http://93.174.130.82/digest/showdnews.aspx?id=5b35683f-187b-4456-b70e-8b9580e98ee0&print=1© 2024 Российская академия наук
Научные исследователи просят президента РФ Дмитрия Медведева изменить статью 94-ФЗ. Свою просьбу молодые ученые аргументировали в открытое письме на имя главы государства.
Именно молодые ученые больше всего страдают от недостатков существующего законодательства, считают авторы письма. Кроме того, исследователи моложе 40 лет имеют больше шансов уехать работать за границу.
94-ФЗ или федеральный закон «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», в частности, регламентирует порядок закупки разнообразных товаров государственными учреждениями. Этот закон существенно увеличивает время, необходимое для закупки приборов и реактивов в лаборатории.
Закон не позволяет сразу отдать заказ той компании, которая поставляет необходимые приборы или химикаты. Предварительно необходимо провести конкурс, в котором участвуют несколько фирм, в том числе «профессиональные» выигрыватели тендеров. Кроме того, необходимость проводить конкурс увеличивает время получения оборудования или реактивов из-за рубежа, в среднем, с трех до шести месяцев.
«Даже тратя деньги из собственных грантов (которые были получены в результате конкурсов!), тем не менее, не имеем права купить именно тот прибор или реактив, который нам действительно необходим, и у того конкретного производителя, в продукции которого мы уверены», — пишут составители письма.
Кроме того, закон не позволяет разным подразделениям одного института свободно приобретать сходные товары, если общая сумма покупки превысит 100 тысяч рублей (для научных заказов это очень маленькая сумма).
Также ученых не устраивает, что в настоящее время лаборатории должны в январе составлять план закупок за будущий год. «Поисковые научные исследования в принципе не предполагают возможности знать, какие приборы или реактивы понадобятся ученому уже через неделю», — объясняют авторы письма.
«Для нас очевидно, что Федеральный закон номер 94 идет вразрез с активно обсуждаемой сейчас Стратегией инновационного развития РФ до 2020 года. Все больше молодых ученых уезжает за рубеж, не считая возможным продуктивно работать в условиях, когда половина времени тратится не на постановку экспериментов, а на беготню с документами, на объявление тендеров, написание техзаявок и прочее и прочее», — пишут авторы письма.