http://93.174.130.82/digest/showdnews.aspx?id=59416fd4-2ca2-4c75-86f5-7471e25c6562&print=1© 2024 Российская академия наук
Минобрнауки России разработало план действий по достижению самой амбициозной цели этого десятилетия – . Его уже рассмотрело и одобрило Правительство РФ. А широкая общественность о намерениях министерства узнала 20 октября в Калининграде на VI Балтийском образовательном форуме. Здесь, в стенах БФУ имени Иммануила Канта, два дня обсуждали, как мобилизовать научные кадры для развития университетов.
«Для вывода российских вузов в международные рейтинги, нужна специальная программа, предусматривающая финансовую и методическую поддержку, – сказал заместитель министра образования и науки РФ Игорь Федюкин. – Мы рассчитываем, что в январе 2013 года правительство утвердит нормативные документы, необходимые для создания Совета по поддержке вузов и выделения университетам субсидий на конкурсной основе».
В первом квартале будущего года планируется провести независимый аудит тех вузов, которые захотят участвовать в новой программе. Предполагается, что будет отобрано 15 победителей, к которым, по выражению замминистра, предъявят достаточно жёсткие требования. Их список будет уточняться. Среди возможных требований такие: оптимизация вузовской системы управления, обновление кадрового состава, переход в форму автономного учреждения, развитие академической мобильности, закрепление эффективных молодых научных кадров, создание новых образовательных программ, в том числе в партнёрстве с зарубежными вузами. В кадровой политике упор будет делаться на международный рекрутинг, привлечение иностранных специалистов, в частности имеющих управленческий опыт.
Для привлечения лучших мировых специалистов нужно предложить им высокую зарплату, хорошие условия труда и интересные проекты.
«Вхождение в рейтинги во многом зависит и от показателей публикационной активности, – отметил замминистра. – Чтобы её повысить, возможны несколько вариантов».
Справка:
Согласно Указу Президента РФ от 7 мая 2012 года № 599 «О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки», к 2015 году доля публикаций российских исследователей в общем количестве публикаций в мировых научных журналах, индексируемых в базе данных «Сеть науки» (Web of Science), должна возрасти до 2,44%
В министерстве планируют включить показателя цитируемости в число аккредитационных и отчётных показателей вуза по науке, а также учитывать этот критерий при распределении мест в магистратуру. Кроме того, будет стимулироваться создание англоязычных версий российских научных журналов. Увеличению публикационной активности опять же будет способствовать расширение международной мобильности, в частности привлечение к руководству диссертациями иностранных специалистов. Наконец, надо учитывать успешный опыт вузов. Некоторые из них, например, доплачивают своим сотрудникам за каждую статью в рейтинговых журналах. Все практики и предложения в Минобрнауки обобщат и представят на рассмотрение в правительство.
Во втором квартале 2013 года начнётся подготовка дорожных карт по международной конкурентоспособности вузов-победителей. На это же время запланировано предоставление субсидий. Их размер Игорь Федюкин пока не готов назвать – объёмы финансирования не утверждены. Хотя на заседании правительства 18 октября Дмитрий Медведев сообщил, что для продвижения российских вузов из федерального бюджета планируется выделить 9 миллиардов рублей.
«Эта программа не отменяет уже существующие, – подчеркнул замминистра. – Это один из дополнительных элементов программ развития и поддержки вузов. Наша цель – предложить достаточно жёсткие требования, чтобы не все захотели участвовать в этом проекте, а только те, кто готов к лидерству, готов поступиться собственным комфортом ради достижения больших результатов».
От глобальных вузов – к региональным
Учитывая новые задачи вузов, формируется новая структура высшего образования в России. В Министерстве образования и науки РФ выделяют три вида университетов: глобальные, отраслевые и региональные. Первые работают на международном уровне. Это те самые 5–15 ведущих исследовательских университетов, которые должны будут попасть в сотню мировых рейтингов. Вторые – лидеры в тех или иных отраслях на национальном уровне. Наконец, третьи – вузы локальных рынков (региональных или муниципальных). В этой подгруппе в министерстве выделяют многопрофильные инфраструктурные вузы, обеспечивающие потребности экономики регионов (создаются на базе объединения существующих вузов), и вузы общего высшего образования – создаются на базе гуманитарных и педагогических, в них будет значительная доля платных обучающихся.
Новая структура высшего образования в России – результат проведённого министерством мониторинга по оценке эффективности вузов. Его официальные итоги представят публике 25 октября. Но уже в Калининграде директор Департамента государственной политики в сфере высшего образования Минобрнауки РФ Александр Соболев сообщил, что прогнозы его ведомства подтвердились: около 25% вузов признаны неэффективными. Особенно плачевная ситуация с педагогическими и сельскохозяйственными. В этой группе только четверть учебных заведений отвечают требованиям.
«Результаты мониторинга не надо воспринимать как диагноз, – призвал глава департамента. – Хотя все вузы у нас ранжированы, это не рейтинг. Наша задача заключалась в том, что выявить у вузов признаки неэффективности. Для тех, кто оказался в зоне риска, мы будем индивидуально продумывать сценарии развития. В одних случаях предложим создавать вузовские альянсы, позволяющие усилить конкурентоспособность. В других – возможна смена руководства. Решения по каждому вузу будут приниматься после согласования позиций министерства, федеральных органов исполнительной власти и совета ректоров регионов. Интересы территорий обязательно будут учитываться».