Дмитрий БЕЛОУСОВ: «Готовится секвестр госрасходов по основным целевым программам»
24.12.2008
Источник: STRF.ru,
Светлана Синявская
От наступающего нового года ждут не улучшения нынешнего уровня жизни, даже не его сохранения, а несильного ухудшения. Снижение инвестиций в научно-исследовательские и опытно-конструкторские разработки (НИОКР), видимо, неизбежно. О том, какие перемены нас ждут в этой области, размышляет Дмитрий Белоусов, ведущий эксперт Центра макроэкономического анализа и краткосрочного прогнозирования.
Справка STRF.ru:
Белоусов Дмитрий Рэмович, ведущий эксперт Центра макроэкономического анализа и краткосрочного прогнозирования, доктор экономических наук
Некоторые эксперты предполагают, что нынешний кризис в течение пары лет приведёт к развитию несырьевого экспорта. Такие «виды на будущее» для Дмитрия Белоусова неочевидны: «Вероятность перехода на несырьевую экспортную модель во многом связана с тем, что произойдёт за это время в России и в мире. Но говорить, что за год или два произойдёт какое бы то ни было развитие структуры экспорта, чрезвычайно сложно» Можно ли дать какой-то ориентировочный прогноз инвестиций в научные исследования и разработки на 2009 год?
— Пока всё очень неопределённо. Адаптация к кризису проходит по трём векторам.
Первый вектор — изменение структуры государственных инвестиций. С одной стороны, государство вроде бы намерено сохранить поддержку ключевых направлений НИОКР. С другой стороны — готовится секвестр государственных расходов по основным ФЦП, проектам и НИРам в среднем на 15—20 процентов. Вероятно, если по каким-то проектам сокращения финансирования не произойдёт, то по другим оно превысит 15—20 процентов. Как будет выглядеть новый список приоритетных проектов, есть ли он уже или будет формироваться по ходу, — сказать пока сложно.
Второй вектор — адаптация компаний к новым экономическим условиям с учётом влияния государства на «кризисный процесс». Пока информации о том, что происходит, очень мало. На сегодняшний день компании сокращают некапиталоёмкие виды НИОКР, в большей степени научно-исследовательские работы, чем опытно-конструкторские. Последние, правда, — если они капиталоёмки и связаны с изготовлением опытных образцов, испытаниями и прочим, — тоже сокращают, а именно от этих разработок ожидалась отдача в ближайшее время. Такой выбор для компаний связан с высокой степенью неопределённости условий инвестирования во внедрение новых образцов, неясностями потребностей рынка. Поэтому вывод на рынок высокотехнологичной продукции в ближайшее время будет, вероятно, ограничен.
Третий вектор — вопрос по нему пока открыт — может быть связан с сильно национализированными компаниями, госкорпорациями, то есть теми, у кого возникли дополнительные окна возможностей, связанные с приобретением технологий на мировых рынках. В результате роста проблем в кредитных системах развитых стран стало реально за относительно малые деньги либо купить технологии, либо создать производственную цепочку, связанную с выпуском высокотехнологичной и наукоёмкой продукции. Поэтому вполне вероятно, что дополнительным способом адаптации таких компаний станет некая экспансия в зарубежные высокотехнологичные активы и вынесение части НИОКР в развитые страны. Представители отечественного высокотехнологического бизнеса такого рода желания уже высказывали, но насколько этот процесс будет масштабным, насколько им дадут «влезть» в зарубежный рынок, сказать пока сложно.
Дополнительным способом адаптации госкорпораций может стать экспансия в зарубежные высокотехнологичные активы и вынесение части НИОКР в развитые страны. Представители отечественного высокотехнологического бизнеса уже высказывали такие желания. Но насколько им дадут «влезть» в зарубежный рынок, сказать пока сложно Недавно на сайте Центра макроэкономического анализа и краткосрочного прогнозирования было представлено мнение, что нынешний кризис в течение пары лет приведёт к развитию несырьевого экспорта. Причём 2009 год определялся как переходный. Вы согласны с такими «видами на будущее»?
— Для меня это неочевидно. Вероятность подобного перехода на несырьевую экспортную модель существенно связана с тем, что произойдёт за это время в России и в мире. Но говорить о том, что за год или два произойдёт какое бы то ни было развитие структуры экспорта, чрезвычайно сложно. На мой взгляд, она меняется длительное время.