http://93.174.130.82/digest/showdnews.aspx?id=961408c9-a238-4988-9209-d5aad515d491&print=1© 2024 Российская академия наук
Четвертого апреля 2014 г на странице http://tass-analytics.com/opinions/1959 в разделе «ПОВЕСТКА ДНЯ / МНЕНИЕ» появился материал Л.А. Радзиховского «Правительство хочет дожать РАН до конца». Уважаемые Читатели, Вы не ошиблись: это опять о взаимоотношениях Федерального агентства по научным организациям (ФАНО) и Российской академии наук (РАН). В публикации анализируется ситуация с Уставом старейшей российской академии, уточняется, что Министерство образования и науки РФ «…не устраивает ряд формулировок. В частности, РАН названа научным учреждением, расширены ее функции, в список которых включены инновационные и образовательные». По мнению автора статьи, «…это идеологическое или, если хотите, корпоративное столкновение.». После авторского объяснения механизма «корпоративного столкновения» далее следует фраза, которую желательно привести целиком с сохранением стилистики изложения: «Правительство хочет, чтобы вся полнота финансовой и административной власти принадлежала ФАНО, а РАН ногами пытается зацепиться за косяк двери и в тех или иных многозначных формулировках сохранить для себя возможность хотя бы в какой-то мере иметь организационные возможности.». Неоднократное прочтение данной фразы, может быть, и облегчит ситуацию с ее пониманием, но, в свою очередь, справедливо формирует три существенных вопроса, из структуры этого предложения вытекающие:
1. что «Правительство хочет…», - вероятнее, об этом лучше спросить членов Правительства Российской Федерации?
2. «…РАН ногами пытается зацепиться за косяк двери…», - что здесь имеется в виду и что подразумевается под термином «дверной косяк»?
3.как можно «…сохранить для себя возможность хотя бы в какой-то мере иметь организационные возможности.»?
Эти цитаты приведены здесь не случайно. Упомянутая статья – одна из многих, которые фигурируют в печатных СМИ, и в которых намеренно демонстрируется далеко не всегда уважительное отношение к Науке, к Ученым, и вообще ко всей научно-образовательной инфраструктуре в России.
В чем причина данного явления? На Руси не любят и не ценят инноваторов? Или ценили раньше, но во времена нестабильной финансово-экономической ситуации они оказались «крайними»? Значит, их ценят «периодически», «эпизодически»? А кого же тогда сейчас любят и ценят, - инвесторов? Попыткам ответить на эти непростые, но исторически-знакомые вопросы были посвящены мероприятия деловой программы Седьмого Международного форума «Интеллектуальная собственность – XXI век», проходившего в последнюю декаду апреля в Москве под эгидой Всемирной организации интеллектуальной собственности. Организаторами серии конференций, конгрессов, семинаров и круглых столов выступили Торгово-промышленная палата Российской Федерации (ТППРФ), ЗАО «Экспоцентр», Совет Федерации Федерального Собрания РФ и Государственная Дума Федерального Собрания РФ, Министерство культуры РФ, Министерство образования и науки РФ, Суд по интеллектуальным правам, ОАО «Российская венчурная компания», Инновационный центр «Сколково», ГОУ ВПО «Российская государственная академия интеллектуальной собственности» и Институт государства и права Российской академии наук.
В ходе «интеллектуальной недели», приуроченной к Международному дню интеллектуальной собственности, рассматривались вопросы предоставления и прекращения правовой охраны товарных знаков, эффективности коммерциализации творческого продукта, развития национальных доменов России в период появления новых доменов верхнего уровня. Обсуждались различные аспекты проводимой политики интеллектуальной собственности университетов, перспективы развития законодательства в сфере авторского права и смежных прав, защиты товарных знаков в интернет–торговле, защиты прав на интеллектуальную собственность в сфере науки, образования, творчества и культуры. Также исследовалась роль интеллектуальной собственности в инновационном развитии Российской Федерации, анализировалось применение результатов интеллектуальной деятельности при экспорте продукции военного, двойного и специального назначения. Противодействию компьютерному пиратству и становлению цивилизованного рынка программного обеспечения была посвящена секция «Программы для ЭВМ и защита прав на них в инновационном мире», организованная и проведенная Microsoft Corporation в ТППРФ; защите прав интеллектуальной собственности в сфере обращения лекарственных средств – секционной заседание под председательством представителя руководства Ассоциации российских фармацевтических производителей. Помимо экономики и политики в сфере защиты прав на интеллектуальную собственность, затрагивались вопросы оборота объектов интеллектуальной собственности в условиях вступления России в ВТО и Таможенного союза.
Например, Президент Некоммерческого партнерства «Объединение правообладателей» П.А.Катков на конгрессе по интеллектуальной собственности представил настраивающий на глубокие размышления доклад по законодательным, правоприменительным и информационным аспектам защиты интересов правообладателей. Павел Александрович напомнил о широком общественном резонансе дела «ВГТРК» vs «ВКонтакте» и его последствиях, а также о ряде аналогичных дел (например, «ЭКСМО» vs «Флибуста» и «Гала рекордз» vs «ВКонтакте»), к которым было привлечено гораздо меньше общественного внимания, что вовсе не снижает их практической ценности с юридической точки зрения. Докладчик отметил, что на законодательном уровне наблюдается неравномерное отношение к защите разных отраслей с их неоднократной выборочной дискриминацией, в то время как на правоприменительном уровне очевидно недостаточно активное применение правообладателями уже имеющихся правовых механизмов с фокусом исключительно на антипиратском законе. Вместе с тем, на информационном уровне ощущается недостаточная информированность общества о реальном состоянии дел в сфере интернет–пиратства, судебной практики, легального использования и других профильных аспектах. Для разрешения ситуации предлагается объединить усилия правообладателей различных сфер для совместной работы по трем направлениям – информационному, правоприменительному и законодательному.
Этот пример – один из великого множества, в котором результаты интеллектуальной деятельности ученых, «не–вовремя» или неправильно оформленные оборачиваются многомиллиардными убытками для российской экономики! Что же дешевле: ликвидировать патентную неграмотность российских изобретателей за государственные средства по специальным программам или терпеть ущерб от упущенной выгоды, особенно обидный в условиях очередной экономической посткризисной рецессии? Автор данной публикации неоднократно выступал на конференциях и в печати с предложением по организации патентных курсов, стоимость обучения на которых была бы минимально возможна и оплачивалась по госпрограммам. Когда же настанет время для реализации этого проекта, капиталовложения в который многократно окупятся законодательно защищенными разработками российских ученых-изобретателей?
Какой основной вывод, неоднократно звучавший в выступлениях докладчиков «Интеллектуальной недели»? Противопоставление инноваций и инвестиций непродуктивно, но не является надуманным! Оно на руку инициаторам санкций, подготовившим очередной «взрывпакет» предложений (не они ли ранее готовили «взрывпакеты» российских «шоковых реформ» начала девяностых?) для российской финансово-экономической системы. Участники «интеллектуальных слушаний» с удивлением отмечали, что развитие и становление российского рынка интеллектуальной собственности в последнее время стало идти другим, отличным от стандартного маршрута, но при этом управляется и координируется этот процесс снаружи, вне зоны досягаемости российского права! И с этой точки зрения упомянутое в начале статьи «корпоративное столкновение» превращается уже не во внутренний, а во внешний, межкорпоративный конфликт! Представьте ситуацию: два крупнейших российских энергетических холдинга обсуждают проблемы реализации проектов на шельфе. С обеих сторон их деловые партнеры пытаются влиять на достижение соглашения. Не секрет, что их часть попросту пыталась оттянуть время его подписания. Когда летом прошлого года между ОАО «НК «Роснефть» и ОАО «Газпром» было подписано соглашение по реализации проектов на шельфе, далеко не все заинтересованные стороны восприняли эту информацию положительно. Санкции, тем более хорошо проработанные и подготовленные, не создаются за один день! Исчерпание конфликта оставило «конфликтотворцев» без работы, но как мы теперь видим, на время. Подвернувшийся случай позволил им компенсировать потерянное, и даже где-то наверстать упущенное .
Ну а что сейчас ожидает трудолюбивых и привыкших не бояться трудностей «научных пахарей» на российской «инновационной ниве»? Все ли готово? Как пройдет «интеллектуальная посевная»?
К сожалению, не все прошлогодние посевы дали всходы. Закрылся (на время?) проект по созданию инновационного спорткара «Маруся». Приостановлен инновационный проект «Ё-мобиля» - за символическую цену в 1 евро документация передана в НИИ автомобилестроения и будет использована при разработке «зелЁного» автомобиля. Эта весть об остановке реализации сразу двух инновационных автомобильных проектов – «первая ласточка» в эту весну, не считая еще ряда сообщений, которые настраивают на настороженное восприятие «инновационной реальности» в условиях «нестабильно-зыбкой» (или уже «стабильно-зыбкой»?) финансово-экономической действительности.
Что на очереди? – Неминуемое закрытие или временная приостановка финансирования ряда убыточных мега- и гигаинвестиционных проектов с государственным участием. В отсутствие санкций их существование не вызывало такого отношения в обществе, какое наблюдается сейчас. Названия этих проектов приводить в данной публикации не стоит, они общеизвестны. В своё время результаты их проверки вызвали общественный резонанс. Дальнейшее их финансирование в условиях нарастающих экономических ограничений нецелесообразно. Поскольку они непременно «завязаны» на международное экономическое сотрудничество, их обязательно ожидает сокращение финансирования. Средства с их государственной поддержки в кризисных и «санкционированных» условиях ограничения финансирования целесообразно в первую очередь переориентировать на развитие ключевых оборонных направлений и стратегически важных разработок. Тренд развития «холодеющих отношений» России с Западом настраивает на их длительный характер, и отечественные капиталовложения в ОПК и безопасность окажутся «весьма кстати» в случае продолжения наращивания военной группировки НАТО у российских границ.
Почему в условиях санкций вопрос закрытия или приостановки инвестирования ряда убыточных инновационных мега- и гигапроектов – один из важнейших? Прежде всего, необходимо как можно скорее решить проблему перераспределения трудовых ресурсов. Социальная нестабильность ухудшит ситуацию в регионах – например, в местах проживания занятых в качестве обслуживающего персонала. Немедленное закрытие не обсуждается – предлагается приостановка их деятельности, например, в формате возможного объединения нескольких компаний в одну, например, инновационную. Такой реинкубационный период позволит частично сохранить результаты интеллектуальной деятельности для их вовлечения в хозяйственный оборот в условиях экономических ограничений. Кроме того, «инновационная интеграция» обеспечит защиту консолидированных активов при изменении формы собственности нового, объединяющего предприятия.
Еще один тренд «инновационной посевной», наблюдаемый в последние месяцы в международном сотрудничестве по отношению к России – набирающий обороты конфликт интересов между властными структурами и бизнес–сообществом. Ряд крупных зарубежных компаний, включая «Шелл» и «Тоталь», выразили желание не только продолжить, но и расширить свою научно-промышленную кооперацию с российскими предприятиями. Несмотря на давление «сверху», они демонстративно подтверждают не только приверженность развитию надежных отношений, но и объективный подход при выборе стратегических приоритетов. И эти примеры не единичны. Автору в последние месяцы неоднократно приходилось общаться с представителями зарубежных компаний, которые, работая в России и регулярно знакомясь с публикациями зарубежных изданиях, удивлены тенденциозному подходу при освещении российских событий. Более того, общаясь с российскими коллегами, они выражают недоумение по поводу применения в иностранных СМИ изощренных инструментов «информационной войны», которые начинают рушить их бизнес и научно-промышленное сотрудничество в России. Этот «информационный дискомфорт» проявляется еще и в том, что работавшие еще с союзными академическими структурами иностранные специалисты (тогда еще аспиранты и докторанты), продолжая сотрудничество уже с российскими научными организациями, просят не обращать внимания на ту намеренно «нагоняемую волну» с Запада, и в противовес «дезорганизующему началу», наоборот, начинают усиливать свое влияние в инвестиционных проектах России, инициируя новые направления сотрудничества. На этом фоне диссонансом выглядит необычная инициатива Министерства энергетики США по закрытию доступа в лаборатории для российских ученых. Экономические санкции с подачи американского Минэнерго превратилось в «санкции научные», которые в итоге принесут вред всему мировому сообществу ученых. Получается, что «наука без границ» по замыслу инициаторов санкций возможна на время, но «наука в границах» неминуемо превращается в «науку ограниченную»! Понимают ли госдепе и в ближайшем окружении Президента США, к чему вскоре приведут эти инициированные санкции?
Ситуация с введением по отношению к России «взрывпакета» экономических, политических и научных санкций обострила корпоративный конфликт на уровне «инвестиционные холдинги» - «инновационные структуры». Но обострила не только (и даже не столько!) в России, где иностранный капитал по причине некомфортного инвестклимата еще не успел проникнуть глубоко (в условиях кризиса «минус» превратился в «плюс», а недостаток стал преимуществом!) и поэтому его изъятие не сможет «раскачать» ситуацию до нестабильной. После приостановки инвестирования международных научных программ по ряду направлений в условиях санкций по отношению к России ожидается ухудшение экономической ситуации в Европе, что повлияет на ситуацию в других мировых регионах. Пострадают международные научные компании, промышленные предприятия, инновационные центры... Даже «бизнес–ангелам» будет нелегко инвестировать в научные проекты в условиях потери доверия к принимавшим участие в санкциях деловым партнерам и их структурам. Но если «утрата доверия» на государственном уровне предшествует отставке высокопоставленного чиновника, то катализатором каких необратимых процессов станет утрата доверия к национальным лидерам, выступившим за санкционированные ограничения?
История развития изобретательства (не только российская, а даже всемирная) свидетельствует, что «инноваторам-первопроходцам» и «технологическим пионерам» традиционно отводится роль «пробивающих стены лбами». Открывателям принципиально новых направлений исследований обязательно сопутствует чиновничье равнодушие, инвестиционная незаинтересованность и желание продать появившуюся разработку в надежде получить прибыль оттого, что она хоть кого-то заинтересует. Особенно это касается фундаментальной науки: крайне редко, скорее как исключение, находятся Личности, которые видят «жемчужину мысли», берут на себя заботу о ее развитии и о тех, кто эту мысль материализует в конкретные разработки. Тем ценнее их участие творческом процессе и поддержка – не только материальная, но даже и моральная. В таком союзе рождаются новые научные школы, системные подходы которых помогают по-новому осмыслить современный уровень академического развития. Одним из многих подтверждений этого тезиса является очередное заседание Президиума РАН, на котором (в качестве основного) был представлен доклад члена Президиума РАН, директора НИИ системных исследований, академика В.Б.Бетелина, о состоянии дел и перспективах развития суперкомпьютерных технологий в России. Среди проблем создания экзафлопной супер-ЭВМ отмечалась совместное (в едином цикле) проектирование и оптимизация архитектуры и технологии производства, обеспечение приемлемых параметров энергопотребления, стоимости изготовления и эксплуатации супер-ЭВМ с миллиардом аппаратно-поддерживаемых процессов. Также в качестве проблемных и требующих неотложного решения были указаны технологии парирования ошибок при одновременной работе миллиардов аппаратно поддерживаемых процессоров и особенности программирования для супер-ЭВМ с миллиардом аппаратно-поддерживаемых процессов.
В докладе на основании проведенного анализа технологической, промышленной и нормативно-правовой базы предлагалась разработка эффективной промышленной политики, в которой государство несет ответственность за создание условий для производства продуктов с высокой добавленной стоимостью. Это предполагает не только совершенствование законодательства, но и принятие отраслевых законов «прямого действия», которые нацелены на создание системы «оборудование – технология – продукт» с высокой добавленной стоимостью. В этом случае удастся избежать корпоративных конфликтов на уровне «инноваторы» - «инвесторы», тормозящих развитие экономики и промышленности в России.
На заседании Президиума РАН также были представлены доклады директора ФНУП «РФЯЦ-ВНИИЭФ» д.т.н. В.Е.Костюкова о современном состоянии и актуальных задачах развития отечественных суперкомпьютерных технологий в интересах решения наукоемких индустриальных задач, заместителя директора Филиала ОАО «Компании «Сухой» ОКБ Сухого», директора проектно-исследовательского научного центра Е.П.Савельевских по применению отечественных суперкомпьютерных технологий для решения актуальных задач авиастроения, директора Института прикладной математики им. М.В.Келдыша академика Б.Н.Четверушкина о логически простых алгоритмах для экзафлопных вычислений, директора ФГБУН «Научно-исследовательский институт аэрокосмического мониторинга «АЭРОКОСМОС» академика В.Г.Бондура. Также состоялись выступления академиков Г.И.Савина, Д.М.Климова и вице-президента РАН академика В.В.Козлова.
Выводы и предложения:
1. В рамках работ по выявлению и устранению недоработок в нормативно-правовой базе целесообразна разработка законодательных комплексов, обеспечивающих создание систем с высокой добавленной стоимостью «оборудование – технология – продукт». В работах возможно применение авторских технологий определении противоречий и правовых пробелов в текстах нормативно-правовых документов.
2. Целесообразна организация и проведение российского инновационного форума в октябре 2014 года, приуроченного к визиту высших должностных лиц КНР в РФ. В рамках мероприятий, приуроченных к 65-летию Китайской народной республики (01.10.1949), возможно проведение переговоров с представителями топ-менеджмента ведущих китайских компаний.
Прошлогодние события в Украине, как и их продолжение в начале этого года изменили не только саму страну, - они изменили мир. Он стал другим, более хрупким и чутким к изменениям. Крымские события произошли в канун 70-летия освобождения Крыма от фашистских захватчиков, и, анализируя исторические параллели, нетрудно предположить развитие ситуации. Можно вспомнить еще одну временную дату, которая в этом году, возможно, тоже будет актуализирована с соответствующими поправками и в новом качестве. Как видно из текущей хроники, настойчиво обсуждается вопрос введения миротворческих сил в Украину. Хотя решения пока нет и не намечены пути достижения этой цели, можно предположить, что это произойдет во второй половине мая – начале июня, к 70-летию открытия Второго фронта (06.06.1944). Известный как «D-day», день высадки союзных войск в Европе отмечается 6 июня ежегодно. Проект открытия Второго фронта явился одним из самых успешных примеров международного сотрудничества, заложившим фундамент интернациональной кооперации в различных сферах на многие десятилетия. Новым проектам будет посвящена следующая публикация.