АНДРЕЙ КОКОШИН: «У НАС ЕСТЬ КРУПНЫЕ ИНТЕРЕСЫ В ЕВРОПЕ. И МЫ ИХ ОТСТАИВАЕМ»
30.07.2015
Источник: Российская газета
Экс-секретарь Совета безопасности РФ – о «холодной войне», иранской сделке, украинском кризисе и ситуации в Азии
Куда движется сегодняшний мир?
Куда идет Россия? Кто для нее союзники, кто партнеры, а кто противники? Какие
силы определяют настоящее и будущее международных отношений? Вернулась ли
«холодная война»? Обо всем этом с «МК» поговорил академик РАН, декан факультета
мировой политики МГУ имени М.В. Ломоносова, экс-секретарь Совета безопасности
РФ Андрей Кокошин.
– Со времени нашего последнего интервью, кажется, прошло не так уж
много времени. Но с тех пор произошло столько всего, что мы если и не оказались
совсем в другом мире, то в мире, где совершенно по-иному расставлены акценты.
Но наш разговор я хотел бы начать с более конъюнктурной темы – на днях в Вене
была заключена иранская сделка. Что она принесла миру – и нам в частности? И
еще: в свое время наши американские партнеры, говоря о размещении элементов ПРО
в Восточной Европе, говорили об угрозе со стороны Ирана. И что теперь, когда с
Тегераном достигнута договоренность?
– Иранская проблема – одна из
центральных тем в современной мировой политике, поскольку Иран не только
достаточно крупное государство, но и страна, расположенная в очень важном
регионе мира. И от политики этого государства, от взаимоотношений его с
соседями во многом зависит стабильность мировой экономики. И политико-военная
стабильность тоже. Безусловно, если бы Иран стал обладателем ядерного оружия,
то это вызвало бы множество самых разных последствий дестабилизирующего
характера. С весьма большой долей вероятности обладателем ядерного оружия скоро
стала бы Саудовская Аравия, у которой тесные давние связи с Пакистаном. Есть
сведения о том, что в свое время саудовцы очень существенно помогли Пакистану
практически бесплатными поставками нефти, помогая тем самым в создании пакистанской
ядерной бомбы. Ясно, что была бы очень нервная, острая реакция со стороны
Израиля, который давно ставит вопрос о военном решении иранской ядерной
проблемы. Иран – это наш сосед через Каспий. И далеко не все спокойно на этом
направлении в Закавказье – довольно непростые отношения у Азербайджана с
Тегераном, хотя они напрямую не связаны с ядерной проблемой. Но дополнительная
нестабильность вокруг Ирана могла бы повлиять и на это направление. России не
нужно новое ядерное государство вблизи своих границ. Поэтому решение ядерного
вопроса в таком виде, каков он на данном этапе, безусловно, в политическом,
военно-стратегическом плане оказывает стабилизирующее воздействие. И оно в
долгосрочном плане будет позитивно влиять на состояние мировой экономики. – Серьезный
кризис на Ближнем Востоке, особенно с задействованием ядерного фактора,
отрицательно влиял бы на мировую экономику, на мировые финансы. И всем бы от
этого было плохо, в том числе и нам. Что касается планов США по развертыванию
элементов ПРО в Европе, вы правильно поставили вопрос о том, что в связи с
решением иранской ядерной проблемы проблема выглядит уже совсем по-другому.
Теперь у нас есть дополнительные аргументы, чтобы поднимать перед нашими
партнерами эту проблему уже в новом контексте.
– А не получится ли так, что нам просто скажут: да, иранскую проблему
мы урегулировали, но есть украинский кризис, есть действия России?
– Думаю, это несерьезный
аргумент, потому что ПРО никак не связана в военном, военно-техническом
отношении с ситуацией на Украине. Здесь никакой взаимосвязи не просматривается.
Но как себя поведут США и их союзники, предсказать трудно. Может, еще придумают
какие-то аргументы. Хотя этот вопрос тянется уже давно, лет десять – но так и
остается в подвешенном состоянии.
– Возвращаясь к Ирану, есть мнение, что для России от этой сделки с
экономической точки зрения дивиденды сомнительны (на рынок хлынут иранские
энергоносители). Но я хотел бы поговорить не об этом – в последнее время, когда
дипломаты говорят о тех немногих точках соприкосновения между Россией и
Западом, наряду с борьбой против терроризма, наркотрафика и т.д. упоминают
иранскую ядерную проблему. Не потеряли ли мы с заключением сделки такую точку
сотрудничества?
– Проблема всегда может
возникнуть вновь. Может измениться политика Ирана. По-другому Тегераном могут
интерпретироваться проблемы иранской национальной безопасности. Мы знаем, что
при предыдущем президенте Ирана этот вопрос рассматривался несколько по-иному.
Так что думаю, что международное сотрудничество по иранской ядерной проблеме
может вновь оказаться актуальным. Иран в безъядерном качестве может еще более
активно сотрудничать с Россией. У Ирана за рубежом заморожены многомиллиардные
активы – думаю, что эти средства в какой-то степени пойдут и на развитие торгово-экономических
отношений с нами. Хотя Иран, конечно, будет их развивать и со странами
Евросоюза и с США – там давно уже выстроились компании, мечтающие об этом
сотрудничестве. Я бы пожелал нашим компаниям быть здесь значительно активнее.
Значение Ирана всегда будет
велико. Он очень важен в международной борьбе с терроризмом. Некоторые иранские
деятели заявили о том, что одна из важнейших функций их страны – предотвратить
смыкание в единый строй «Исламского государства» [террористическая группировка,
запрещенная в России – «МК»], действующего в Ираке и Сирии, и талибов в
Афганистане. Сотрудничество по этому направлению будет для всех полезно. И если
с авансцены уйдет иранская ядерная проблема, это не слишком повлияет на
характер наших отношений с Западом. У нас есть много других проблем, по которым
мы должны сотрудничать. Путин недаром сказал, что с США мы в борьбе с
терроризмом не то, что партнеры, а союзники.
– И тем не менее, слова и дела как со стороны России, так и со стороны
Запада мне напоминают атмосферу холодной войны. При этом многие эксперты,
дипломаты, с которыми мне приходится разговаривать, говорят: «Ну, что вы! Какая
холодная война?» А что Вы думаете по этому поводу?
– Холодная война – это не просто
состояние. Это была определенная доктрина, которая была сформулирована
западными деятелями для активного противоборства с Советским Союзом. И
«холодной» она была названа потому, что реально предполагалось ведение
активной, жесткой борьбы по всему полю. Но не доводя дело до Третьей Мировой
войны. Речь шла о локальных войнах – была очень масштабная Корейская война,
война во Вьетнаме, где американская группировка составляла 530 тыс человек плюс
все вспомогательные и обеспечивающие ее силы насчитывали тысяч 200. Плюс
южновьетнамские войска, очень крупные силы. Сейчас ничего такого, слава Богу,
нет. Пока я бы поостерегся использовать термин «холодная война» применительно к
нашим отношениям с США и Западом. Хотя, конечно, они оставляют желать много
лучшего.
– Тем не менее, мы видим противостояние на санкционном поле, очень
жесткое пропагандистское и идеологическое противостояние – такого мы не видели
в последние десятилетия.
– Есть много параметров не просто
противостояния, а противоборства Соединенных Штатов с Россией. Недавно на
международной конференции слушал одного крупного американского деятеля, который
сказал: «А у нас везде, где только можно, противостояние и с Китаем, и с
Россией. И на самом деле, Китай везде, где только может, действует в ущерб
интересам США». И это при том, что у Китая и США совсем другой уровень
экономической взаимозависимости, чем у России с
США, много общих интересов в мировых финансах, мировой экономике.
Поэтому мы здесь не одиноки. Нет, конечно, такого блокового противостояния, как
было, скажем, в 1950-е – 1960-е гг., но у Штатов сложные отношения не только с
нами. Это во многом характерно и для их отношений с Китаем.
– Сейчас Восточная Азия становится новым центром напряжения:
обостряются споры между соседями из-за спорных островов. И США тоже смотрят на
происходящее с большим вниманием...
– Безусловно, это потенциально
зона серьезных конфликтов. На Востоке очень глубокая историческая память. Если
придете в главный художественный музей Китая, то едва ли не самая большая
картина там – жуткое изображение массового убийства мирного населения японскими
военными в Нанкине: гора трупов мирных жителей и японский офицер вытирает кровь
со своего меча. С обоснованной китайской точки зрения, Япония – одно из
государств, развязавших Вторую Мировую войну, она оккупировала значительную
часть Китая, проводила очень жестокую оккупационную политику. И при этом Япония
пытается иметь претензии на острова Дяоюйдао [японцы именуют их Сенкаку –
А.Я.]. А США являются главным военным союзником Японии. Поэтому здесь
значителен конфликтный потенциал.
– Говоря о «холодной войне» ХХ века, Вы упоминали о блоковом
противостоянии. Сейчас, вроде бы, такого нет: НАТО существует, но нет
Варшавского договора. Но многие считают, что сегодня блоковое противостояние
возможно – со стороны ОДКБ, ШОС или даже БРИКС.
– Это все разные организации.
БРИКС – скорее, масштабный клуб, обращенный к мировым финансово-экономическим
проблемам. Эта организация почти не структурирована, не имеет своего аппарата.
Что касается ШОС, то здесь все по-другому: развитая организационная структура,
есть регулярные встречи не только глав государств, но и глав правительств,
Совет министров иностранных дел, регулярные встречи силовиков, региональный
антитеррористический центр, регулярные антитеррористические учения масштаба,
который позволял бы этой организации иметь дело с «Исламским государством»,
имеющим десятки тысяч бойцов, вооруженных захваченной у Ирака американской
тяжелой военной техникой. К ШОС тянутся многие другие страны, которые получают
статус наблюдателя или партнера по диалогу. Ну, и самое большое событие
последнего времени – это начало приема Индии и Пакистана в полноправные члены
ШОС. На очереди стоит Иран. Он может сыграть важную роль в стабилизации
обстановки в регионе. Все мы очень озабочены тем, что может произойти в Афганистане
– если туда попадут в значительном количестве активисты ИГ, то это очень плохо
будет и для центрально-азиатских стран, и для Китая, и для Индии, и для
Пакистана. Здесь у нас у всех есть общий интерес. И это не какая-то глобальная
борьба с терроризмом, а борьба с конкретными радикальными организациями,
действующими в регионе. ШОС – это региональная сила, которая способна в рамках
конкретного региона без участия внешних сил (тех же США) решать свои самые
острые злободневные проблемы. Главное, чтобы не мешали.
– А если говорить об отношениях с нашим великим соседом – Китаем, есть
точка зрения, согласно которой это наш не просто естественный партнер, а
союзник. Тут же включается калькулятор для подсчета – сколько у нас с Китаем в
сумме населения, территорий, высчитывается суммарный потенциал. Но все ли так
хорошо в реальности? Ведь есть масса подводных камней в двусторонних
отношениях.
– Этих подводных камней гораздо
меньше, чем во взаимоотношениях многих других государств. Китай – наш реальный
стратегический партнер. И события последнего времени это лишний раз
подтвердили. Пекин занял активную позицию по фактической поддержке России в
условиях украинского кризиса. Это выразилось и в проведении совместных
военно-морских учений на Черном море и в
Средиземноморье – чего раньше не было. В условиях тех отношений, которые нам
навязал Запад, это дорогого стоит. Конечно, у всех стран есть между собой
какие-то противоречия, несовпадающие интересы. Наверное, у нас есть проблемы с
экономическими интересами в Центральной Азии, где КНР ведет очень активную
политику – нам тоже стоило бы там активнее действовать. Китай – это
энергодефицитная страна, которая остро нуждается в альтернативных источниках
энергоресурсов. Пекин стремится резко снизить зависимость от импорта углеводородов
из района Персидского залива. И КНР обращается к источникам нефти и газа в
России и Центральной Азии. У Китая очень большие инвестиционные ресурсы. Сейчас
появилась формула «Экономического пояса Шелкового пути», которую активно
рекламирует китайское руководство. Потенциально при правильной постановке дела
она может быть полезна и интересна для России.
– Мы в разговоре с Вами переместились в сторону Азии – и Россия все
чаще смотрит на Восток. Но какие перспективы у нас на Западе? Удастся ли нам
избежать такого сценария, когда связи с Европой будут доведены до минимума?
– У нас есть крупные интересы в
Европе. И мы их отстаиваем. В какой-то степени конфликт со странами ЕС и
Соединенными Штатами происходит из-за того, что мы стремимся осуществить реинтеграцию
на постсоветском пространстве. И в этом праве нам отказывают – и нам приходится
за него бороться. В значительной мере конфликт вокруг Украины был связан с
вопросом о том, как пойдет реинтеграционный процесс с этой страной в рамках
нашей общей формулы евразийской интеграции. Противостояние здесь в той или иной
форме с Западом было почти неизбежно. Другое дело, что это могло принять разный
характер. Но приняло достаточно жесткую форму, связанную с тем, что наши
западные партнеры приняли решение сменить режим на Украине – чтобы эта страна
была с ЕС, а не с Россией, Казахстаном и Белоруссией. Это достаточно серьезная
причина для того, чтобы нам с ними, мягко говоря, не соглашаться. Чтобы мы
активно отстаивали свои интересы. Но нужно прилагать постоянные большие усилия
для нормализации отношений. И она возможна на основе признания ЕС, отдельными
европейскими странами, Соединенными Штатами, политическими силами того, что то,
что произошло, – уже произошло. Это свершившееся событие.
– Вы говорите про Крым?
– И про Крым, и про то, что
происходит в Донбассе. Премьер Люксембурга в прошлом году сказал: fait accompli
(свершившийся факт). Надо быть реалистом – развернуть Россию в обратном
направлении никто не сможет. И это понимают все сколько-нибудь серьезные деятели.
Я слышал на конференциях от видных американских экспертов, что у Соединенных
Штатов нет по-настоящему стратегических интересов на Украине. Реалистические
мыслящие американские деятели считают, что для США намного важнее Ближний
Восток, Азиатско-Тихоокеанский регион. Но эмоциональная составляющая со стороны
многих американских политиков, похоже, перевесила рациональные соображения
реалистов…