КАРТ-БЛАНШ. Сокращение численности ученых – процесс неизбежный
02.08.2016
Источник: Независимая газета,
Андрей Ваганов
Возможно, Министерство образования и науки РФ лишь слегка поспешило с его официальным объявлением
КАРТ-БЛАНШ. Сокращение численности ученых – процесс неизбежный
Со ссылкой
на документ Министерства образования и науки РФ появилось сообщение, что к 2019
году может быть уволено (сокращено) около 10 тыс. ученых. Официальный
представитель Минобрнауки опроверг информацию о планируемом массовом увольнении
научных сотрудников. Однако в научном сообществе очень серьезно отнеслись к
этому якобы опровергнутому сообщению.
Недостаток средств на госпрограмму
«Развитие науки и технологий» приведет к масштабным увольнениям среди ученых.
Доля научной госпрограммы в общих расходах бюджета сократится с 0,98% в 2015
году до 0,87% в 2019-м, говорится в документах Минобрнауки, подготовленных к
бюджетному совещанию у премьер-министра Дмитрия Медведева. Прежде всего
сокращения коснутся двух научных структур: академических институтов, которые
сегодня принадлежат Федеральному агентству научных организаций (ФАНО), и
Национального исследовательского центра «Курчатовский институт». Издание
«Газета.RU» со ссылкой на копию документов Минобрнауки сообщает, что в связи с
недостатком средств на госпрограмму «Развитие науки и технологий» к 2019 году в
России под сокращение могут попасть 10,3 тыс. ученых.
Вчера директор департамента
информационной политики Минобрнауки Анна Усачева опровергла информацию о
планируемом массовом увольнении научных сотрудников. «Усачева… подчеркнула, что
сокращений ученых и научных сотрудников также не планируется», – передает
Интерфакс. Таким образом, вроде бы «инцидент исчерпан». В самом негативном
варианте появившуюся информацию можно расценивать как своеобразный пробный
камень. Однако в академических кругах так не считают.
«Все пробные камни уже давно были
брошены, – подчеркнул в беседе с «НГ» член-корреспондент РАН, попросивший не
называть его имени. – Надо понимать, что информация о сокращении численности
научных работников – это отнюдь не инициатива только Министерства образования и
науки. Это – оглашение раньше и выше принятого решения. А министерство просто
слишком резко и рьяно бросилось его выполнять. И последовавшее опровержение
означает, что министерских просто слегка одернули. Но суть от этого не
меняется: сразу же после начала реформы Академии наук в 2013 году нам было
заявлено фактически, что вас, ученых, много и вы не нужны в таком количестве».
Действительно, в докладе Российской
академии наук президенту РФ и в правительство РФ «О состоянии фундаментальной
науки в Российской Федерации. Москва 2016» отмечается, что за последние 15 лет
(2000–2014) число исследователей, выполняющих фундаментальные исследования в
области естественных наук, сократилось примерно на 10 тыс. человек, а в области
технических наук – на 20 тыс. человек!
«Не надо быть семи пядей во лбу,
чтобы представить себе, что последует за реструктуризацией. Правильно – то
самое «сокращение», о необходимости которого не говорили только самые ленивые
(скрытные?) из числа наших выдающихся «реформаторов» науки, – считает академик
Михаил Садовский из Института электрофизики Уральского отделения РАН. – Судьба
институтов, которые устоят против продавливаемых сверху реформ, тем более
неясна. В целом очень похоже, что в ближайшие годы российскую науку ждет
дальнейшая деградация и маргинализация, скатывание на уровень стран третьего
мира с исключительно сырьевой экономикой. Оптимистический сценарий пока что
вообще не просматривается, а ждать осталось уже совсем недолго...»
Впрочем, есть и другие мнения. Так,
вице-президент РАН, директор Института космических исследований РАН, академик
Лев Зеленый подчеркнул в беседе с «НГ», что скорее всего речь идет не о
директивном сокращении численности научных сотрудников, а о применении
критериев эффективности институтов, которые разработал Научно-координационный
совет при ФАНО. «Есть оценка эффективности институтов, – отметил академик
Зеленый. – Этот процесс еще не завершился. Тем более что разработанные критерии
эффективности институтов и процедура, основанная на них, еще не применялись. В
нашем институте – точно. Например, у нас в ИКИ постоянная ротация кадров, и
какие-то дополнительные насильственные действия здесь не нужны. Я надеюсь, что
никакого административного восторга в ФАНО не будет».
Как бы там ни было, но в чем не
откажешь Минобрнауки, так это в последовательности. Еще Борис Салтыков, министр
по науке и технической политике РФ (1991–1996) вошел в историю со своей
знаменитой фразой: «Науки в России слишком много, и государство больше не
сможет поддерживать ее на прежнем уровне».
Министр образования и науки РФ
(2004–2012) Андрей Фурсенко осенью 2004 года выступил с предложением:
государство должно поддерживать только достаточно «эффективные» из научных
направлений, причем судить об эффективности или неэффективности должно было
само министерство.
Напомним, президент РФ Владимир
Путин в мае 2012 года подписал пакет указов, в соответствии с которыми к 2018
году зарплата преподавателей вузов и научных сотрудников должна вдвое превысить
среднюю по региону. Однако выполнить это требование в условиях, когда общий
объем ассигнований на гражданскую науку из средств федерального бюджета за
последние два года сократился на 10,5% (по данным Института статистических
исследований и экономики знаний НИУ «Высшая школа экономики»), похоже,
действительно можно, только сокращая численность научных кадров.
Об авторе: Андрей Геннадьевич Ваганов – ответственный редактор
приложения «НГ-наука».