ЕЩЕ НЕ ВЕЧЕР. ПРОДОЛЖАЮТСЯ СПОРЫ ОБ ОЦЕНКЕ АКАДЕМИЧЕСКИХ НИИ
23.03.2018
Источник: Поиск, 23.03.18,
Надежда Волчкова
На последнем перед мартовским Общим собранием
(ОС) Российской академии наук заседании Президиума РАН рассматривались вопросы,
связанные с проведением ОС. Председатель Уставной комиссии РАН Валерий Козлов
представил проект поправок, которые планируется внести в устав академии,
предварительно приняв на собрании. Кроме корректив, связанных с приведением
главного документа РАН в соответствие с законодательством РФ, предлагаются
также изменения и дополнения, расширяющие права Академии наук и позволяющие ей,
по словам В.Козлова, действовать более гибко.
Если поправки будут приняты Общим собранием, а
потом утверждены при государственной регистрации устава (за что, как сообщил
вице-президент академии, еще предстоит серьезно побороться), РАН сможет не
только создавать результаты интеллектуальной деятельности (РИД), но и приобретать
РИД и права на них. Кроме того, РАН намеревается включить в число своих функций
предоставление недвижимости в наем, что узаконит аренду служебного жилья. Виды
разрешенной деятельности предлагается расширить также за счет оказания
гостиничных и транспортных услуг.
С подачи академика Геннадия Месяца Президиум РАН
в очередной раз обсудил предварительные итоги оценки результативности
институтов РАН. Геннадий Андреевич отметил многочисленные недостатки системы
оценки (о многих из них мы недавно писали - см. «Прорехи в процедуре», «Поиск»
№10, 2018). Академик предложил дождаться принятия недавно внесенных Президентом
РФ в Госдуму поправок в закон о РАН, которые расширяют ее права, в частности,
по научно-методическому руководству институтами, и провести оценочные мероприятия
снова, уже силами самой академии.
- Ряд наших институтов являются, безусловно, институтами
мирового уровня, а их отнесли ко второй категории, - негодовал Г.Месяц.
Особенно его возмутило, что экспертная комиссия
ФАНО переиначила распределение по категориям, сделанное Отделением физических
наук.
- Не должно такого быть, чтобы РАН ставила институт
первым, а его признавали последним, - гневался академик. - Я видел протокол:
решение принимала комиссия, в которой из 44 человек только четверть
-академические эксперты, и среди них всего два физика.
Геннадий Месяц заявил, что институты должны
оцениваться на основании результатов комплексной проверки комиссией, состоящей
из квалифицированных специалистов во главе с выдающимся ученым, дополненной
представителями ФАНО, уполномоченными провести ревизию финансово-хозяйственной
деятельности.
Заместитель председателя ведомственной комиссии
ФАНО Роберт Нигматулин отметил, что у него тоже много замечаний к результатам
оценки по тем разделам науки, в которых он разбирается. Академик поведал о том,
как происходило принятие решений:
- Выслушивали главу экспертного совета, который,
как правило, был не из РАН, дальше - краткое обсуждение, после чего голосование.
С тематикой были как-то знакомы два-три человека, а остальные ориентировались
на слух.
При этом, по словам Р.Нигматулина ему «было интересно узнать, как относятся
эксперты не из РАН к нашим институтам».
Вице-президент РАН Алексей Хохлов, отвечающий за
оценку со стороны академии, сообщил рассказал, что ведомственная комиссия
провела большую работу по рассмотрению апелляций и по ее результатам многим
институтам повысили категорию.
- Процесс не завершен, еще не вечер, - старался
успокоить коллег Алексей Ремович. - Мы приняли во внимание все аргументы
институтов и будем их использовать при дальнейшем рассмотрении вопроса в рамках
Межведомственной комиссии при Минобрнауки, которая в ближайшее время должна
приступить к работе.
А.Хохлов отверг прозвучавшие в ходе дискуссии
обвинения в низкой квалификации и предвзятости собранных ФАНО экспертных
советов. Он сообщил, что, например, в Совет по общей физике, вынесший вердикты
по екатеринбургским и томским физическим институтам, которые оспаривал Г.Месяц,
входит 16 уважаемых профессоров, из них пять - члены РАН. И совет этот принял
свои решения абсолютным большинством голосов.
- Важно не допустить, чтобы деление на категории
привело к соответствующему изменению финансирования. Ведь оценка именно для
того и делается, об этом говорится открыто, - объяснил беспокойство коллег
академик Владимир Фортов.
Он считает, что академические научные
организации должны сравниваться не только между собой, но и с аналогичными НИИ
других ведомств.
- Сейчас мы провели ранжирование только внутри
РАН, но практика показывает, что академические институты, даже те, к которым у
нас есть претензии, часто на две головы выше остальных, - заявил В.Фортов.
Президент РАН Александр Сергеев уже не первый
раз подчеркнул, что у академии есть договоренность с Минобрнауки и ФАНО не
принимать по результатам проверки в этом году организационных решений. Глава
академии отметил, что итоги оценки - «это, прежде всего, знак нам самим, что
есть институты третьей категории, и нужно в них съездить, разобраться,
посмотреть, как им помочь».
- Я предлагаю спокойно двигаться по вектору, который
поддерживает руководство России, а оно выступает за возрастание роли РАН в
научной жизни страны, - подытожил Александр Сергеев.
Между тем, по информации от директоров ряда
московских институтов, на днях в ходе одного из мероприятий заместитель руководителя
ФАНО Сергей Кузьмин заявил, что средства на капитальный ремонт в этом году
будут выделяться преимущественно институтам первой категории.
«Вес
Великобритании в мировой политике меньше ее бывшей колонии»