Версия для печати
Вернуться к списку

ПРОВЕРЬТЕ УСТАНОВКИ

Профсоюз академии предлагает правительству как следует проанализировать ситуацию в науке

Профсоюз работников РАН обнародовал свою позицию по отношению к проекту программы модернизации академического сектора науки (в последней версии она называлась Программа модернизации функций, структуры и механизмов финансирования РАН).

Описав все перипетии, связанные с подготовкой документов, касающихся реформирования науки и академии, профсоюзники напомнили о том, что власти заявляли о праве РАН проводить модернизацию по своему усмотрению. Но ход событий показывает обратное. "Вначале предполагалось, что данный проект будет принят 12 апреля за основу и вынесен на обсуждение научных коллективов, а 18 мая 2005 года рассмотрен Общим собранием РАН, - говорится в заявлении. - К сожалению, намеченные планы претерпели изменения. 12 апреля Президиум РАН не утверждал программу, а лишь оценивал ход работы над ней. Не будет ее ратифицировать и Общее собрание РАН (хотя дискуссия по этому поводу запланирована. - В.П.). Вместе с тем известно, что Минобрнауки РФ должно представить в ближайшее время на утверждение в правительство документы, направленные на модернизацию научно-технической сферы. Заседание правительства по этому поводу запланировано на 26 мая. Создается впечатление, что именно там будет решаться судьба Российской академии наук и ее сотрудников".

Чтобы хоть как-то повлиять на этот процесс, Совет Профсоюза РАН направил в Правительство РФ свои требования по Программе реформирования научно-технического комплекса. По мнению профсоюзников, в этом документе необходимо четко сформулировать оценку действий руководства страны по отношению к науке в 1991-2005 годах. Действия эти были, как известно, по большей части деструктивными, о чем и говорится в заявлении.

Совет также предлагает правительству проанализировать нынешнюю ситуацию. В том числе уровень оплаты труда и ее источники, отношение ставок по ETC и прожиточного минимума для разных категорий работников науки. При этом предлагается учитывать тот факт, что объем научной продукции на единицу финансовых вложений выше, чем в развитых странах. Нужен также ответ на вопрос, почему не удается в полной мере использовать результаты научных исследований в государственном секторе экономики - прежде всего в оборонных отраслях.

Профсоюзники ожидают, что власти выскажутся по поводу кадрового кризиса в науке и образовании, сформулируют научно и объективно оцененные объемы государственного финансирования науки. Здесь приведены красноречивые цифры: объем финансирования науки в Китае - 4% ВВП, в ЕС - 3%, в России - 0,34%. В этих расчетах необходимо учесть также закономерности, связывающие объем финансирования национальной науки и душевую производительность труда.

Руководители академического профсоюза считают, что необходима обязательная проверка целевых установок любой предлагаемой реформы в научно-техническом комплексе на соответствие этих целей первейшей обязанности науки перед государством. Приоритетом должно стать обеспечение национальной безопасности. Речь идет о системных решениях экономической, политической, оборонной, технологической, демографической, медицинской, биологической, экологической, продовольственной проблем и других составляющих системы безопасности страны.

При определении инновационной составляющей деятельности фундаментальной науки предлагается исходить из государственной необходимости существования триады "фундаментальная наука - . разработка наукоемких технологий (прикладная наука) - наукоемкое высокотехнологичное производство". До ее восстановления в работоспособном виде более чем целесообразно разрешить РАН вести инновационную деятельность, введя ее в разряд основной деятельности организаций наряду с научной и научно-технической. И сделать это нужно путем поправок к Закону о науке и научно-технической политике и другим нормативным актам.

Укрепление научной составляющей в университетах с одновременным лицензированием и законодательным закреплением образовательной деятельности в качестве компонента деятельности РАН (не только аспирантура, но и обучение студентов, бакалавриат и магистратура, создание в структуре РАН академических вузов) в конечном счете позволит постепенно выстроить единую структуру научно-образовательной системы.

Варианты преобразований структуры РАН, ее институтов и ее социального сектора, так же как и трансформация научных направлений РАН, должны определяться только самой академией и только при условии соответствия этих преобразований приоритетной обязанности государственной науки перед государством. Реформирование ради реформирования принципиально недопустимо, заявляет Совет Профсоюза РАН.