Версия для печати
Вернуться к списку

У кассы - без каст

Результатом пилотного проекта по совершенствованию оплаты труда ученых РАН станут не только в разы выросшие оклады научных работников (которые сегодня, увы, беспощадно пожирает инфляция). Еще один полезный продукт проходившего три года эксперимента – это отчет по его итогам, который руководство Академии наук должно в первом квартале текущего года представить Правительству РФ. Кроме рапорта о выполнении формальных показателей, в отчете содержится целый пакет «выросших» из проекта организационных инициатив, которые академия предполагает в дальнейшем претворить в жизнь. О том, как готовился доклад, и какие позиции он содержит, на заседании президиума Совета профсоюза работников РАН рассказал помощник вице-президента по финансированию подведомственных организаций Александр Коношенко.

- Если говорить об установленных для РАН численных показателях - по окладам и сокращениям, то мы их выполнили, о чем и сообщаем правительству, - отметил Александр Иванович. - Однако, собирая информацию по завершении последнего этапа проекта, мы просили ответственных лиц в институтах и региональных отделениях дать не только статистику, но и свою оценку положительных и отрицательных моментов проведенных мероприятий. Анализ полученных материалов и лег в основу отчета.

По словам А.Коношенко, к плюсам пилотного проекта все респонденты отнесли возросшие оклады научных работников и связанное с этим повышение престижа Академии наук среди других бюджетных научных организаций. Заметно возросло число желающих, в том числе - среди молодежи, поступить на работу в РАН. Довольно единодушно опрошенные отметили также полезность введения количественных показателей оценки труда ученых.

- Как аккуратно написал нам один из участников опроса, применение численных критериев «позволило повысить заинтересованность научных работников в публичном представлении результатов своего труда», - прокомментировал А.Коношенко. - Кстати, субъективные мнения в данном случае поддержаны цифрами: число публикаций ученых РАН в журналах из списка ВАК, в среднем выросло в 1,5 раза.

Многие руководители институтов положительно оценили результаты последовательно проведенной процедуры сокращений бюджетных ставок, которая, по их признанию, позволила освободиться от кадрового балласта. Поскольку за три года серьезные проблемы в этой сфере были решены, аттестация в 2008 году прошла без серьезных конфликтов, отмечалось в отчетах. Говоря о сокращениях, все подчеркивали положительную роль проводившейся в центральной части РАН программы предоставления сначала временных, а потом постоянных позиций успешно окончившим аспирантуру молодым ученым. (Справедливости ради, надо сказать, что указанные меры по закреплению в РАН талантливых аспирантов принимались и до начала пилотного проекта). «Буквально на днях определились дальнейшие перспективы «программы поддержки постдоков»: президент РАН Юрий Осипов принял решение, что в этом году она будет профинансирована примерно в тех же объемах, что и в 2008-м», - сообщил А.Коношенко.

Больше никто из опрошенных позитива в пилотном проекте не обнаружил. Какие же моменты вызвали критику? Многие отмечали, что активно работающие институты в связи с сокращениями практически не могли брать на работу молодежь, которая, как уже говорилось, готова идти работать в РАН при существующем уровне зарплат. Сократился прием в аспирантуру, поскольку аспирантская стипендия стала абсолютно неконкурентоспособной на фоне возросших окладов МНС и стажера-исследователя.

Пилотный проект, изначально предусматривавший повышение окладов только научным работникам, вбил клин между ними и прочими категориями сотрудников РАН, подчеркивали все респонденты. Правда, введенная в конце 2008 года Новая система оплаты труда (НСОТ) в бюджетной сфере, которая была распространена на академических инженеров, техников и вспомогательный персонал, несколько сгладила остроту ситуации. Много нареканий вызвала методика расчета и соотнесения с уровнем стимулирующих надбавок пресловутого показателя результативности научной деятельности, не учитывавшего специфику работы отдельных институтов.

Принимая во внимание высказанные замечания, руководство РАН, по словам А.Коношенко, сделало вывод о необходимости установления в Академии наук единой системы оплаты труда, которая консолидировала бы коллектив, а не разбивала его на касты. Он отметил, что при разработке такой системы будут использованы положительные моменты, содержащиеся в постановлении Правительства №583 о НСОТ. Так, на научных сотрудников предлагается распространить предложенную правительством схему персональных повышающих коэффициентов к должностным окладам.

Составной частью нового порядка оплаты труда в Академии наук станет положение о стимулирующих выплатах, основывающееся на принятом в декабре 2008 года постановлении Президиума РАН, которое определило порядок подсчета рейтинга научных работников. Примерный перечень индивидуальных показателей результативности ученых решено устанавливать «сверху», а систему их оценки оставлять на усмотрение институтов. Такой подход получил одобрение в научных коллективах.

При подготовке отчета обсуждался вопрос о численности сотрудников РАН. В ближайшие годы она не будет увеличиваться, сообщил А.Коношенко. Чтобы обеспечить приток в академию научной молодежи, предполагается ежегодно проводить в РАН общее сокращение определенного процента ставок, после чего большую часть возвращать в институты для приема молодых сотрудников. Оставшиеся места будут перераспределяться через отделения и Комиссию РАН по делам молодежи в те организации, которые на основе установленного набора показателей подтвердят реальную необходимость в свежих кадрах.