национальный приоритет России 21 века» было в Послании Президента России Владимира Путина Федеральному Собранию в 2013 году.
Для создания на территории Дальневосточного федерального округа «точек роста» и привлечения иностранных инвестиций вот уже 4 год проводится Восточный экономический форум во Владивостоке.В этом году основная тема Форума – «Дальний Восток: расширяя границы возможностей» и работал по 4 основным направлениям: «Глобальный Дальний восток: международные проекты», «Отраслевые приоритеты Дальнего Востока», «Инструменты поддержки инвесторов: следующие шаги», «Создание условий для жизни людей».
Присутствие на Форуме Президента России Владимира Путина, Председателя КНР Си Цзиньпина, Президента Монголии Халтмаагийна Баттулги, Премьер-министра Японии Синдзо Абэ, Премьер-министра Республики Корея Ли НакЁна говорит о том, что Россия, в том числе Дальний Восток – крайне интересен для зарубежных партнеров.Основным критерием прихода иностранных инвестиций в экономику какого-либо региона является наличие условий ведения бизнеса, как и для местного, межрегионального, так и для зарубежного, поэтому нам необходимо вести работу по упрощению процедур ведения иностранного бизнеса в регионе.
Китайско-российское торговое партнерство имеет долгую историю, и становится все более устойчивым, накопилось взаимное доверие, строится газопровод восточного направления «Сила Сибири», работает восточный нефтепровод «ВСТО». 2018-2019 годы объявлены годами перекрестного сотрудничества регионов Китая и России, за 2017 год объем торговли между Китаем и Россией увеличился более чем на 20%.В рамках Форума между Россией и Китаем заключены соглашения в сфере энергетики, туризма, цифровой экономики, электронной коммерции. На основе этого, нам необходимо усилить работу по взаимодействию с китайскими провинциями, чтобы наши города и районы смелее выходили со своими инвестиционными проектами.К большому сожалению, у нас в республике этой проблеме не уделялось большого внимания, именно малый и средний бизнес республики должен пользоваться такой политикой, да и Правительство РС(Я), Министерство по внешним связям и делам народов РС(Я), Представительство РС(Я) в Китайской Народной Республике не проводят настойчивой и плановой работы.
В рамках Восточного экономического форума было подписано 220 соглашений на общую сумму 3,1 трлн рублей, Якутия представила 41 проект на общую сумму 1,3 трлн рублей. По итогам Форума подписано 32 соглашения с максимальным потенциальным эффектом на сумму 107 млрд рублей о сотрудничестве в области высоких технологий, развития инфраструктуры, социальным проектам (менее 10% от суммы представленных проектов).
В рамках текущего Форума были подписаны соглашения по строительству линии электропередачи «Сунтар-Нюрба» и моста через реку Лена, развитию проектов по беспилотному транспорту, нейротехнологиям, малой атомной энергетике – все эти проекты имеют глобальный и инвестиционный характер. Однако, необходимо также расширить участие муниципалитетов, представить проекты направленные на улучшение жизни населения в сельской местности: такие как мусоросжигание и мусоропереработка, новые виды энергии для малонаселенных и отдаленных населенных пунктов, переработка дикоросов, лекарственных растений и сырья животного происхождения.
Как я говорил ранее, Восточный экономический форум является глобальной международной площадкой, где проекты встречаются со своими инвесторами, и эту возможность необходимо эффективно использовать:следовало бы создать специальную межведомственную комиссию по подготовке к следующему Форуму с проектами малого и среднего бизнеса, создать комиссию по подготовке и отбору проектов улусов и городов, заранее проработать технико-экономические аспекты, взаимодействовать в течение года с потенциальными инвесторами, чтобы выйти на завершающий этап в рамках следующего Форума – подписание соглашений.
В целях активизации взаимодействия районов с регионами других стран необходимо создать учебный центр с привлечением иностранных компаний для методологической поддержки во взаимоотношениях с другими странами, обучения основам законодательств иностранных государств, составления текстов соглашений.
В 2016 году в России на экспорт технологий и услуг технического характера было заключено 2 182 соглашения на общую сумму 28 млрд долларов, из которых на долю Дальневосточного федерального округа приходится всего лишь 32 соглашения (1,5%) на сумму 186 млн долларов (менее 1%). Наибольшее количество соглашений заключили Свердловская (230) и Новосибирская (218) области, наибольшая стоимость соглашения приходится на Нижегородскую область (24 млрд долларов).
В республику необходимо привлекать инвестиции в те отрасли, которые в дальнейшем будут увеличивать доходную часть бюджета республики, такие как:
– гранильное и ювелирное производство;
– производство энергоэффективных строительных материалов на основе базальтовых технологий;
– производство на основе «умных» товаров и услуг широкого применения: от интеллектуальных компьютерных игр для детей и взрослых, систем личной и общественной безопасности до роботов-помощников в домашнем хозяйстве;
– развитие биотехнологий и современных технологий производства, сохранения и переработки сельхозпродукции в растениеводстве и животноводстве, рыболовстве и охотпромысле;
– создание новых видов энергии для малонаселенных и отдаленных населенных пунктов;
– развитие технологий переработки биологических и растительных ресурсов республики;
– ИТ-индустрия.
Я в своем выступлении упомянул, что экономика России в целом, и в частности Дальневосточного федерального округа, основана на модели развития экономики: производстве и инвестициях. Последние 2 десятилетия в России много говорится об инновационной модели развитии экономики, однако, существенных результатов не было достигнуто, когда как наши соседи, экономики стран Китая, Южной Кореи, Японии ушли далеко впереди находятся на передовых позициях в мире.
Что касается развития региона, то Дальневосточный федеральный округ значительно отстает от остальных регионов России по многим ключевым показателям социальной сферы: от продолжительности жизни (в ДФО 70,1 год при среднероссийском 72,7 лет) до доли аварийного жилья (6%, это в 2,5 раза больше, чем в среднем по России). Отстает по развитию коммунальной инфраструктуры, низкая доступность к медицинским и образовательным услугам, снижаются демографические показатели.
В настоящее время утверждены12 основных направлений приоритетных национальных проектов, теперь речь должна идти о «следующем шаге», о продолжении и развитии уже существующих трендов, а не на открытии новых методов развития Дальневосточного федерального округа. Президент России Владимир Путин в г. Владивостоке поручил Правительству России подготовить специальный Указ об основных направлениях деятельности по развитию Дальневосточного федерального округа, с конкретными задачами, необходимыми механизмами и ресурсным обеспечением их достижения.
Повысить рождаемость на Дальнем Востоке предполагается за счет строительства инфраструктуры и субсидирования ипотечных ставок, по подсчетам федеральных министерств требуется на это 370 млрд рублей, снизить смертность – за счет модернизации здравоохранения и приведения в порядок автодорог – 247 млрд рублей, на национальный проект по образованию – 186 млрд рублей, на экологические меры – 217 млрд рублей, на улучшение жилищных условий на Дальнем Востоке – 647 млрд рублей.
Для того чтобы действительно перейти на инновационную модель развития экономики Дальневосточного федерального округа, и России в целом, в первую очередь, нам необходимо вырастить и воспитать таланты, лидеров, креативных молодых управленцев.
Первые успехи бизнеса на Дальнем Востоке уже достаточно хорошо показали: для региона проблема сохранения и привлечения человеческого капитала стоит остро, инвестиции превращаются в проекты только при наличии людей, готовых их развивать, а Дальний Восток остается территорией с особыми условиями жизни, нестабильной демографией и стабильным оттоком населения в центральные регионы.
Еще в далеком 1960 году Михаил Алексеевич Лаврентьев – основатель Сибирского отделения Российской академии наук опубликовал статью «Дорогу талантам», где впервые в истории отечественной науки и образования обратил внимание на необходимость привлечения старшеклассников к науке, технике и изобретению в средней школе. А теперь мы должны говорить о воспитании талантов с детсадовского возраста. Не случайно Японцы говорят, после 3-х лет учить поздно. Таким образом, в существующую систему образования необходимо включить раннее воспитание ребенка. Таланты рождаются, но теряются из-за отсутствия системы дальнейшего развития ребенка.Если мы сейчас начнем готовить детей с детсадовского возраста, то они через 20-30 лет начнут развивать экономику в инновационном направлении.
В целом в Дальневосточном федеральном округе сейчас очень низкий интеллектуальный потенциал, низкая производительность труда, недостаточное количество организаций, ведущих исследования, мало кандидатов наук, докторов наук. В Дальневосточном федеральном округе удельный вес академиков и член-корреспондентов составляет всего 3-4% от Российской академии наук, докторов наук – 3,1%, кандидатов наук – 3,9%, количество ВУЗов – 4%, численность студентов – 3,7% от общего количества по России.
Как я заметил в своем выступлении на Форуме, Дальневосточный федеральный округ надо осваивать, прежде всего, интеллектом, креативными кадрами нового типа, высокообразованными людьми, а не только дальневосточным гектаром, и территориями опережающего развития.Необходимо поставить вопрос федеральному центру об открытии на территории Дальневосточного федерального округа несколько федеральных государственных университетов для подготовки соответствующих специалистов для развития экономики в инновационном направлении, о создании сети президентских школ, школ нового типа, авторских школ, инновационных и открытых школ. Системно и планово проводить Азиатские олимпиады, научно-образовательные, интеллектуальные игры по физике, математике, информатике, химии и биологии. Предстоит крупномасштабная работа, готовить кадры нужно уже сейчас.
Несколько слов о Министерстве РФ по развитию Дальнего Востока, мне кажется, сегодня руководство республики более системно и крупномасштабно начинает работать с федеральным министерством, чем в прошлые годы. Долгое время это Министерство работало в отрыве от республики, да и само руководство республики не баловало его своим вниманием.Кроме того, созданные для развития Дальневосточного федерального округа АНО «Агентство Дальнего Востока по привлечению инвестиций и поддержке экспорта», АО «Корпорация развития Дальнего Востока», Фонд развития промышленности РФ, АО «Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства», АНО «Агентство по развитию человеческого капитала на Дальнем Востоке», АНО «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов», с каждым из них конкретно и целенаправленно должны работать все ведомства республики, координировать работу с ними могли бы ГАУ «Центр стратегических исследований РС(Я)», ГБУ «Агентство инвестиционного развития РС(Я)», Постоянное представительство РС(Я) по Дальневосточному федеральному округу» во главе с Министерством по внешним связям и делам народов РС(Я).
Восточный экономический форум должен стать площадкой эффективного управления развитием республики, рождением идей и талантов новых управленцев и выходом на рынок Азиатско-Тихоокеанского региона.