ПОЛТРИЛЛИОНА РУБЛЕЙ НА НАУКУ: МНОГО ИЛИ МАЛО?
16.08.2018
Источник: REGNUM, 16.08.18
Елена Ковачич
Правительство
рассчитывает, что российский ученый будет в несколько раз эффективнее работать,
чем китаец, швед или француз
«Деньги на Ладу, а хотят Мерседес», — так
охарактеризовали уровень финансирования нацпроекта «Наука» в РАН. В профсоюзе
Академии наук прошла пресс-конференция руководства профсоюзов «Будут ли
достигнуты поставленные в указе президента России цели в части науки?». Ученые
сомневаются в возможности выведения отечественной науки на лидирующие позиции в
мире к 2024 году.
Президентом
Путиным в указе от 7 мая 2018 года правительству РФ предписано к 1 октября разработать
нацпроект по науке. «Разработка его идет в закрытом режиме», — сообщили в
руководстве профсоюза РАН. Однако объем предполагаемого финансирования известен
— 546 млрд рублей на 6 лет. Вряд ли таких средств хватит, считают ученые.
«Полтриллиона
рублей, на взгляд человека обычного, который не близок к науке, это огромная
сумма. Чем недовольны ученые? Много это или мало? Попытаемся разобраться,
насколько это гигантская сумма, — заявил заместитель председателя профсоюза
работников РАН, научный сотрудник Физического института им. П.Н. Лебедева РАН
Евгений Онищенко. — На всю гражданскую науку на 2018 год запланировано примерно
370 млрд рублей. Этот уровень финансирования очень низкий по мировым
стандартам. Даже по российским стандартам этот уровень финансирования низкий,
потому что в докризисном 2014 году финансирование из федерального бюджета было
на уровне примерно 440 млрд рублей. А с тех пор была большая инфляция, в
некоторые годы 12−13%. В реальном выражении, если пересчитывать его на этот
год, финансирование составило бы 600 млрд рублей. То есть в реальном выражении
более чем на 35% финансирование упало».
Напрашивается
очевидный вывод: выделяемых денег не хватит даже на то, чтобы возвратить страну
на уровень 2014 года! Что уж говорить о том, чтобы, так сказать, «догнать и
перегнать». При этом страны, с которыми Россия должна конкурировать, не замерли
на уровне 2014 года: в США, Китае, Германии, Южной Корее растет как ВВП —
быстрее, чем у нас — так и доля ВВП, расходуемая на науку. Если у нас на
разработки тратится 1,1% ВВП, то у них в 3−4 раза больше.
Увеличивается
и число исследователей; с 2005 по 2015 годы в два раза в Южной Корее, на 44% в
Китае, на 25% в США. У нас не только нет роста, напротив, число ученых
сократилось.
«Мы
заведомо не в состоянии конкурировать со странами Запада. Единственный
фантастический сценарий выполнения поставленной президентом цели, который я
вижу, это то, что Россия в несколько раз обойдет западные страны по уровню
эффективности вложения средств в разработки, и что российские ученые будут в
несколько раз более эффективно будут работать, чем китаец, швед или француз. На
мой взгляд, это абсолютная фантастика. Рассчитывать на это просто смешно», —
отметил Онищенко.
Ученые
полагают, ни о каком рывке при таком уровне финансирования науки не может быть
и речи. А правительство идет по пути имитации выполнения указа президента. Это
при том, что бюджет в стране профицитный, а цены на нефть даже на уровне $45 за
баррель — сейчас $70 — позволяют существенно увеличить расходы на науку.
«Положительным
моментом является то, что на выполнение указов президента выделяются дополнительные
средства, в том числе во многом на фундаментальную науку. То, что в 2018 году
на фундаментальную науку выделили дополнительно 24 млрд, а в Москве и
Санкт-Петербурге зарплаты ученых существенно выросли, в регионах подвыросли,
это положительные моменты. Положительным моментом будет и то, что добавят
дополнительно 90 млрд рублей в год. Это будет способствовать улучшению ситуации
в российской науке. Но все эти действия по масштабу величины не сопоставимы с
теми задачами, которые ставит президент перед страной — перевод России на
инновационный путь развития», — подытожил глава профсоюза РАН Виктор
Калинушкин.
Профсоюз
работников РАН направил обращение к президенту Путину с призывом поручить правительству
РФ провести квалифицированное общественное обсуждение национального проекта по
науке и обеспечить адекватный поставленным задачам уровень бюджетного
финансирования исследований и разработок на период до 2024 года.