Версия для печати
Вернуться к списку

ЕВРОПА СЛИШКОМ МАЛО ТРАТИТ НА НАУКУ

Расходы на исследования и разработки в Европе перестали расти, а доля затрат частного сектора снижается. Через пять лет по уровню вложений в науку Китай может обогнать ЕС, опасается Еврокомиссия. В России ситуация с исследованиями еще хуже: финансирование науки растет медленно, его львиная доля идет на зарплаты, а вклад частного бизнеса в разработки незначителен.

На днях Европейская комиссия опубликовала ежегодный доклад о науке, технологиях и инновациях. В 2003 г. 25 европейских стран потратили на исследования и разработки (R&D) 189, 6 млрд евро - лишь на четверть меньше США (251, 6 млрд евро), зато на 58% больше Японии (119, 7 млрд евро) и в 11, 6 раза больше Китая (16, 4 млрд евро). Но европейцев эта картина не радует - комиссар ЕС по науке и исследованиям Жан Поточник, представлявший доклад, назвал его "холодным душем" для Европы. Дело в том, что уже два года интенсивность исследований (доля расходов на R&D в национальном ВВП) в Европе не растет.

В 2000 г. европейцы поставили себе цель довести к 2010 г. интенсивность R&D до 3%, а долю бизнеса в исследовательских расходах - до 67%, напоминает экономист Deutsche Bank Жан Хофман. Но с 2001 г. доля затрат стран ЕС на науку не растет, остановившись на уровне 1, 9% ВВП. В результате в 2003 г. Европа по интенсивности исследований заметно уступила США (2, 6%) и Японии (3, 2%), говорится в докладе комиссии.

Наибольшего прогресса в последние годы достиг Китай. Там расходы на R&D выросли с 0, 5% ВВП в 1997 г. до 1, 3%, при том что сам ВВП рос на 8-10% в год, завидует китайским успехам Поточник. К 2010 г. интенсивность китайских исследований превысит европейскую, предполагает еврокомиссар: "Китай догоняет Европу, но Европа не догоняет США и Японию". Конкуренция с Китаем касается не только дешевой рабочей силы и низкотехнологичных продуктов, но и интенсивности исследований и инноваций, предупредил Поточник: "И если Европа проиграет это соревнование, то за счет чего она могла бы отыграться?"

Еще сильнее тревожит Еврокомиссию низкая активность бизнеса в финансировании исследований. В 2002 г. частный сектор профинансировал 55, 6% исследовательских расходов в Европе в сравнении с 63, 1% в США и 73, 9% в Японии. Причем доля вложений бизнеса в европейскую науку в последние три года медленно снижалась, а в Японии продолжала расти. "Это очень тревожная тенденция в контексте желания Европы стать ведущей в мире экономикой, основанной на знаниях", - говорится в докладе. Слабее всего компании участвуют в исследованиях в странах Балтии, Восточной Европы, Греции и Кипра (17-33% затрат), а наиболее активно - в Швеции, Финляндии и Германии (66-72%). Осторожность бизнеса в исследовательских инвестициях президент Союза федерации промышленников ЕС Эрнст-Антуан Сельер объяснил на презентации доклада опасениями предпринимателей относительно темпов экономического роста в Европе.

В России ситуация с расходами на R&D гораздо хуже, чем в Европе. "Но очень важно, что финансирование науки из года в год понемногу растет", - отмечает министр образования и науки Андрей Фурсенко. Суммарные затраты на R&D в 2003 г. достигли, по расчетам Центра исследований и статистики науки при Минобрнауки, 169, 9 млрд руб., увеличившись за 2001-2002 гг. на 68, 6 млрд руб. Доля исследовательских расходов в ВВП повысилась с 1, 18% в 2001 г. до 1, 28% в 2003 г. В 2004 г, по оценке ведомства Фурсенко, она увеличилась до 1, 36%.

Но российские затраты на R&D непроизводительны, замечает замгендиректора Межведомственного аналитического центра Юрий Симачев: лишь 2, 7% из них приходится на покупку нового оборудования, зато примерно 53% - на зарплату исследователям вместе с налоговыми отчислениями. Да и зарплаты невелики, замечает Симачев: в расчете на одного исследователя госсектор тратит 198 000 руб. в год, тогда как частный бизнес - 637 000 руб.

Фурсенко рассчитывает изменить ситуацию к лучшему. "Научное сообщество согласилось с необходимостью реформирования, а без этого [частные] инвестиции не вырастут", - говорит он. Доля бизнеса в финансировании исследований за ближайшие пять лет увеличится с 30% до 50%, а эффективность государственных затрат на R&D повысится, надеется он.