Александр Дынкин. Пленарное заседание Совета
Федерации 15 марта 2023 года.
Российская внешняя политика уже начала менять
контуры с модели «Восток — Запад» на «Север — Юг». А чтобы добиться перехода к
многополярному миру, нужно не потерять Индию — ей прогнозируют будущее третьей
экономики, и от нее во многом зависит будущее мироустройство. Чего ждать от
игроков на мировой арене, рассказал на пленарном заседании Совета Федерации 15
марта президент НИИ мировой экономики и международных отношений имени Е.М.
Примакова РАН, академик Александр Дынкин.
Внешнеполитический
дарвинизм
Контуры нового мира сейчас обретают очертания,
считает ученый. С XVII века кухней, где готовился мировой порядок, была Европа,
а после Второй мировой войны мир стал полицентричным — установилась
Ялтинско-Потсдамская система международных отношений, гарантами которой
выступили страны «большой тройки» — СССР, США и Великобритания, а также Франция
и Китай.
Правда, эффект был недолгим. Многополярная
система очень быстро выродилась в биполярную с главными центрами силы в Союзе и
Штатах. С роспуском же Варшавского договора и распада СССР она тяготела уже к
однополярной с доминированием Запада. В 90-х годах Россия еще надеялась
присоединиться к западным институтам, сохранив свою независимость в вопросах
обороны и безопасности. К концу XX века стало понятно, что это
неразрешимая дилемма — либо одно, либо другое. Стремясь сохранить доминирующее
положение, США за два десятилетия XXI века нарушили 15 важнейших
соглашений — о контроле над вооружениями, по климату, Арктике, мировой торговле
и так далее. Вашингтон провозгласил основу международного порядка — внешнеполитический
дарвинизм — в джунглях мировой политики выживает сильнейший, а также те, кто
фактически принимает американское лидерство, дал свое объяснение происходящему
Дынкин.
16 лет назад, выступая на Мюнхенской
конференции, Владимир Путин впервые заявил, что неустойчивая модель «победитель
— побежденный» себя исчерпала и Россия ее не принимает.
На Западе тоже звучали предостережения.
Политолог Джордж Кеннон в 1997 году написал главреду «Нью-Йорк Таймс», что
расширение НАТО стало бы роковой ошибкой американской политики за всю
послевоенную эпоху. «Можно ожидать, что такое решение приведет к разжиганию
националистических, антизападных и милитаристских тенденций в российском
общественном мнении и вернет атмосферу холодной войны в отношения Востока и
Запада». С похожим докладом выступил в 1993 году академик Евгений Примаков.
В итоге так и получилось. Расширение НАТО
усилило восприятие угрозы Запада как российским обществом, так и элитами, считает
Дынкин. «В Послании президента Федеральному Собранию было сказано, что мы
сделали все возможное, действительно все возможное, чтобы решить эту проблему
мирными средствами, терпеливо вели переговоры о мирном выходе из тяжелейшего
конфликта», — сказал ученый. Но угроза Запада, добавил он, привела к тому, что
дипломатия уступила место специальной военной операции.
«Мировой
порядок рухнул 24 февраля 2022 года», — уверен академик.
И что теперь
Сегодняшнее время можно назвать переходом к
будущему миропорядку, считает Дынкин. Многополярность — это цель, но еще не
реальность. Ученый описал текущую расстановку сил: в Северном полушарии можно
наблюдать биполярность, аналогичную той, что была во второй половине XX века.
Страны НАТО плюс Япония плотно консолидировались, кроме разве что Венгрии и
Турции. Последняя пытается найти баланс между двумя полюсами, как
в XX веке это делала Франция. «А у стран Балтии русофобия стала
основой национальной идентичности», — считает ученый. На другом поле всеобъемлющее
стратегическое партнерство между Россией и Китаем, что позволяет не только поддерживать
друг друга, но и сохранять национальные интересы.
В то же время нельзя ждать от Китая разрыва
отношений с Америкой — товарооборот Китая с США и Евросоюзом в прошлом году
составил 1,6 триллиона долларов, а в Штатах учатся 290 тысяч китайских
студентов. Стране невыгодно это терять. «Тем не менее очевидны нарастающая
холодная война между США и Китаем в сфере идеологии, военно-политическая
конфронтация вокруг Тайваня и санкционная война информационно-коммуникационных
технологий», — сказал академик.
По его мнению, сотрудничество государств будет
вызывать в большей степени совпадение политических интересов и ценностей, чем
географическая близость. Например, есть успехи во взаимодействии со странами
Персидского залива, которые разочарованы идеологической упертостью Вашингтона и
его ролью в «Арабской весне», а также имеют свои интересы как нефтедобывающие
государства.
Индия идет на
прорыв
Российская дипломатия недорабатывает, считает
ученый. Например, в Вашингтоне понимают, что структуру мирового порядка в
середине века определит то, на чьей стороне окажется Индия. Эту мысль высказал
американский эксперт Курт Кемпбелл. По прогнозам, Индия к 2027 году по размерам
ВВП опередит Японию и Германию и станет третьей экономикой мира. США подсуетились,
открыв в Нью-Дели пять специальных центров, которые транслируют идею, что
Москва — марионетка Пекина и российское оружие устарело. На индийском
телевидении активно выступают депутаты Верховной рады. По мнению академика,
нужно открыть в Индии филиал Института мировой экономики и международных
отношений, развивать российскую журналистику на хинди. «Та же история с Турцией
— всего два журналиста работают в Турции на турецком языке», — добавил он.
Тем не менее Индия не приняла западную
трактовку украинского конфликта, отвергнув однополярную архитектуру мирового
порядка во главе с США, сказал ученый. По его мнению, в этом для Индии есть
своя выгода в энергетическом и оборонном секторах.
Нельзя забывать и о лидерах в Азии. Там самый
высокий рост ВВП наблюдается во Вьетнаме.
В целом же идет смена парадигмы внешней политики
с модели «Восток — Запад» на модель «Север — Юг» — не от Лиссабона до
Владивостока, а от Мурманска до Шанхая и Мумбая, убежден Дынкин. Это касается и
деловых отношений, и инвестиций. Со временем будет меняться и менталитет.
«Телевидение до сих пор показывает мельчайшие события политической жизни,
скажем, Великобритании. Лиз Трасс была почти как член семьи, каждый вечер за ужином.
Хотя, на мой взгляд, гораздо важнее информация о важнейших событиях в Евразии»,
— сказал он. Например, в Китае приняты меры по стимулированию рождаемости,
также страна предлагает сделать зону свободной торговли с Евразийским союзом. А
биржевая торговля в Узбекистане переживает взрыв.