http://93.174.130.82/digest/showdnews.aspx?id=d5f497f3-b750-4b25-86fd-d61d1cc5b043&print=1
© 2024 Российская академия наук

СОВЕРШЕННО ОЧЕВИДНО

04.03.2005

Источник: Поиск, Евгения НОВОСАД

В Сибири реформируются "изнутри"

Сибирское отделение РАН продолжает поддерживать свое новаторское реноме, проводя важные для всей академии эксперименты. На одном из последних заседаний Президиума академии председатель СО РАН Николай Добрецов рассказал о методах реструктуризации сети институтов Сибирского отделения, которые могут послужить примером для реформирования академии наук в целом.

Количество институтов отделения за последнее десятилетие сократилось на 30%. Уменьшилось и число проектов, по которым ведутся исследования: на сегодняшний день их около 500, что в три раза меньше по сравнению с 2002 годом. На эффективности работы институтов это сказалось только в лучшую сторону. "Главное - то, что нам удалось выявить приоритеты и значительно сократить мелкотемье", - отметил Николай Добрецов.

Реструктуризация проходит с минимальными потерями для кадрового состава. Некоторые институты с сотрудниками были переданы в созданную Академию Республики Саха (Якутия). Часть институтов присоединены к более крупным или превращены в филиалы. Придание статуса филиала, по мнению Николая Добрецова, является наиболее приемлемой формой дальнейшей реорганизации.

При реструктуризации учитывается рейтинговая оценка, которая выставляется начиная с 1998 года. Для ее определения разработана система так называемых индикаторов: количество печатных работ в рецензируемых изданиях с учетом их "импактфактора ", индекс цитируемости ученого, прикладная деятельность (объем внебюджетного финансирования) и учет объектов интеллектуальной собственности (патенты и так далее), финансирование по грантам, доля молодых научных сотрудников и аспирантов, защиты диссертаций.

Рейтинговая оценка проводится с учетом специфики каждого из многочисленных научных направлений. Право уточнения и детализации критериев оценки предоставили объединенным ученым советам СО РАН по направлениям наук и ученым советам институтов (для лабораторий и научных сотрудников). Лучшие институты поощряются - для них выделяются средства из централизованного фонда.

С программно-целевым финансированием научных исследований в Сибирском отделении экспериментируют с 1997 года. Эта система отрабатывалась на междисциплинарных интеграционных проектах с трехлетним циклом реализации. С 2003 года с учетом накопленного опыта СО РАН осуществило переход всех институтов на конкурсные программно-целевые методы планирования "базовых" фундаментальных исследований. Конкурс - это тот путь, который позволяет оптимально выбирать приоритеты, подчеркивает Н.Добрецов. Они начинают формироваться на основе предложений лабораторий и институтов, а затем проходят дополнительную фильтрацию в объединенных ученых советах и на Президиуме Сибирского отделения.

Программы и проекты реализуются за счет "базового" финансирования институтов, объемы которого ежегодно уточняются с учетом численности и квалификационного состава организации. С 2005 года принято решение в каждой программе определять лучшие проекты, по которым ожидаются значительные результаты, и увеличивать размеры их финансирования за счет нерезультативных проектов.

Николай Добрецов привел множество примеров, подтверждающих эффективность таких подходов. Так, например, в отделении удается поддерживать стабильное число сотрудников, при этом увеличивая количество молодых ученых и докторов наук. Не первый год стабильны показатели по внебюджетному финансированию, которое в СО РАН составляет 50 процентов, что в среднем выше, чем в других отделениях академии. В самых различных областях, особенно на стыках наук, удается добиваться важных результатов, многие их которых были достигнуты молодежными научными коллективами.

Как отметил выступивший на заседании Президиума вице-президент РАН академик Валерий Козлов, актуальность методов, использующихся в СО РАН, "совершенно очевидна", поскольку в академии начинается новый этап реструктуризации. Постепенный переход на программно-целевые методы планирования НИР не только способствует повышению эффективности научных исследований и оптимизации бюджетных расходов (чего требует Правительство РФ), но и может служить "мягким" механизмом реформирования РАН.