Версия для печати
Вернуться к списку

НАЦИОНАЛЬНЫЕ ПРИОРИТЕТЫ: НА НАУКЕ НЕ ЭКОНОМЯТ

Мобилизационная модель экономического развития берет начало от петровских реформ, поставивших во главу угла конечный результат - сократить многовековое отставание от западной цивилизации в культуре и промышленном производстве. Любой ценой и в короткие сроки. Во имя чего приходилось жертвовать потребностями человека - главной производительной силы прогресса.

Ресурс мобилизационной экономики исчерпал себя на рубеже 60-х годов прошлого столетия, когда надстройка - отраслевое управление производством показала несостоятельность в соревновании со странами постиндустриального мира. Потребовалось четыре десятилетия, чтобы признать человеческий фактор решающим в мировом разделении труда и сохранении государственности России.

Выбор национальных приоритетов в образовании, здравоохранении, сельском хозяйстве и жилкомхозе имеет общим знаменателем потребности человека и ключевые технологии их удовлетворения, что определяет конкретные сферы взаимодействия науки, образования и производства, а также заслуживает выработки государственной программы научного сопровождения проектов.

Результатом здесь может стать пропуск в постиндустриальное общество.

Настораживает то обстоятельство, что конкретные планы по реформированию образования и науки не слишком увязываются с перспективами, нарисованными Президентом. Успешность подобных проектов определяется чувствительностью органов управления к динамике потребностей, способностью использовать по назначению имеющийся потенциал, предвидеть и прогнозировать с помощью надежных индикаторов последствия принимаемых решений. Именно это служит показателем успешности менеджмента, мобилизующего все ресурсы на получение максимальной прибыли, а не экономия, замораживание и разрушение ресурсной базы по советскому принципу "экономной экономики", что с упорством, достойным лучшего применения, осуществляют позиционирующие себя менеджерами реформаторы из Минобрнауки.

Главный вопрос реформы науки сводится к тому, как разделить в одном институте деньги тех, кто ведет фундаментальные исследования и останется на содержании государства, и тех, кто займется инновациями, а значит, сам будет заботиться о своем заработке. При этом госуправление нечувствительно к процессу решения научным сообществом главной задачи - создавать новые знания и допускает ситуацию, когда ради увеличения зарплаты будут сокращаться бюджетные ставки и закупки научного оборудования.

Ученые бывают четырех типов: исследователи, учителя, администраторы и эксперты. Без их помощи менеджеры-реформаторы не в состоянии оценить удручающую неэффективность экономических НИОКР, далеких от полноценных исследований. Тем более, когда нельзя доверять ни конкурсам, ни экспертным анализам с участием кого угодно, только не специалистов, проводимым по принципу двух мнений: одно оплаченное, другое не заказано, не оплачено и поэтому не стоит внимания деловых людей. Тем более, когда главным заказчиком выступает МЭРТ, на его долю приходится большее число неуспешных реформ. Когда создание единичных бутафорских ОЭЗ мотивируется руководителем МЭРТ как стратегическая задача - научиться управлять этими зонами.

О каких инновациях может идти речь, когда созданная местными кулибиными бюджетная классификация расходов бюджетов Российской Федерации "не позволяет выделить в расходах федерального бюджета конкретные объемы финансирования конкретных мероприятий, не являющихся функциями и стратегическими и первостепенными задачами государства"? Когда в результате административной реформы, проведенной без внятного научного обоснования, все ведомства лишились отраслевой науки и разработчики ракетных технологий вынуждены работать на Китай. А ракетно-космической области удается сохранять за собой лишь нишу "космических извозчиков", выводящих с помощью недорогих и все еще достаточно мощных ракет дорогостоящие западные аппараты и спутники.

Тревожной тенденцией является рост числа стратегий и концепций вне научного, исследовательского процесса. Их признаки легко узнаваемы: цветастость фразеологии, рассчитанной на политиков и СМИ, напор и категоричность суждений при минимуме аргументации (ЕГЭ, ГИФО); изобретение специальных языков и терминов, понятных только авторам; директивность, простота и радикальность рецептов с использованием законодательно неустановленных ключевых понятий, таких как "технология", раскрыть содержание которых не удается десятилетие.

На одном из брифингов А. Фурсенко отметил: "Мы закрываем разрыв между наукой и образованием, но возникает другая опасность - разрыв между наукой и промышленностью". Это правда, но не вся правда.

Без отраслевой науки, преобразующей фундаментальные знания в технологии, будет поставлен крест на отечественном участии в модернизации производства. Теперь эту функцию выполняют зарубежные компании "Сименс", "Боинг", "Эрбас", в лучшем случае совместно с отечественными инжиниринговыми фирмами и вузами, оплачивая по минимуму достижения фундаментальной науки.

Механическое объединение академической науки с производством, к чему стремятся современные Геростраты, профилирует НИИ под предприятие, превращая в заводскую лабораторию, что произошло после приобретения Тагильским комбинатом Института стали в Екатеринбурге.

Разрыв между образованием и промышленностью породил у российских работодателей массу претензий к отечественной образовательной системе, и главная из них в том, что российские вузы не адаптируются к требованиям рынка труда, когда кадровым требованиям транснациональных корпораций в Китае и России отвечает лишь каждый десятый дипломированный инженер.

Можно поэтому вспомнить о приоритете вузовской науки из послания Президента РФ и в содержащихся изменениях в Закон РФ "Об образовании" и "О высшем и послевузовском специальном образовании".

Эксперимент, поставленный 300-летней историей российского образования, подтвердил психолого-педагогические корни эффективности многоступенчатых познавательных процессов, где понятия "бакалавр" и "магистр" отражают два частных этапа познания, не зависимых от оргструктуры образовательной системы.

Принцип Гумбольдта, опыт школы МФТИ, где подготовка молодых ученых связана с научной деятельностью, трактуется сегодня как эталон интеграции науки и образования. Для любого вуза от Москвы и до Урюпинска престижно иметь блок фундаментальных дисциплин, подобный МГТУ им. Баумана, с тысячей часов математики. Хотя структура такого блока критична к содержанию образования специалистов, имеющих отношение только к первому этапу жизненного цикла ракетно-космических систем - исследований и разработок.

Эксплуатационники, по сравнению с разработчиками, считаются инженерами второго сорта, хотя имеют дело с целостным системным объектом и другими направлениями науки, где, как в медицине, педагогике и сельском хозяйстве, содержание образования определяют знания о живом организме.

Выясняется: общенаучный стандарт не обеспечивает качество подготовки инженеров-программистов, где требуется более глубокое изучение языка и вычислительной математики. По этой причине требуется доучивать выпускников до мирового уровня в течении полтора-двух лет. Россия, где, по оценке Microsoft, проживает не более 150 тыс. профессиональных программистов, без господдержки не сможет конкурировать с Индией (1 млн. 200 тыс. разработчиков).

Качество инженерного образования в России уже не определяют ни интеллектуальная элита, ни правительственные структуры. Его содержание определяется "снизу" - потребностями отечественных предприятий и компаний в подготовке кадров по дефицитным специальностям.

Прямая экстраполяция экспертами современных тенденций приводит к неблагоприятному прогнозу: через четыре года за счет сокращения трудоспособного населения возникнет дефицит пенсионной системы. Износ электроэнергетики и ЖКХ на фоне технологического кризиса вызовет массовые техногенные аварии и катастрофы. Военно-научный потенциал будет близок к исчерпанию. Еще через пять-шесть лет, при истощении сырьевых запасов, обострится бедность в застойных регионах, а система госуправления будет разрушена стремящимися к самостоятельности крупными регионами.

Для упреждения кризиса требуется видеть его предвестников, которые не улавливаются менеджментом и не оцениваются как значимые. Главное - не допустить, когда эти предвестники станут грозными проблемами и с ними начнется борьба как с пожаром.

Сверхнормативное заполнение школ при закрытии образовательных учреждений, дефицит детских садов - сигналы размыва цементирующей общество системы образования подушным финансированием (деньги идут за учеником).

Факт отбора МГТУ им. Баумана лишь трети из имеющих право поступить по результатам ЕГЭ -сигнал опасности воздействия этого проекта на качество подготовки специалистов, не дающего преимуществ по отношению к традиционной системе отбора абитуриентов, но способного оказать разрушительное воздействие на систему образования. Сохранение существующих тенденций, по словам министра регионального развития, приведет к разрыву России на две части - между Западом и Азиатско-Тихоокеанским регионом.