http://93.174.130.82/digest/showdnews.aspx?id=c696d978-140b-48f3-880b-e33ff8ae6f86&print=1© 2024 Российская академия наук
В документе отмечается, что «инновационные расходы» федерального бюджета составят в среднем 4,5—5,2 процента всех бюджетных расходов, но в процентах к ВВП финансирование инновационного развития будет сокращаться. В частности, отчисления на развитие фундаментальной и прикладной науки составят в 2011 году — 0,2—0,4% ВВП, в 2012 году — 0,2—0,3%, в 2013 году — 0,2%. «Доля внутренних затрат на исследования и разработки в ВВП так и не выйдет на уровень „пикового“ 2003 года», — отмечает Комитет.
Расходы на фундаментальные исследования в 2011 году составят около 86 млрд. рублей, в 2012 — 83,3 млрд., в 2013 — 83,5 млрд. рублей. Бюджетные ассигнования на прикладные исследования запланированы в сумме 13,7 млрд. рублей в 2001 году, 12,3 млрд. рублей — в 2012 году и 6,9 млрд. рублей в 1013 году. Расходы на прикладные научные исследования в области национальной обороны в объемах 166,6 млрд. рублей в 2011 году, 177,3 млрд. рублей в 2012 году, 231,7 млрд. рублей в 2013 году.
В 2011 году предусмотрены средства на реализацию федеральных целевых программ: «Национальная технологическая база» (9 млрд. 553 млн. рублей), «Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса России» (21,6 млрд. рублей), «Развитие инфраструктуры наноиндустрии» (5 млрд. рублей), «Научные и научно-педагогические кадры инновационной России» (23,7 млрд. рублей).
Межбюджетные трансферты на развитие и поддержку социальной, инженерной и инновационной инфраструктуры наукоградов сокращены на 22% по сравнению с 2010 годом и составят в 2011 году 440,9 млн. рублей.
На реализацию проекта «Сколково» в 2011 году планируется направить 15 млрд. рублей, в 2012 году — 22 млрд. рублей, в 2013 году — 17 млрд. рублей.
По мнению Комитета, для развития научно-инновационной сферы и формирования национальной инновационной системы, обеспечивающей реализацию инновационной цепочки, необходимо разработать механизм координации и контроля результатов научных исследований, выполняемых в академическом, вузовском и отраслевом секторах науки.
Для активизации инновационной деятельности Комитет предлагает предусмотреть в федеральном бюджете средства для страхования инновационных рисков, а также средства для предоставления долгосрочных бюджетных кредитов по льготным ставкам с целью реализации инновационных проектов, имеющих важное государственное значение.
Кроме того, по мнению Комитета, при планировании расходов капитального характера в рамках федеральных целевых программ и Федеральной адресной инвестиционной программы необходимо изменить существующую структуру инвестиций. В частности, по видам экономической деятельности следует увеличить долю капитальных вложений инновационного характера в инвестиционное машиностроение для производства оборудования и приборов нового поколения для наукоемких отраслей экономики; по структуре инвестиций в основной капитал — увеличить долю вложений в машины и оборудование нового поколения.
Комитет указывает также на необходимость разработки закона о государственном прогнозировании и программировании социально-экономического развития российской Федерации.
Комитет рекомендовал Госдуме принять проект бюджета в первом чтении.
По материалам Управления по связям с общественностью и взаимодействию со СМИ