http://93.174.130.82/digest/showdnews.aspx?id=ee8db5c7-7191-409c-8532-7a5a4c368954&print=1© 2024 Российская академия наук
Можно ли успешно инвестировать в Науку, не зная ее истории развития? Вряд ли. Последний месяц 2012 года подарил немало убедительных свидетельств того, как зная о прошлых неудачах, можно избежать многих ошибок в будущем.
Одним из важных событий во внешнеэкономической жизни РФ в декабре 2012 года, несомненно, явился визит в Москву представительной делегации Китайской народной республики для участия в переговорах на высшем уровне. К визиту был приурочен Седьмой российско-китайский экономический форум, состоявшийся 06.12.2012 в столице, и открывшийся выступлениями заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Д.О.Рогозина и Вице-премьера Госсовета КНР Ван Цишаня.
Проблематика расширения научной кооперации и обеспечения безопасности капиталовложений обсуждалась на Пленарном заседании «Продвижение сотрудничества в области крупных стратегических проектов», на котором, в частности, выступили Президент Российского союза промышленников и предпринимателей А.Н.Шохин, Вице-губернатор провинции Хэйлунцзян Сунь Яо, директор по стратегическом развитию и акционерному капиталу ОК «РУСАЛ» О.И.Мухамедшин, Председатель правления китайской национальной ядерной корпорации CNNC Сунь Цинь, член Правления Российского фонда прямых инвестиций Т.А.Ситдеков, заместитель генерального директора и главный инвестиционный директор китайской инвестиционной корпорации Ли Кэпин. На секционных заседаниях рассматривались различные аспекты инвестиционной деятельности в сфере электроэнергетики, энергоэффективности и энергосбережения, особенности реализации Программы развития и освоения Дальнего Востока. Также затрагивались вопросы развития российско-китайского сотрудничества в сфере высокотехнологичной и инновационной промышленности и формирования инфраструктуры для системы продвижения инвестиционных проектов.
Тема международного научного сотрудничества получила развитие на форуме «Нефтегазовый диалог», регулярно проводимом в Институте мировой экономики и международных отношений (ИМЭМО) Российской академии наук (РАН). Совместно с Российским государственным университетом (РГУ) нефти и газа им. И.М.Губкина, Energy Delta Institute и Energy Academy Europe, 7 декабря 2012 года в помещении ИМЭМО РАН была организована международная конференция «Российский газ на европейском рынке».
Следует отметить, что ИМЭМО РАН успешно выдерживает конкуренцию и достойно противостоит ряду давно работающих на российском рынке холдингов, специализирующихся в организации и проведении конференций. Например, «Московские нефтегазовые конференции» (МНК), проводящие всего пять мероприятий в год, по отзывам участников, гораздо уже охватывают академическую нефтегазовую проблематику, чем регулярный форум ИМЭМО РАН. Академической науке на МНК уделяется крайне мало внимания, что не может не вызывать удивления, ибо фундаментальная и прикладная наука есть основа для разработок в сфере ТЭК не только в России, но и во всем мире!
Декабрьский форум «Нефтегазовый диалог» под председательством заместителя директора ИМЭМО РАН, д.э.н., академика Н.И.Ивановой открылся вступительным словом Президента Energy Delta Institute Эрика Дама, кратко охарактеризовавшего ситуацию на отраслевых и региональных рынках. Одно из многих отличий форума ИМЭМО РАН – многогранность выступлений и многомерность представлений о перспективах развития ТЭК. Академические институты и иностранные холдинги, ведущие энергетические корпорации и крупнейшие вузы – постоянные участники форума. Среди участников декабрьского форума – представители Института энергетических исследований РАН, East European Gas Analysis, ОАО «Газпром», DONG Energy, РГУ нефти и газа им. И.М.Губкина и МГИМО (У) МИД России.
Накануне Научной сессии Общего собрания РАН, на заседании Президиума РАН во второй декаде декабря 2012 года, после обсуждения замечательного научного сообщения академика А.И.Коновалова об образовании наноразмерных молекулярных ансамблей (наноассоциантов) в высокоразбавленных водных растворах, состоялась дискуссия по ряду других вопросов. В частности, было отмечено, что старейшая академия в России РАН и один из ведущих отечественных вузов не имеют возможности присутствия на заседаниях в Министерстве финансов РФ, на которых проводится обсуждение их бюджетов, поскольку они не обладают статусом «субъектов бюджетного планирования». Ситуация необычная и не имеющая аналогов в мировой истории: попробовали бы не пустить на соответствующие заседания представителей Академии наук Франции или Парижского университета! Для просвещенной Европы кажется удивительным, что в России законотворческие нормы настолько несовершенны, что для представителей старейших научных и образовательных учреждений они не дают возможности принимать участие в планировании их бюджетов.
По информационной полноте и историографической насыщенности не было равных Научной сессии Общего собрания РАН «История России: актуальные проблемы и новые решения», состоявшейся 18 декабря 2012 года в Москве. Научная сессия Общего собрания РАН открылась выступлениями Президента РАН академика Ю.С.Осипова и Председателя Государственной Думы Федерального Собрания РФ С.Е.Нарышкина.
Начало Руси глазами современной археологии было темой выступления академиков РАН В.Л.Янина, Н.А.Макарова и члена-корреспондента РАН Е.Н.Носова. Среди отмеченных в Повести временных лет главных вех ранней истории Руси было отмечено «призвание варягов» в 862 году, объединение под властью Олега в 882 году Киева и Новгорода, походы на Византию с заключением договоров с греками в 907 и 911 годах, военные кампании Святослава в 965-972 годах и принятие христианства князем Владимиром как государственной религии в 988 году.
Следует отметить, что проблемы исторического развития и ранней истории Руси рассматривались через призму современной политики и являлись своеобразной ареной столкновений различных общественных взглядов. В докладе были представлены уточненные данные об основных археологических памятниках Руси IX-XI веков, исследованных в результате раскопок в 1990-2000 годы ведущими археологическими учреждениями России, Беларуси и Украины. Также были приведены примеры изучения городов и сельских территорий и выделяющихся своей сохранностью знаковых памятников для последующего исследования трудноуловимых и «сильно нарушенных» и разрушенных объектов.
Сложившаяся в IX веке система торговых путей обеспечивала рост товарообмена между внутренними областями Европы, Византией и странами Халифата, что являлось одним из важнейших экономических факторов интеграции Руси. В ключевых точках торговых путей археологическими материалами X века достаточно полно задокументировано присутствие скандинавов (датированные IX веком находки представлены лишь в северных областях).
По мнению экспертов, IX-X века характеризуются как время широкой земледельческой колонизации на Руси. Под курганами и культурным слоем селищ и городов прослеживаются борозды средневековой распашки, палинологией засвидетельствовано формирование четких земледельческих ландшафтов. Например, раскопки в Гнёздове (археологический комплекс под Смоленском) были начаты в 1874 году и продолжаются до настоящего времени.
Древнейшим городским центром Приильменья является Новгородское (Рюриково) городище. В конце IX века площадь поселения составляет 6-7 га, причем центральная часть укреплена валом и рвом (древнейшей дендродатой является 889 год).
Интересна динамика изменений, повлиявшая на экономическую, и соответственно, инвестиционную ситуацию регионов (в понимании данного термина для того периода времени). Если конец VIII – начало IX веков характеризуются началом поступления арабского серебра и первоначальным появлением новых культурных импульсов и первых узлов сети расселения, то в середине IX века наблюдается ускорение роста с выявлением немногочисленных археологических следов скандинавов, ограниченных отдельными точками (Сарское и Рюрюково Городища и Ладога), сохранение значительных различий между культурами Юга и Севера Руси с формированием первых протогородских поселений (например, Рюрикова Городища).
Бурный рост числа поселений с развитием и усложнением культуры наступает в X веке. Наблюдается постепенная нивелировка областных культурных традиций и начало формирования (со второй половины X века) единой древнерусской культуры. Большая часть найденных на Руси предметов скандинавского происхождения относится к этому времени. Также с X века наблюдаются процессы формирования городов и дружинной культуры, в т.ч., с характерными символами власти и престижными вещами, и становления ремесел. Со второй половины X века по XI век по археологическим материалам четко прослеживается формирование древнерусской культуры как единой общности. Особенно ярко отражено единство этой культуры на огромных территориях в археологических древностях XI-XIII веков. Важно отметить, что даже в период политической дезингерации сложившаяся в эпоху объединения Руси общность культурных традиций сохранялась. В докладе были представлены примеры археологических древностей, документирующих становление властных институтов и административного аппарата.
Научное сообщение о результатах новых архивных изысканий в Причерноморье XIII-XV веков было представлено на Научной сессии Общего собрания РАН большим авторским коллективом. Доклад академика А.О.Чубарьяна было посвящено роли России в мировом историческом процессе, выступление члена-корреспондента РАН В.Е.Багно – 1812 году и его значению для российской истории, повлиявшей на развитие культуры.
Научное сообщение Председателя комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по науке и наукоемким технологиям, академика РАН и РАМН В.А.Черешнева было посвящено исторической ретроспективе развития РАН. Согласно Указу Правительствующего Сената от 8 февраля (новый стиль) 1724 года «О Академии и о сумме на содержание оной», на содержание изначально определялись доходы в объеме всего в 24 912 рублей! Первыми российскими академиками были избраны Даниил Бернулли, Козеф Никола Делиль, Георг Бернгард Бюльфингер, Георг Вольфанг Крафт и Леонард Эйлер. Среди первых русских академиков – В.Е. Ададуров (год избрания – 1733), Г.Н.Теплов (1742), М.В.Ломоносов (1742), С.П.Крашенинников (1745), В.К.Тредиаковский (1745). Михаил Васильевич Ломоносов хотя и не был первым избранным академиком, но по уровню проведенных исследований является поистине первым всемирно-известным ученым-естествоиспытателем, выдающимся просветителем и организатором российской академической жизни.
Если проанализировать задачи, которые император Николай Первый поставил перед Академией, среди которых можно отметить «исходить из начала русского, в пределах науки, без всякой примеси идей политических», «приноровить общее всемирное просвещение к нашему народному духу», «уменьшить господство страсти к иноземному образованию» и «привлечь в университеты детей высшего класса, положив конец превратному домашнему воспитанию их иностранцами», то это должно было содействовать при сохранении всех «выгод европейского просвещения, подвинуть умственную жизнь России на началах собственных и привести в соответственность с потребностями народа и государства». И этому в полной мере соответствует славная история старейшей российской Академии и уровень проводимых научных исследований, по достоинству оцениваемый не только российским, но и мировым научным сообществом.
Интересный исторический факт: на академической печати 1735 года по канту отчетливо видна надпись HIC TUTA PERENNAT, переводящаяся как «Здесь в безопасности пребывает». Это известное латинское выражение является и девизом Санкт-Петербургского государственного университета, основанного также в 1724 году, в год основания Академии. Так, значит, в безопасности пребывает и Наука, и Образование, если они относятся к первоочередным приоритетам государственного развития, и страна, если она пользуется и по достоинству оценивает результаты работы ученых и преподавателей!
Эти же аспекты взаимодействия фундаментальной и прикладной науки с органами законодательной и исполнительной власти отмечали участники и гости Международного энергетического форума «Инновации. Инфраструктура. Безопасность», проведенного 19 декабря 2012 года в Москве. На пленарном заседании, в частности, состоялись выступления академика-секретаря Отделения нанотехнологий и информационных технологий РАН, Президента НИЦ «Курчатовский институт», секретаря Общественной палаты Российской Федерации академика Е.П.Велихова и Вице-президента РАН академика А.Д.Некипелова. В частности, отмечалось, что большая пропорция стоимости источников энергии в ВВП ограничивает экономическое развитие и приводит к экономическому спаду. Целесообразен пропорциональный рост энергетики в будущем за счет не очень дорогих источников энергии, способных покрыть дефицит и обеспечить нормальные условия функционирования экономики. Одним из долгосрочных стратегических направлений развития энергетики является ядерная энергетика (ЯЭ), но отработанные ядерные технологии, основывающиеся на реакторах с водой под давлением и незамкнутом топливном цикле, не являются основным стабилизирующим фактором.
Проблемы современной ЯЭ препятствуют его рассмотрению как основы устойчивого развития по ряду причин, среди которых можно отметить увеличение угрозы неконтролируемого использования ядерных материалов, накопление отходов пропорционально выработке энергии, неэффективное применение топлива (эффективность ниже, чем для газа и нефти), ограничение масштабов и регионов использования и деградация нейтронного потенциала. Ренессансу в ядерной энергетике может поспособствовать внедрение гибридных реакторов MSHT – термоядерных реакторов с расплавно–солевым делящимся воспроизодящим бланкетом. Наблюдаемые системные риски и угрозы являются причиной застоя современной ЯЭ. Эти факторы способны существенно ограничить области ее применения и/или сделать рассматриваемую технологию неприемлемой.
Ренессанс ЯЭ в ближайшем будущем вряд ли возможен, поскольку по-прежнему доминирующее влияние оказывают факторы, влияющие на настороженное отношение к ЯЭ. И это происходит, невзирая на все инвестиционные и инновационные проекты, которые предлагаются международным сообществом в рамках INPRO и GEN-IV, поэтому принципы выбора технологических решений и критерии выбора направлений долгосрочного стратегического развития по-прежнему не определены.
Выступление члена-корреспондента РАН, Президента НПС «Управление рисками, контроль и мониторинг (РИСКОМ)» Н.А.Махутова касалось особенностей категорирования опасных производственных объектов по уровням рисков и реализации стратегии национальной безопасности. Были представлены базовые параметры рисков возникновения чрезвычайных ситуаций на ядерных, военных, химических, гидротехнических, строительных, металлургических, транспортных объектах и в трубопроводных системах, категорированных по локальным, объектовым, местным, региональным, национальным, глобальным и планетарным классам катастроф. Среди результатов научных разработок – структура и развитие методов нормирования, общая структура анализа и управления безопасностью по критериям риска, категорирование объектов по величинам рисков, анализ параметров диагностики и мониторинга состояния объектов и определяющие соотношения для рисков. Также были представлены многотомные серии изданий «Безопасность России» (37 томов), «Природные опасности России» (5 томов), «Законодательство СНГ по проблемам чрезвычайных ситуаций» (3 тома), Федеральные руководящие документы (4 тома), Научно-технические документы (28 томов) и видеотека чрезвычайных ситуаций (4300 сюжетов).
Доклад заместителя директора Департамента государственной политики Министерства промышленности и торговли Российской Федерации Н.Ю.Новикова был посвящен техническим и организационным аспектам метрологического обеспечения ГИС «Нефтеконтроль» и техническому регламенту Таможенного союза «О требованиях к средствам измерений показателей нефти и продуктов ее переработки».
Как устроена система формирования баланса нефти, нефтепродуктов и попутного нефтяного газа в США? Службы по управлению минеральными ресурсами, государственные агентства по хранению информации и таможенная служба в автоматизированном режиме осуществляют сбор информации с систем учета нефти и нефтепродуктов на основе обобщенных показателей о деятельности субъектов нефтяного рынка (СНР) на территории каждого штата и данных СНР, оперирующих более, чем на территории одного штата. Сведения о компании и сфере ее деятельности, запасах нефти и газа, их спаде или увеличении, производстве и переработке, импорту и размещению нефти, добыче, продаже и открытии новых месторождений, изменению запасов и экспорту энергоресурсов направляется в Администрацию по информации в сфере энергетики – АИСЭ (Energy Information Administration). В свою очередь, АИСЭ еженедельно в электронном виде предоставляет в Департамент энергетики США (U.S. Department of Energy) отчеты по мировому энергетическому балансу, движению танкеров и барж, терминальным смесителям, сырой нефти, конечным станциям магистрального трубопровода, национальному производству сырой нефти, сжиженному газу, импорту энергоносителей, продуктовым трубопроводам и нефтепереработке.
У системы «Нефтеконтроль» существует 4 организационных уровня (ОУ): корпоративный, региональный, ведомственный и межведомственный (последние 2 – федеральные). Если на первом ОУ в сфере метрологического обеспечения производится внедрение средств измерения, на втором – контроль за перемещением транспортных средств, то третий ОУ предназначен для обеспечения разработки инструментальных средств измерений и контроля, а четвертый – для обеспечения единства измерений. Аналогичная ситуация – в сфере информационного обеспечения: корпоративный ОУ – для формирования и передачи отчетных данных о производстве и движении нефтересурсов, региональный ОУ – для формирования и передачи информации о потреблении нефтересурсов, ведомственный ОУ – для сбора, обработки и хранения информации и построения расчетных моделей балансового учета, межведомственный – для информационного обмена и терминального доступа. В этом случае при административном контроле и учете на первом ОУ – налоговая и бухгалтерская отчетность, на втором ОУ – региональные топливные балансы, на третьем ОУ – ведение реестров и балансовый контроль объектов учета, на четвертом ОУ – особый порядок экспорта нефтересурсов и принятие мер по устранению выявленных нарушений.
По мнению докладчика, одним из ключевых механизмов модернизации нефтегазового комплекса является автоматизация производств. На этапе установления обязательных требований при таможенных, торговых и товарообменных операциях используются автоматические/автоматизированные средства измерений (А/АСИ), при этом измерения в мерах вместимости и мерах полной вместимости могут выполняться без применения А/АСИ. Обеспечение безопасности функционирования системы также возможно с задействованием инновационного потенциала академических предприятий и организаций и ведущих профильных российских вузов и институтов.
Выводы:
1. История развития Науки учит, прежде всего, необходимости бережного к Ней отношения. Государства, культивирующие Науку и Образование, благополучно развиваются, а в странах, пренебрегающих научно-образовательной деятельностью, наблюдается упадок.
2. Необходимо внесение изменений в законодательство РФ, регламентирующее присвоение статуса «субъект бюджетного планирования». Получение государственными академиями и ведущими российскими вузами указанного статуса поможет избежать юридически-некорректной ситуации, когда обсуждение бюджета государственных академий и вузов происходит без их участия.
3. В год 289-летия РАН предлагаю рассмотреть вопрос об организации Комиссии по подготовке к празднованию трехсотлетнего юбилея старейшей российской Академии. В частности, целесообразна подготовка серии научных сессий и изданий по отраслевым направлениям развития фундаментальной и прикладной академической Науки.