Правительство
продолжает усиливать экспертную роль Российской академии наук (РАН) в
сопровождении государственных решений в сфере научно-технологического развития.
Разработанный Минобрнауки порядок работы научно-технического совета профильной
правкомиссии предполагает, что его возглавит президент РАН. Власти
рассчитывают, что новый совет во взаимодействии с академией сможет обеспечить
квалифицированную экспертизу проектов и, таким образом, в условиях ограниченности
бюджетных ресурсов поспособствует достижению РФ технологического суверенитета.
Президент
Российской академии наук Геннадий Красников
Минобрнауки
подготовило проект постановления правительства, регламентирующий работу научно-технического
совета Комиссии по научно-технологическому развитию РФ. Эта комиссия, напомним,
создана при правительстве в 2021 году для согласования действий центра и
регионов, государственных академий наук, фондов поддержки научной деятельности
и других органов при реализации государственной научно-технической политики.
Заявленная
задача совета, руководство которым возлагается на президента РАН (сейчас это
Геннадий Красников),— научное и экспертное обеспечение деятельности комиссии.
Согласно документу, в состав совета войдут ведущие ученые и специалисты по
приоритетам научно-технологического развития РФ — не более 30 человек, включая
председателя и его заместителя. Предполагается ротация состава — раз в два года
не менее чем на одну треть. Заседания — по мере необходимости, но не реже двух
раз в год. Организационно-техническое обеспечение деятельности совета будет осуществлять
РАН.
Как
пояснили “Ъ” в аппарате профильного вице-премьера Дмитрия Чернышенко, «совет во
взаимодействии с РАН сможет обеспечить квалифицированную экспертизу программ и
проектов, в разработке или рассмотрении которых участвует комиссия, экспертную
оценку всех предложений, поступающих в Совет при президенте по науке и образованию».
Отметим,
что Геннадий Красников ранее выделил особую роль РАН в реализации обновленной в
феврале этого года стратегии научно-технологического развития РФ. «Опираясь на
стратегию, РАН продолжит работу по организации фундаментальных и поисковых
исследований в России, будет и дальше участвовать в экспертном и научном
сопровождении государственных решений»,— говорил он (цитата по ТАСС). Де-факто
создание совета усиливает роль РАН в проведении научной экспертизы. Одна из его
функций — подготовка экспертных заключений по проектам из перечня приоритетных
направлений научно-технологического развития и важнейших наукоемких технологий.
Процесс
расширения полномочий академии по этой части будет продолжен. Белый дом для
содействия разработке ключевых технологий ради достижения технологического
суверенитета стремится избежать неэффективных бюджетных трат на науку. В начале
2023 года правительство внесло в Госдуму законопроект (одобрен в первом чтении,
второе отложено), закрепляющий понятие «научная (научно-техническая)
экспертиза» и определяющий ее содержание и порядок проведения. Функции методолога
и координатора всего национального корпуса экспертов этим документом возложены
на РАН. Кроме того, академия должна оптимизировать структуру научной экспертизы,
чтобы исключить дублирование функций коллегиальных органов и пересечение сфер
их экспертизы, а также возникновение ситуаций, когда претенденты неоднократно
вносят свои работы на разные экспертные советы до одобрения финансирования.