15 сентября стартует выборная кампания в РАН
30.08.2006
Источник: www.opec.ru
Устав РАН может быть изменен только после того, как закон будет принят Федеральным Собранием и подписан Президентом
Владимир Викторович, вчера в «Коммерсанте» была опубликована статья, в которой, в частности, говорится, что в администрации Президента рассматривается вопрос о переносе выборов президента РАН в связи с принятием поправок к закону «О науке». Предвыборная компания может быть сорвана из-за того, что по поправкам к закону новый устав Академии наук должен утверждаться в Правительстве РФ. Как Вы можете прокомментировать эту информацию?
До настоящего времени поправки в закон «О науке» еще не приняты и даже не рассмотрены на заседании правительства. Устав РАН может быть изменен только после того, как закон будет принят Федеральным Собранием и подписан Президентом РФ. Существующая практика принятия законов предусматривает некоторый переходный период, в течение которого должны быть приведены в соответствие с действующим законодательством все нормативные документы. Кроме того, ни в проекте закона, ни в каких-либо других подзаконных актах не прописаны процедуры и сроки утверждения в должности президента РАН и Устава РАН. А без четкого регламента есть реальная опасность попасть в юридическую ловушку, которая полностью парализует деятельность академии.
Нужно исходить из того, что закон обратной силы не имеет. Поэтому до изменения Устава Российской академии наук и его утверждения, последняя будет жить по тому Уставу, который действует сейчас.
В соответствии с действующим Уставом в назначенные сроки были определены сроки выборов не только президента, но и президиума РАН, президиумов региональных отделений, академиков-секретарей отделений. Выборная кампания начинается с 15 сентября, а общее собрание по выборам президента и президиума состоится в период с 18 по 21 декабря. Сейчас никаких юридических оснований для того, чтобы отменять выборы, нет. Нам не известно, чтобы в администрации Президента в том виде, в каком это изложено в газете «Коммерсантъ», обсуждался вопрос о переносе или об отмене выборов. Более того, если даже подобное обсуждение было, то вся процедура, связанная с выборами, должна осуществляться в соответствии с действующим сегодня законодательством.
Может ли в выборах президента РАН участвовать занимающий эту должность в настоящее время семидесятилетний Ю.С. Осипов, или же для этого придется изменять возрастной ценз занятия высших постов в Академии?
В Уставе такого ценза не существует. С Уставом можно ознакомиться на сайте академии www.ras.ru, никаких возрастных ограничений там нет.
Тогда откуда взялась информация о таких ограничениях?
В свое время было принято соответствующее решение президиума РАН. С теоретической точки зрения, это решение может быть пересмотрено, как и любое другое решение, будь то устав, закон и даже Конституция страны.
Оно может быть пересмотрено и до старта предвыборной кампании 15 сентября?
До 15 сентября осталось две недели и в принципе такая возможность есть.
Что же касается собственно публикации, то хотел бы заметить, что, к сожалению, в последнее время газета «Коммерсантъ», комментируя ситуацию вокруг РАН, оперирует непроверенными данными. Вспомните, например, недавнюю «утку» о создании Федерального агентства по фундаментальной науке. Подобного рода публикации носят провокационный характер, вносят разлад в научное сообщество. Все-таки «Коммерсантъ» достаточно уважаемая газета, и остается выразить сожаление, что журналисты используют такие методы работы.