Версия для печати
Вернуться к списку

ДЕСЯТЬ ЗОН БЕЗ ПРАВА НА УБЫТКИ

На днях правительство утвердило все необходимые документы по работе конкурсной комиссии и оформлению заявок (сегодня эти документы публикуются на стр. 10 "РГ").

Желающие территории должны подать заявки до 2 ноября 2005 года. Бороться есть за что: на развитие инфраструктуры ОЭЗ из федерального бюджета в 2006 году планируется выделить 8 миллиардов рублей и еще столько же - из бюджетов субъектов Федерации. Да еще по новому закону в особой экономической райской куще, простите, зоне, будут действовать и различные налоговые и таможенные льготы. К примеру, иностранные товары - продаваться без импортных пошлин, а российские - без экспортных. В течение первых 5 лет обитателей ОЭЗ освободят от уплаты налога на имущество и земельного налога, введут пониженную ставку единого социального налога (14% против 26%).

Российским регионам предстоит поспорить за право развивать на своих территориях зоны двух типов: промышленно-производственные и технико-внедренческие. Первые ограничиваются территорией не более 20 квадратных километров, вторым отводится не более 2 квадратных километров. Правда, чтобы выиграть конкурс и стать участником промышленной зоны, надо и самим подсуетиться, то есть найти серьезных инвесторов, которые бы вложили в зону не менее одного миллиона евро в год, а за 10 лет - не менее 10 миллионов. Во внедренческие зоны можно идти с любым капиталом.

По словам заместителя руководителя Федерального агентства по управлению ОЭЗ Дмитрия Некрасова, которого "РГ" попросила прокомментировать ситуацию, заявил, что сегодня известно как минимум о 15 серьезных проектах по созданию промышленных и технико-внедренческих зон. Все эти проекты обладают огромным потенциалом и отвечают условиям конкурса. Кстати, ранее сообщалось, что около 30 регионов изъявляли желание получить статус российского офшора.

О каких конкретно проектах идет речь, Некрасов говорить наотрез отказался, сославшись на профессиональную тайну. Сказал, что интерес к особым экономическим зонам на сегодняшний день публично озвучили две трети регионов, среди которых - Москва, Московская область, Санкт-Петербург, многие сибирские и дальневосточные регионы. Однако это не значит, что остальные регионы ОЭЗ проспали. Большинство из затаившихся, по мнению чиновника, напротив, ждали официального объявления о начале конкурсной процедуры с тем, чтобы не открывать заранее карты и возможных инвесторов.

Впрочем, первый претендент уже известен. Его назвал на Международном авиакосмическом салоне в Жуковском Владимир Путин.

Он поддержал идею создания особой экономической зоны на базе аэродрома Раменское, на территории ЛИИ им. Громова, в Жуковском. Хотя в агентстве заверили, что конкурс все пройдут на равных.

По прогнозам чиновника, скорее всего, будут отобраны десять "зон" - пять технико-внедренческих и примерно столько же промышленно-производственных. Не больше. И прежде всего не из-за ограниченности бюджетных средств, а из-за сложнейших критериев, которые предъявит комиссия к соискателям.

В конкурсную комиссию, кстати, войдут представители различных ведомств. К примеру, в комиссию по отбору заявок на создание ОЭЗ промышленно-производственного типа будут включены чиновники из Минэкономразвития, министерства финансов, министерства промышленности и энергетики, министерства регионального развития, министерства информационных технологий и связи, Федерального агентства по управлению особыми экономическими зонами и Федеральной антимонопольной службы. А в состав комиссии по отбору заявок на создание ОЭЗ технико-внедренческого типа - дополнительно представители из министерства образования и науки, министерства информационных технологий и связи и Российской академии наук.

Как следует из документов, в первую очередь чиновникам предстоит оценивать финансовые показатели регионов: их финансово-экономическое положение, степень обеспеченности территории ОЭЗ объектами инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры, а также технико-экономические показатели инвестиционных проектов.

Что касается "профильных" критериев отбора ОЭЗ, то требования к ним выглядят куда более серьезными. Так, при отборе промышленно-производственных ОЭЗ, будет оцениваться количество вновь создаваемых рабочих мест и опыт реализации крупных инвестиционных проектов с участием отечественных и зарубежных инвесторов. В отношении второго типа ОЭЗ экспертам предстоит проанализировать уровень развития на территории предполагаемой ОЭЗ образовательных учреждений, научных организаций и разработки по предполагаемому профилю технико-внедренческой ОЭЗ. Эксперты уверены, что предпочтение при отборе проектов будет отдаваться регионам с изначально высоким финансовым рейтингом.

В дальнейшем Минэкономразвития планирует включить в Закон об ОЭЗ "рекреационно-туристические зоны". Сейчас такие поправки готовятся. И будут внесены на рассмотрение депутатов в октябре.

***

Справка "РГ"

Конкурсная документация на создание особых экономических зон (ОЭЗ) промышленно-производственного типа и технико-внедренческого типа размещена на сайте Минэкономразвития: www.economy.gov.ru