http://93.174.130.82/digest/showdnews.aspx?id=2a47524a-9351-4523-9019-e1bc2768ac8d&print=1© 2024 Российская академия наук
Случился у меня недавно спор с читателем. Поводом послужило решение Нобелевского комитета присудить высокую награду нашим соотечественникам, а ныне британским физикам
Андрею Гейму и Константину Новоселову. С тем, что вряд ли выпускникам Московского физтеха светило бы такое признание, оставайся они в России, мой оппонент соглашался, но объяснение видел лишь в одном: зажимает нас заграница, отказывает в признании.
Что ж, есть люди, с мазохистским упорством усматривающие вселенский заговор против матушки России, о чем бы ни шла речь, даже о нашем очевидном просчете. Оно как-то проще - считать, что мы всегда белые и пушистые, а с нами ведут себя как-то не по-доброму. Сложнее задать себе вопрос, почему все-таки ученые уезжают, почему об отъезде задумывается большая часть молодежи, которая хотела бы работать в науке. Здесь нет секрета: уезжают, потому что оказываются невостребованными дома, потому что здесь у них нет условий для работы, а еще потому, что их труд оплачивается недостойно: на такие деньги молодому исследователю не то что квартиру купить, семью завести невозможно.
Все это в очередной раз прозвучало на минувшей неделе в выступлениях ученых, приехавших в Москву из разных регионов страны на митинг профсоюза работников РАН. А незадолго до этого в интернете появилось открытое письмо властным структурам, которое подписали более 2200 ученых. Они настаивают: "Необходимо изменить систему выработки и принятия решений, иначе чиновничья имитация полезной деятельности добьет российскую науку". Между тем у Минобрнауки свой взгляд на происходящее. Там как раз очень довольны планами по модернизации подведомственной им сферы. В министерстве с удовлетворением перечисляют документы, которые должны в корне переломить ситуацию в стране, обеспечив "формирование современного облика научно-технической сферы"...
В числе таких документов называют, в частности, два апрельских правительственных постановления, вновь напомнившие о себе в октябре. Оба связаны с конкурсами, итоги одного объявлены недавно, результаты второго ждут со дня на день. И тот, и другой документ настолько щедро наполнены цифрами с многочисленными нулями, обещающими деньги для науки, что, казалось бы, достойно отметают упреки в ничтожном финансировании исследований. Но ведь обвинения в "имитации полезной деятельности" прозвучали, в частности, после этих постановлений. Последней же каплей стало обнародование цифр из правительственного проекта бюджета на 2011 и последующие годы: суммы, предполагаемые на финансирование науки, оказались значительно урезанными, и особенно ощутимое сокращение касается двух наиболее эффективных научных фондов, питающих фундаментальную науку, - РФФИ и РГНФ. Так, если в 2009 году бюджет Российского фонда фундаментальных исследований составлял 7,1 миллиарда рублей, в 2011-м он оказался урезанным до 6 миллиардов, в 2012-м и 2013-м - до 4,3 миллиарда.
Схожая картина с Российским гуманитарным научным фондом: было 1,2 миллиарда, а предлагается соответственно один миллиард и 0,7 миллиарда.
А теперь о документах, упоминавшихся выше. Первый называется так: "О мерах государственной поддержки развития кооперации российских высших учебных заведений и организаций, реализующих комплексные проекты по созданию высокотехнологичного производства". Речь идет о выделении субсидий производственным предприятиям сроком от одного до трех лет и объемом до 100 миллионов рублей ежегодно. Но с условием, что предприятия положат столько же и обеспечат организацию нового высокотехнологичного продукта на основе вузовских исследований.
На кону - 19 миллиардов бюджетных рублей на 3 года. Субсидии выделяются на конкурсной основе, и нынче в октябре уже были объявлены итоги конкурса, заявленного в апреле. В числе 57 победителей такие пары, как, например, ОАО "Энергия" и Московский физико-технический институт, ОАО "Московский завод "Сапфир" и Московский государственный университет приборостроения и информатики, ФГУП "Государственное научно-производственное предприятие "Сплав" и МГУ имени М. В. Ломоносова, ОАО "НИИ молекулярной электроники и завод "Микрон" и МИЭТ...
Как будет складываться это содружество, говорить пока рано, оно только начинает работать. Хочется надеяться, научным коллективам на этот раз не придется сталкиваться с теми трудностями, которые встали на их пути, когда столь же громко был заявлен закон, разрешающий бюджетным научным и образовательным учреждениям создавать малые предприятия инновационной направленности. Как же радовались этому закону ученые! А получили его - и оказалось, что руки-ноги связаны всевозможными ограничениями, про которые никто в свое время при составлении документа даже не подумал. И оказалось как всегда, когда мы хотим как лучше: вожделенный закон вышел, но вот воспользоваться им оказалось не так-то просто.
Если и на этот раз что-то не учли, разбираться придется уже только вузам-победителям, академические институты к этому конкурсу допущены не были. Почему? В Минобрнауки не устают повторять, что наука во всем мире развивается в университетах. Но, во-первых, это не совсем так: есть за рубежом, в том числе в США, крупные государственные научные центры, лаборатории и обсерватории, работающие по собственной программе, без связки с университетами. Во-вторых, в нашей стране исторически сложилось так, что академическая и вузовская наука оказались разделенными, и львиная доля науки сосредоточена как раз в Академии наук. Плохо, конечно, надо бы активнее интегрировать университетские и академические центры, а не разделять их дополнительными барьерами. Но исключительно на вузы делается ставка и в другом крупном конкурсе, который подводит итоги в октябре.
Это конкурс, о котором говорят с придыханием. Ничего подобного по размаху и масштабам у нас еще не было, неслучайно в научной среде его окрестили "конкурсом мегагрантов". Своим появлением он обязан постановлению, которое называется "О мерах по привлечению ведущих ученых в российские образовательные учреждения высшего профессионального образования". В соответствии с этим документом в конце июня был объявлен конкурс, подразумевающий, что победители могут рассчитывать на свою долю из выделенных правительством 12 миллиардов рублей. Сумма делится на три года: в 2010-м будет потрачено 3 миллиарда, в 2011-м - 5 и в 2012-м - 4. Эти средства предполагается распределить в виде грантов до 150 миллионов рублей каждый. Деньги дают под ведущего ученого, чье научное руководство позволит создать в вузе "исследовательскую лабораторию мирового класса".
Отводится на все про все два года, если не считать 2010-й, ведь он уже подходит к концу и доставит победителям конкурса законную головную боль: как успеть освоить до конца декабря средства, которые, надо думать, придут под завязку того же месяца. Но нашим ли людям к этому привыкать? Главное, чтобы деньги были!
Победителей конкурса обещали назвать к 1 ноября. Предполагается, что их будет около 80, учитывая объем заявленной суммы. А объявили свое участие 507 ведущих ученых вместе со 179 вузами (одни и те же вузы могут фигурировать в заявках с разными учеными). Организаторы конкурса не скрывают, что ставка делается в первую очередь на зарубежные светила науки, причем никто не требует от них такой жертвы, как переселение в Россию, достаточно наезжать сюда хотя бы время от времени, а руководить можно и издалека. Формально подавать заявку могут и отечественные ученые, и они своим правом воспользовались. На сегодняшний день расклад таков: из 507 заявителей 291 гражданин России (из них 73 работают за рубежом), 10 - представители ближнего и 169 - дальнего зарубежья, у 37 ученых двойное гражданство.
С заявками работает 971 эксперт (335 российских и 636 международных). РФФИ назвал состав российских экспертов, иностранных помогали формировать Американская ассоциация университетов, Ассоциация европейских университетов, Европейская комиссия, Ассоциация университетов и институтов высшего образования Германии, Ассоциация университетов Фландрии, Американский благотворительный фонд поддержки информатизации образования и науки, Национальный научный фонд США и т. д. То есть квалификация экспертов наверняка должна быть на уровне. Другой вопрос, насколько продуктивной окажется сама идея - дать ученому, пусть даже трижды ведущему, кучу денег и ожидать от него, что он за два года, наезжая в страну, создаст "лабораторию мирового класса", обеспечит "получение научных результатов мирового класса, подготовку высококлассных специалистов, трансфер в экономику перспективных разработок".
Очень не хочется выглядеть скептиком, но с трудом верится в успех. Почему? Потому что это та же ситуация, как со Сколковом, которому даются особый статус, особые права, особые налоговые льготы и все прочее "особое" - не в пример всем остальным научным и инновационным центрам. Да, конечно, надо особо поддерживать прорывные направления научных исследований. Но, во-первых, в любом конкурсе ученые должны участвовать на равных, а в данном случае стартовые позиции изначально ограничены. Хотя бы тем, что исключаются академические институты. Во-вторых, особая поддержка одних ученых и научных центров не означает, что остальные должны оставаться на голодном пайке. В-третьих, как показывает опыт, что "лаборатории мирового класса" не создаются росчерком пера и за два года. Для того чтобы появлялись такие авторитетные исследовательские центры, нужна среда. Нужна общая атмосфера поддержки науки, когда ученый может спокойно заниматься своим делом, не думая о том, а не пора ли ему складывать чемоданы.
"Громкие" проекты, конечно же, нужны. В них всегда есть мобилизующая энергия, такие проекты стимулируют, развивают конкуренцию, не дают ржаветь. Но у них должен быть достойный фон, а иначе через какое-то время некого будет стимулировать и не с кем будет конкурировать. Право, на минувшей неделе не от хорошей жизни вышли ученые на митинг под проливным дождем. С плакатами стояли около трехсот человек. А открытое письмо подписали свыше двух тысяч. Кстати, стоит взглянуть на подписи: там есть имена ученых, которых наверняка можно назвать ведущими даже без оглядки на целую армию экспертов.
Кстати, об экспертизе. Замечательную историю рассказали мне недавно в одном из московских институтов. Нобелевской премии по математике, как известно, не существует, ее место занимает Филдсовская премия. В этом году она была вручена воспитаннику петербургской математической школы Станиславу Смирнову, ныне швейцарскому профессору. Так вот, еще до того, как его имя стало широко известно всему миру, молодой ученый попытался поучаствовать в конкурсе Минобрнауки на грант федеральной целевой программы "Кадры". Подал заявку и... не прошел. Эксперты сочли его работу недостаточно важной и недостаточно интересной. То есть Филдсовскую премию, высшее признание в математике, он заслужил, а российский грант - нет.
Вот ведь и у кого-то из тех, кто сейчас ждет решения конкурсной комиссии, есть шанс "пролететь" мимо благоприятной оценки. То есть оказаться не в среде привилегированных грантополучателей, а в числе тех, кому придется довольствоваться урезанным бюджетом.
Слава победителю. Остальные пакуют чемоданы?