Версия для печати
Вернуться к списку

Силы и средства

С конца 2005 года значительную часть подписки на электронные ресурсы для российских научных организаций и вузов финансирует Минобрнауки РФ. Эта деятельность государства нацелена на повышение эффективности научных исследований в России, рост международного престижа и конкурентоспособности отечественной науки.

Бесплатно, но не даром

В рамках контрактов, заключенных с Минобрнауки по результатам конкурсов федеральных целевых программ, всю работу по подписке российских научных и образовательных организаций на ключевые для России научные ресурсы осуществляет Национальный электронно-информационный консорциум (НЭИКОН), который существует как самостоятельная организация с 2002 года. Участники консорциума представляют более 120 российских городов и населенных пунктов, включая все крупные научные центры. Начиная с момента образования НЭИКОН его численность непрерывно растет, и сейчас консорциум объединяет свыше 710 организаций: более 350 научно-исследовательских институтов, 280 университетов и 70 массовых библиотек. Преобладание российских НИИ в структуре консорциума обусловлено тем, что НЭИКОН подписывает ресурсы ведущих мировых информационных производителей на средства министерства, то есть бесплатно для самих организаций. Эта деятельность привлекает в консорциум все больше НИИ, которые, как мы увидим далее, самостоятельно не приобретают почти никаких научных ресурсов в электронной форме. Широко представлены в консорциуме и российские университеты. Практически все крупные российские вузы, то есть элита отечественного высшего образования, являются участниками НЭИКОН. Среди них - 39 университетов, отнесенных Минобрнауки к числу ведущих: 2 национальных (МГУ им. М.В.Ломоносова и СПбГУ), 8 федеральных, а также все национальные исследовательские университеты.

Особенностью контрактов, заключаемых Минобрнауки с НЭИКОН, являются бюджеты выполняемых проектов: подавляющее большинство выделенных средств тратится на подписку ресурсов. Летом этого года НЭИКОН выиграл конкурс по ФЦП “Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса России на 2007-2013 годы” на подписание контракта на 2011-2013 годы. По его условиям бюджет всех работ по проекту составляет 990 млн рублей, из которых 95% будет истрачено на текущую подписку научной периодики и покупку архивов научных журналов по пяти приоритетным направлениям:

1.Живые системы;

2.Индустрия наносистем и материалов;

3. Информационно-телекоммуникационные системы;

4. Рациональное природопользование;

5. Энергоэффективность, энергосбережение, ядерная энергетика.

Следует отметить, что, несмотря на беспрецедентный для России уровень государственного финансирования, средства контракта в пять-шесть раз уступают затратам на подписку в ведущих европейских странах и США. Тем не менее анализ результатов работ, выполненных по госконтрактам, говорит о том, что “репертуар” подписки на электронные ресурсы в России находится на уровне подписки консорциумов других стран.

Только за 2008-2010 годы были отобраны и подписаны ресурсы 26 различных информационных провайдеров. За этот период консорциум подписал с российскими организациями около 7000 сублицензий на предоставление доступа к этим ресурсам. Число заявок на подписку, полученных от российских организаций за 2008-2010 годы, составило почти 11 000, что указывает на большой интерес к отобранным ресурсам. Всего начиная с 2005 года доступ к ресурсам, оплаченным из средств госконтрактов, предоставлен более чем 470 российским организациям. Анализ представительства участников НЭИКОН в проектах Минобрнауки показывает, что подписку получили три четверти всех зарегистрированных в консорциуме университетов, НИИ РАН и научных центров.

Есть эффект!

На сегодняшний день российские организации загружают ежегодно более 4 млн полнотекстовых статей и патентов из ресурсов, подписанных на средства Минобрнауки, и эта цифра постоянно растет. Однако сама по себе статистика использования еще ничего не говорит о том, насколько эффективно были израсходованы средства, затраченные на подписку того или иного ресурса. А между тем целесообразность и эффективность использования государственных средств - это вопрос, которому в консорциуме придается очень большое значение. Оценка эффективности проведенной подписки - непременная составляющая всех отчетов НЭИКОН о научно-исследовательских работах, выполненных в рамках контрактов с Минобрнауки. Эффективность подписки оценивается стандартным способом, используемым во всем мире. Ее метрикой является стоимость одной загрузки полнотекстовой статьи, патента или одного поиска. Стандартным показателем можно считать цифру 2,5 евро за загрузку, именно такое значение закладывается зарубежными издателями при построении ценовых моделей подписки. Для ресурсов, подписанных в рамках контрактов НЭИКОН и Минобрнауки, среднее значение стоимости одной загрузки гораздо ниже и не превышает сегодня 1 доллар США, что является очень хорошим результатом.

Характеризует успешное выполнение работ по контрактам и высокий уровень обеспеченности научной информацией по всем приоритетным направлениям. Этот показатель оценивается для каждого приоритетного направления на основании результатов поисковых запросов, проводимых в наиболее авторитетных аналитических базах Web of Science и Scopus. Поисковые запросы и списки ключевых слов составляются специалистами ВИНИТИ РАН. В результате по каждому приоритетному направлению формируются списки релевантных статей, а затем определяется, какой процент этих статей доступен в России в рамках проектов Минобрнауки. Пример результатов такого анализа для 2007 и 2010 годов, проведенного по базе Web of Science, приведен в таблице.

Из данных таблицы следует, что в целом на сегодня ситуация с обеспечением информационными ресурсами в России, безусловно, благополучная. Так, по направлениям “Индустрия наносистем и материалов”, “Энергоэффективность, энергосбережение, ядерная энергетика” и “Информационно-телекоммуникационные системы” в 2010 году были доступны 80-86% всех релевантных статей, опубликованных в журналах, анализируемых в базе Web of Science. Оставшиеся недоступными ресурсы, как правило, объединяют небольшое число журналов. Подписка на них в рамках фиксированного бюджета проектов довольно затруднительна, поскольку для приобретения небольшого количества изданий невозможно получить заметные скидки.

Что читают на свои?

Рассмотрим теперь подписку российских организаций на электронные научные ресурсы (их перечень составляется самой организацией) на собственные средства. Это еще одно направление деятельности НЭИКОН: консорциум обеспечивает переговорный процесс, лицензирование ресурсов, документооборот, в том числе в части проведения конкурсов в соответствии с ФЗ №94, техническое сопровождение доступа к ресурсам, а также организацию бесплатных семинаров, тренингов и пробных (тестовых) доступов к новым ресурсам. На регулярной основе подписчикам электронных ресурсов предоставляются данные по статистике их использования.

Начнем с анализа результатов опроса, проведенного весной 2011 года среди участников консорциума НЭИКОН. Целью опроса было выяснить тенденции последних лет в отношении перехода российских организаций от бумажной к электронной форме подписки на научную периодику. Участникам опроса было предложено предоставить следующие данные: бюджет организации, бюджет библиотеки, если библиотека является частью организации, общий бюджет библиотеки на комплектование, бюджет библиотеки на комплектование электронными ресурсами.

На предложенные вопросы ответили 34% из 688 опрошенных организаций, что является высоким показателем активности участников опроса. Среди организаций высшего образования ответы прислали 39% всех опрошенных, в том числе 78% ведущих университетов. Результаты опроса были проанализированы для трех разных групп: вузы; НИИ и НЦ; массовые библиотеки. Оказалось, что в среднем университеты тратят на электронную подписку 28% своего бюджета на комплектование, массовые библиотеки - только 14%, а НИИ РАН и НЦ - всего лишь 8%. Показатели для ведущих российских университетов оказались на уровне показателей других стран, которые предоставили в НЭИКОН некоторые национальные консорциумы Европы и США. В двух национальных университетах затраты на электронные ресурсы составляют 75% от общего бюджета на комплектование и находятся на уровне передовых европейских и мировых университетов. В федеральных университетах этот процент равен 48, а в НИУ - 23. К сожалению, ряд национальных исследовательских университетов в своих ответах сообщили, что ничего не тратят на электронные ресурсы. С нашей точки зрения, такая ситуация просто недопустима для университета, который заявляет себя как научно-исследовательский и получает от государства финансирование именно на развитие науки.

Отметим основные тенденции, выявленные в результате опроса. Первая - практически полное отсутствие затрат на какую-либо подписку в российских НИИ. Это, безусловно, связано с особенностями комплектования научных учреждений в России, когда большинство НИИ комплектуются через Библиотеку естественных наук РАН, центральные научные библиотеки отделений РАН и БАН в Санкт- Петербурге. Вторая тенденция связана с уменьшением общих затрат на комплектование по сравнению с затратами 2006/2007 года. Об этом заявили 59% ответивших университетов и 67% массовых библиотек. И только в ведущих университетах наблюдается рост затрат на комплектование, что отмечено в 73% их анкет. Наконец, третья тенденция: рост относительных затрат на электронную подписку для всех групп опрошенных организаций. При этом рост затрат наблюдается в 83% российских университетов и в 91% массовых библиотек.

Представление о временной динамике подписки на средства самих библиотек можно получить на основании анализа подписки участников НЭИКОН за счет собственных средств. Несмотря на небольшое сокращение активности библиотек вследствие кризиса 2008-2009 годов, динамика положительная. Увеличивается как число ресурсов, так и финансирование, выделяемое в российских организациях на их подписку. С 2008 по 2010 год затраты на подписку выросли на 40%, а число подписок - на 76%. Однако если сравнить уровень финансирования и “репертуар” подписки отдельных участников консорциума, то станет ясно, что основной вклад в подписку электронных ресурсов в России вносят университеты. Хочется особенно отметить плодотворную работу наиболее активных участников консорциума: СПбГУ, НИУ ВШЭ, ЮФУ и РГПУ им. А.И.Герцена. К сожалению, иногда приходится наблюдать, что даже самая активная и эффективная работа библиотеки, равно как и высокий спрос на подписанные ресурсы и многочисленные обращения ученых, преподавателей и студентов, не дают результатов, поскольку не встречают понимания у руководства. Декларируя на словах свою поддержку университетской науке, некоторые руководители даже ведущих университетов отказываются выделять сколь бы то ни было значительные средства на ее финансирование или снижают затраты на подписку дорогостоящих ресурсов, несмотря на высокие показатели уровня чтения статей. На наш взгляд, такая позиция в корне противоречит нынешней политике государства, в рамках которой оказывается поддержка вузам, призванным готовить кадры для российской науки и обеспечивать ее выход на передовые рубежи актуальных исследований.

Тем не менее изменения последних лет, безусловно, положительные, и можно с уверенностью сказать, что при сохранении существующих тенденций обеспеченность научной информацией в России будет находиться на высоком уровне, что окажет положительное влияние на результативность российской науки.